測(cè)繪項(xiàng)目成本精益管理探析

王紅萍

（新疆天拓空間信息測(cè)繪院有限公司，新疆 庫(kù)爾勒 841000）

隨著測(cè)繪行業(yè)朝著技術(shù)密集型改革，導(dǎo)致測(cè)繪單位內(nèi)部管理工作開(kāi)始朝著精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，并且測(cè)繪單位由傳統(tǒng)事業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)變成企業(yè)，這也加快了其成本管理模式朝著精益化方向轉(zhuǎn)變的速度。測(cè)繪項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容存在于測(cè)繪項(xiàng)目管理工作的每一個(gè)階段，由最開(kāi)始的接單，直至資料預(yù)備、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、數(shù)據(jù)處理、項(xiàng)目檢核以及成果提交等，所有流程都和成本管理工作息息相關(guān)?，F(xiàn)如今，測(cè)繪行業(yè)已經(jīng)邁進(jìn)了微利時(shí)代，其成本管理效果、質(zhì)量如何對(duì)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)尤為關(guān)鍵，而成本精益管理，不僅可以充分滿足不同客戶(hù)提出的基本要求，還能夠削減復(fù)雜流程，降低資源浪費(fèi)。

一、測(cè)繪項(xiàng)目成本控制的必要性

（一）提升測(cè)繪單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)階段，社會(huì)中一些單位都意識(shí)到了成本管控的重要作用，測(cè)繪單位亦是如此。作為工程項(xiàng)目中必不可少的構(gòu)成，測(cè)繪項(xiàng)目的成本控制要求不斷提升。面對(duì)當(dāng)前逐漸開(kāi)放式的市場(chǎng)，只有嚴(yán)格有效地控制成本，方可對(duì)市場(chǎng)報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)確定，從而使單位在市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，增強(qiáng)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）對(duì)企業(yè)今后發(fā)展有促進(jìn)作用

從企業(yè)方面來(lái)看，以測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行有效完全的掌控，有助于該企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等多個(gè)方面成本管理工作的順利開(kāi)展，而且還能對(duì)其進(jìn)行有效優(yōu)化，為企業(yè)未來(lái)健康穩(wěn)定的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、測(cè)繪項(xiàng)目成本精益管理策略

（一）測(cè)繪儀器設(shè)備的精益控制

無(wú)論何種工程項(xiàng)目的施工階段都會(huì)對(duì)測(cè)繪設(shè)備進(jìn)行合理應(yīng)用，因此，對(duì)測(cè)繪設(shè)備成本進(jìn)行精益化管理能夠使相關(guān)設(shè)備的效能得到全面發(fā)揮，由此節(jié)約測(cè)繪設(shè)備的應(yīng)用成本。在對(duì)這些測(cè)繪設(shè)備進(jìn)行管理過(guò)程中，一定要確定測(cè)繪設(shè)備的應(yīng)用、管理等職能部門(mén)，對(duì)測(cè)繪設(shè)備展開(kāi)分層化、個(gè)性化處理，做到專(zhuān)人使用與負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。要想真正落實(shí)該體系機(jī)制，應(yīng)當(dāng)結(jié)合測(cè)繪設(shè)備的主要特性和應(yīng)用狀況，交給使用人員對(duì)其具體的使用情況予以嚴(yán)格控制，設(shè)備管理人員也要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督測(cè)繪設(shè)備的應(yīng)用情況，確保這些設(shè)備儀器都能夠順利穩(wěn)定的運(yùn)行，并在施工環(huán)節(jié)按照施工內(nèi)容不斷優(yōu)化完善測(cè)繪設(shè)備，盡量減少測(cè)繪設(shè)備的應(yīng)用頻率與時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)而加強(qiáng)測(cè)繪設(shè)備的使用率。

（二）測(cè)繪作業(yè)成本精益控制

在項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，預(yù)估、測(cè)評(píng)測(cè)繪產(chǎn)品與其服務(wù)的成本造價(jià)是否準(zhǔn)確合理，對(duì)之后項(xiàng)目成本管控工作的效率和質(zhì)量有著直接關(guān)系。測(cè)繪項(xiàng)目部門(mén)需要制定健全完善的成本評(píng)價(jià)體系，在評(píng)價(jià)作業(yè)規(guī)劃中納入成本，并將其看作核心指標(biāo)。同時(shí)，對(duì)新項(xiàng)目投標(biāo)成本、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人月薪、項(xiàng)目總價(jià)，比如購(gòu)買(mǎi)、安裝相關(guān)設(shè)備的成本，進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的評(píng)估。每個(gè)作業(yè)小組都要參加方案的評(píng)審活動(dòng)，項(xiàng)目組進(jìn)行試作業(yè)找出不足，并選擇價(jià)值分析方法對(duì)計(jì)劃方案予以調(diào)整。

