農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流意愿及其影響因素研究
——以四川省邛崍市為例

余夢(mèng)潔

（成都理工大學(xué)，四川 成都 610059）

鄉(xiāng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村發(fā)展困境揭示了農(nóng)民對(duì)美好生活的向往和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分之間的矛盾。著力解決好鄉(xiāng)村人力資源配置方面存在的問(wèn)題，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力回流，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段之一。

一、四川省邛崍市農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)體及家庭特征描述

（一）受教育程度分布情況的描述

被調(diào)查的邛崍市回流農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不足，使得農(nóng)村勞動(dòng)力在城市就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，受教育的水平越低就越難以找到收入較滿意、職位相對(duì)較好的工作，加大了回流的可能性。

（二）家庭特征描述

在被調(diào)查農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)自己家庭經(jīng)濟(jì)條件的自評(píng)中，認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)條件很不好的占樣本總數(shù)的10.7%；認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)條件不太好的占樣本總數(shù)的21.3%；認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的占樣本總數(shù)的53.2%；認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的占樣本總數(shù)的9.0%；認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟(jì)條件很好的占樣本總數(shù)的5.7%。

（三）外出務(wù)工情況

從被調(diào)查農(nóng)村勞動(dòng)力的務(wù)工地來(lái)看，在本縣城內(nèi)務(wù)工的有60人，占樣本總數(shù)的28.7%；在本市其他縣城務(wù)工的有43人，占樣本總數(shù)的35.2%；在其他市務(wù)工的有16人，占樣本總數(shù)的13.1%；在四川省外務(wù)工的有28人，占樣本總數(shù)的23%?？傮w來(lái)說(shuō)，被調(diào)查者對(duì)自己現(xiàn)在的工作基本滿意。

（四）家鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境

從家鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)看，31.1%的被調(diào)查者不清楚家鄉(xiāng)有多少適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)：23.0%的被調(diào)查者認(rèn)為家鄉(xiāng)適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)較少；27.1%的被調(diào)查者認(rèn)為家鄉(xiāng)適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)數(shù)量一般；18.9%的被調(diào)查者認(rèn)為家鄉(xiāng)適合自己的就業(yè)機(jī)會(huì)較多，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能有兩方面：第一，被調(diào)查者對(duì)自身素質(zhì)和技能等人力資本定位不明確，無(wú)法匹配相應(yīng)的就業(yè)領(lǐng)域和崗位；第二，被調(diào)查者對(duì)家鄉(xiāng)缺乏關(guān)注，加之信息渠道較少，無(wú)法獲取相關(guān)就業(yè)信息；第三，被調(diào)查者家鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)的促進(jìn)者就業(yè)工作落實(shí)不到位，無(wú)法為者提供可靠的就業(yè)信息。

（五）回流意愿

由統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，在被調(diào)查的122名農(nóng)村勞動(dòng)力中，愿意回流的人數(shù)為占樣本總數(shù)的65.57%；不愿回流人數(shù)占樣本總數(shù)的34.43%。可以看出，多數(shù)人愿意回流。

二、對(duì)策與建議

（一）發(fā)揮各方作用，加大職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能

依據(jù)實(shí)證分析，外出農(nóng)村勞動(dòng)力教育水平越低越傾向于回流，主要與學(xué)歷和知識(shí)技能的限制，所從事的行業(yè)范圍較窄、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)較低有關(guān)。因此，加大對(duì)低教育水平農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，提升其職業(yè)技能尤為重要，需要多方參與共同發(fā)揮作用，擴(kuò)大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)受益群體以及增加培訓(xùn)力度。

（二）擴(kuò)大家鄉(xiāng)利好條件的影響力，鼓勵(lì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力增加主動(dòng)回流

家鄉(xiāng)的利好條件作為吸引農(nóng)村外出勞動(dòng)力回流的主要拉力，對(duì)回流地經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供豐富的人力資源。首先，要積極拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，在依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，做好前期宣傳和后期回流安排，為各類人才提供具有針對(duì)有效的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦，通過(guò)各級(jí)縣域及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐點(diǎn)，及時(shí)更新用工需求，對(duì)打算回流的農(nóng)村勞動(dòng)力采取入戶登記的形式，登記在冊(cè)，政府充分扮演了中間橋梁的作用，同時(shí)也為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)提供方向指導(dǎo)，減少他們因?yàn)槊つ克褜すぷ鳛楫a(chǎn)生的額外成本，將企業(yè)與他們進(jìn)行近距離對(duì)接，實(shí)現(xiàn)最大限度的需求與勞動(dòng)力供給的契合度。其次，針對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)發(fā)展需求，政府還可聯(lián)合人才市場(chǎng)大范圍宣傳就業(yè)政策或者通過(guò)舉行大型農(nóng)村勞動(dòng)力招聘洽談會(huì)，給返鄉(xiāng)農(nóng)村外出勞動(dòng)力與本地企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)。同時(shí)側(cè)重點(diǎn)可以集中在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面的建設(shè)，培訓(xùn)新的就業(yè)機(jī)遇，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)回流就業(yè)。最后，要貼合農(nóng)村外出勞動(dòng)力每年返鄉(xiāng)的時(shí)間點(diǎn)，比如春節(jié)假期期間，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，舉辦各類工業(yè)園區(qū)企業(yè)招聘會(huì)，開(kāi)通線上線下咨詢服務(wù)，多渠道為他們提供勞務(wù)服務(wù)，加大同鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的宣傳配合力度，深入到農(nóng)村勞動(dòng)力群體中去，印發(fā)宣傳資料，開(kāi)展咨詢服務(wù)，對(duì)各種優(yōu)惠就業(yè)政策和招工信息大范圍的擴(kuò)展受眾面，從而使他們對(duì)家鄉(xiāng)利好條件有更為全面而透徹的了解，實(shí)現(xiàn)就近解決就業(yè)，拓展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展空間。此外依靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)公共服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)留得住人，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才發(fā)展支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村勞動(dòng)力回流是繼“民工潮”之后出現(xiàn)的又一特殊人力資本在城鄉(xiāng)間轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，而勞動(dòng)力對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的意義。但是當(dāng)勞動(dòng)力回流后發(fā)現(xiàn)回鄉(xiāng)務(wù)工后的綜合結(jié)果遠(yuǎn)不如預(yù)期時(shí)，回流的勞動(dòng)力又會(huì)選擇重新回到城市，這就需要我們把握好吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回流的主導(dǎo)因素，同時(shí)分析勞動(dòng)力回流后產(chǎn)生的消極問(wèn)題，準(zhǔn)備把握方向做好相關(guān)措施，以推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)久有序回流為目的。如何保障農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序并且實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久回流，需要政府支持和回流者個(gè)人共同努力。