預(yù)算編制即對(duì)整個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)配，是對(duì)眾多資源進(jìn)行合理分配的環(huán)節(jié)，這離不開(kāi)項(xiàng)目部所有成員的積極配合與密切協(xié)作。測(cè)繪項(xiàng)目的預(yù)算編制可采取全面預(yù)算模式，此處要多加關(guān)注和過(guò)去目標(biāo)成本管理的對(duì)接效果。預(yù)算編制不僅要具備較強(qiáng)的科學(xué)性，還要容易理解，即可以令項(xiàng)目部全體員工都獲得深刻的理解，從而將預(yù)算指標(biāo)逐層分解落實(shí)至責(zé)任人身上。在實(shí)測(cè)環(huán)節(jié)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)算和真實(shí)成本控制情況展開(kāi)詳細(xì)的比較和分析，項(xiàng)目部要制定方案和真實(shí)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)表體系展示，以確保質(zhì)量為基本前提，削減不增值的部分，由此降低資源的浪費(fèi)。

對(duì)施工成本精益化的核心要旨就是加強(qiáng)設(shè)備的安全性和穩(wěn)定性，確保作業(yè)效率的達(dá)標(biāo)。測(cè)繪項(xiàng)目部門(mén)需要制定全員維修與保養(yǎng)測(cè)繪機(jī)械設(shè)備的管理制度，從而將因設(shè)備出故障而引發(fā)的成本增加、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大等事故的可能性顯著減小。而且全員維修保養(yǎng)還能讓大家對(duì)項(xiàng)目施工流程予以熟悉，進(jìn)而減少測(cè)繪產(chǎn)品單位消耗的施工工期，有助于盡快達(dá)成作業(yè)成本的精益化管理目標(biāo)。根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)際情況，可做到以下幾點(diǎn)，分別是：一是組織全體工作人員進(jìn)行設(shè)備維護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。因測(cè)繪設(shè)備具備極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而且大多數(shù)都是精密儀器，同時(shí)還要持續(xù)升級(jí)革新，對(duì)維修保養(yǎng)有著極高的要求。所以，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)項(xiàng)目部員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)教育；二是在施工現(xiàn)場(chǎng)放置設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)的必備工具。作為測(cè)繪儀器應(yīng)用的重要區(qū)域，實(shí)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)中的各項(xiàng)活動(dòng)都很容易導(dǎo)致設(shè)備儀器發(fā)生故障，而提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)工具，可以令工作人員在第一時(shí)間處理儀器設(shè)備出現(xiàn)的故障；三是健全溝通和授權(quán)管理。實(shí)測(cè)人員可以和每個(gè)階層、級(jí)別的人員進(jìn)行互動(dòng)交流，闡明設(shè)備現(xiàn)狀。而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予實(shí)測(cè)人員足夠的權(quán)限，使其在察覺(jué)設(shè)備有故障時(shí)即刻停止施工，并及時(shí)告知相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行維修處理。

測(cè)繪業(yè)務(wù)具備較高的信息化水平，如果其成本管理沒(méi)有相關(guān)的信息化手段、技術(shù)以及工具的幫助根本無(wú)法做到精益化管理。但是，一旦應(yīng)用信息化工具，必然會(huì)增加成本造價(jià)。對(duì)此，一定要格外注意防止信息化超出標(biāo)準(zhǔn)或者是信息化產(chǎn)生的費(fèi)用大于其帶來(lái)的效益等問(wèn)題。實(shí)用性強(qiáng)、效率高的成本管控體系能幫助項(xiàng)目測(cè)繪部門(mén)在根源上節(jié)省成本，這是測(cè)繪項(xiàng)目部精益化成本管理的有力信息化手段。通過(guò)成本管理體系的落實(shí)，測(cè)繪項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)結(jié)合其自身特性設(shè)置科學(xué)合理的費(fèi)用控制基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)步驟，借此滿足成本的剛性、彈性控制方面的需求。此外，還可以積極引進(jìn)先進(jìn)的商業(yè)智能管理信息系統(tǒng)，結(jié)合測(cè)繪需求、測(cè)繪項(xiàng)目特點(diǎn)等為項(xiàng)目部相關(guān)的各類(lèi)人員提供全面準(zhǔn)確的信息，并對(duì)全部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息予以橫縱兩個(gè)方向挖掘，利用每個(gè)組合為企業(yè)所做決策提供智能化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支撐。

（三）項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)成本精益控制

測(cè)繪項(xiàng)目的后續(xù)服務(wù)工作也就是其產(chǎn)出結(jié)果的延伸。在對(duì)該成本費(fèi)用進(jìn)行控制的主要問(wèn)題是后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的無(wú)效、低效等難題。應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)際情況將每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間存在的聯(lián)系梳理通順，針對(duì)一些無(wú)效或者低效的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行集中處理，或者合并，或者裁減，結(jié)合多項(xiàng)活動(dòng)使其成為單個(gè)流程節(jié)點(diǎn)。比如，不是特別重要的審批節(jié)點(diǎn)要及時(shí)剔除；整合后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目合同以及承攬合同的全部流程；將每一種方案進(jìn)行討論、每一個(gè)文件審批簽字進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，納入單次工作會(huì)議中；對(duì)KOA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)文件進(jìn)行有效運(yùn)用，防止某個(gè)步驟的簽字審批沒(méi)有通過(guò)而導(dǎo)致整個(gè)流程的阻滯。盡管將無(wú)效和低效的后續(xù)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行刪減，但是測(cè)繪項(xiàng)目成本并未得到很大程度的降低，其最大的作用就是將后續(xù)服務(wù)成本控制工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了大幅度削減，從而顯著提升后續(xù)服務(wù)的效率，有助于后續(xù)服務(wù)工作目標(biāo)的達(dá)成。目前，應(yīng)用工料清單法對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算和估算已經(jīng)發(fā)展得越來(lái)越成熟。在對(duì)該計(jì)算方式進(jìn)行應(yīng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行合理的分解，了解清楚具體進(jìn)度。分解完畢之后可同時(shí)進(jìn)行估算和預(yù)算，根據(jù)工料清單法制定后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目成本預(yù)算報(bào)表。如此方可將計(jì)劃進(jìn)度貫穿于每一個(gè)細(xì)節(jié)中，從而對(duì)每個(gè)作業(yè)活動(dòng)建立預(yù)算管控。預(yù)算表編制的具體形式需要在實(shí)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)多個(gè)部門(mén)探討后予以確定。這不僅可以降低個(gè)別核算誤差問(wèn)題的出現(xiàn)，還能增強(qiáng)預(yù)算的精準(zhǔn)性和可操作性。

測(cè)繪后續(xù)服務(wù)包括實(shí)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，因此要提高對(duì)其的成本控制重視力度，尤其是人工費(fèi)用的控制。實(shí)測(cè)環(huán)境、服務(wù)效果以及條件不一樣，都會(huì)導(dǎo)致之后的后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目詳細(xì)情況存在很大差異，此時(shí)編制預(yù)算并進(jìn)行控制評(píng)價(jià)沒(méi)有可類(lèi)比的事物。進(jìn)行試施工、后續(xù)服務(wù)試運(yùn)行，采集產(chǎn)生的與成本有關(guān)的數(shù)據(jù)資料，并將其當(dāng)作參考編制預(yù)算成本，進(jìn)行精益化的成本管控。

（四）加強(qiáng)全員精益成本管理意識(shí)

成本精益管理包括測(cè)繪項(xiàng)目的每一個(gè)階段，顯著特點(diǎn)就是全面性、全過(guò)程性以及全員性。所以，項(xiàng)目部全體工作人員都應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)正確的成本精益管理意識(shí)。

首先，確定成本責(zé)任，制定合理的獎(jiǎng)懲體系，令每一個(gè)工作人員都可以充分意識(shí)到節(jié)約造價(jià)的真實(shí)成果。其次，不斷提升全體工作人員的自我效能感，爭(zhēng)取將精益成本控制和管理理念當(dāng)做大家的自覺(jué)意識(shí)。再次，建立分層的成本管理機(jī)制，確定成本控制標(biāo)準(zhǔn)，讓所有工作人員都能明確自身的責(zé)任與使命。最后，堅(jiān)持優(yōu)化革新成本控制工作，找出其存在的不足和原因，并采取科學(xué)有效的方式進(jìn)行解決。

（五）制定成本控制報(bào)告體系

要想確保成本控制環(huán)節(jié)的高效性，一定要制定由下向上的成本控制報(bào)告體系，這需要測(cè)繪有關(guān)組織、部門(mén)結(jié)合一定周期內(nèi)的成本控制效果制作詳細(xì)的報(bào)告書(shū)，交給上級(jí)部門(mén)，需要注意的是，報(bào)告書(shū)的內(nèi)容一定要和責(zé)任機(jī)構(gòu)成本控制責(zé)任完全相符，且報(bào)告書(shū)一定要真實(shí)準(zhǔn)確。而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)則對(duì)這份成本控制報(bào)告書(shū)進(jìn)行分析研究，盡快掌握熟知成本控制的實(shí)際情況，找出成本控制中存在的問(wèn)題及其緣由，借此確定成本控制要點(diǎn)，將其當(dāng)作主要參考健全優(yōu)化成本控制方案。此外，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬制度，分階段對(duì)各個(gè)部門(mén)的建設(shè)進(jìn)程、設(shè)備應(yīng)用、人工成本支付等各類(lèi)成本予以綜合分析，做到精益化的成本管控。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目成本進(jìn)行精益化控制的主要前提是保證施工質(zhì)量。應(yīng)將成本控制在一個(gè)合理、可以令企業(yè)不斷產(chǎn)出效能的范圍為最佳。測(cè)繪單位在進(jìn)行成本精益管理的過(guò)程中，要對(duì)采購(gòu)、施工、后續(xù)服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)，進(jìn)而提升測(cè)繪單位的經(jīng)濟(jì)效益。