鐵路運輸安全風(fēng)險管控及評價體系構(gòu)建

許小剛

兗礦集團鐵路運輸處 山東鄒城 273500

1 影響鐵路行車安全的因素

1.1 設(shè)備缺陷或者是故障

鐵路運輸?shù)母褪氰F路運輸設(shè)備。社會在不斷的發(fā)展著，有不斷的技術(shù)和發(fā)展在出現(xiàn)，而設(shè)備的好壞是鐵路行車安全的根本。我們根據(jù)以往發(fā)生的事故來看，其中有很多因為設(shè)備有缺陷而導(dǎo)致問題發(fā)生的案例有很多，比如制動裝置損壞失靈等問題，這是制動系統(tǒng)的故障，也可能發(fā)生信號燈以及電線短路等通訊設(shè)備故障。

1.2 人為失誤

在鐵路工作的工作人員素質(zhì)決定了鐵路運輸安全，有的工作人員安全知識不夠過關(guān)，沒有培育一定的安全知識，比如電氣方面如果不夠了解，那么可能會失誤而出現(xiàn)誤合開關(guān)，就會有帶電的情況發(fā)生。還有是沒有一定的安全意識，使用不該使用的設(shè)備，沒有一定的安全習(xí)慣，在進(jìn)行危險工作時，沒有做好一定的防范措施，這都是人為而引起的失誤[1]。

1.3 環(huán)境的影響

環(huán)境對我們的生活以及工作都是十分重要的，因為我們不管是人還是設(shè)備都是在環(huán)境中生存的，所以環(huán)境可能會對我們的生活造成一定的影響。溫度過高會讓人的心理產(chǎn)生非常煩躁的現(xiàn)象，但是溫度過低我們就需要穿著比較厚，那么動作就會產(chǎn)生一定影響，可能會引起操作失誤的現(xiàn)象，如果忽略了警報聲，那就可能會錯過及時處理問題的時間。

2 鐵路運輸安全風(fēng)險控制的途徑

2.1 明確要求，落實安全風(fēng)險責(zé)任

要從鐵路運輸實際狀況出發(fā)，科學(xué)合理制定安全風(fēng)險控制表，包括風(fēng)險項目、風(fēng)險源、風(fēng)險因素、防控措施和控制崗位等內(nèi)容，需要將具體的規(guī)定明確下來，在安全風(fēng)險控制上做好責(zé)任到人。若是車站與列車上均存在的風(fēng)險源，要制定公用部分的控制表，并根據(jù)列車與車站情況制定相應(yīng)的控制表。

2.2 加強防范，規(guī)避安全源頭風(fēng)險

第一，分析研判。日常檢查中應(yīng)該注重人身、防溜、客車、施工、調(diào)車和裝貨等風(fēng)險點，查找出的問題要及時處理，由歸口科室負(fù)責(zé)研判分析，弄清楚引起安全風(fēng)險的原因，做好處理工作。對于出現(xiàn)的突出問題，安排責(zé)任單位在全段視頻會上問責(zé)分析，并重點分析當(dāng)月出現(xiàn)的終點問題，真正將防控措施做到位。第二，超前預(yù)警。首先是短信預(yù)警。對于干部檢查出現(xiàn)的問題，通過信息平臺將預(yù)警短信發(fā)送給車站管理人員，促使相關(guān)責(zé)任人對照整改，避免發(fā)生同類安全問題。其次是電話預(yù)警。安全調(diào)度應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，從日分析狀況出發(fā)，對易出現(xiàn)安全問題的責(zé)任站事先和管理人員對話，對關(guān)鍵人員、現(xiàn)場作業(yè)關(guān)鍵風(fēng)險點進(jìn)行預(yù)報。最后是通報預(yù)警。第三，重點防控。加強對容易出現(xiàn)事故的客車、防溜、人身和吊車等安全風(fēng)險的控制，發(fā)生問題后既要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理，還要組織車站開展深度分析會，弄清楚管理人員履職不到位引起防溜不嚴(yán)的主要原因[2]。

2.3 立體交叉，強化安全過程控制

第一，常態(tài)檢查。在安全分析會上需要將當(dāng)月檢查計劃與重點明確下來，將常態(tài)檢查工作落實到位，檢查中要將現(xiàn)場作業(yè)重點凸現(xiàn)出來，出現(xiàn)問題后要及時反饋處理。值班人員應(yīng)重點檢查管理薄弱、問題頻發(fā)的車站，尤其是要重視人身、防溜、客車、施工、吊車和裝貨等關(guān)鍵風(fēng)險點。第二，夜間抽查。每周都需要進(jìn)行2-3次夜間抽查，重點抽查盯控問題多發(fā)車站、違規(guī)違紀(jì)較多的員工，并注意調(diào)車、保留車和解保車等重點作業(yè)環(huán)節(jié)。要將夜間檢查作為鐵路運輸安全風(fēng)險控制的常態(tài)手段，對于檢查出現(xiàn)的問題要及時下發(fā)專題通報。第三，調(diào)閱調(diào)聽。通過平調(diào)設(shè)備、電務(wù)微機檢測機調(diào)閱、電話錄音調(diào)聽和視頻回放等形式，對鐵路運輸中的安全風(fēng)險進(jìn)行倒查，從而發(fā)揮出警示作用，減少違章的情況，防止相關(guān)人員出現(xiàn)僥幸心理，養(yǎng)成依標(biāo)作業(yè)的習(xí)慣。

2.4 注重安全文化建設(shè)，提升員工應(yīng)變能力

除了要在技術(shù)層面上確保鐵路運輸?shù)陌踩酝猓€要不斷完善安全管理與法制規(guī)定，這樣能夠讓鐵路運輸?shù)玫礁邔哟伪O(jiān)管，確保安全，同時為建立長效安全監(jiān)管機制，應(yīng)該注重增強全體員工的安全意識。這需要加強對鐵路運輸監(jiān)管的安全文化建設(shè)，促使員工及時開展自我監(jiān)督學(xué)習(xí)，同時也能夠監(jiān)督他人，將相關(guān)安全風(fēng)險控制責(zé)任確定下來，嚴(yán)格自我工作要求，始終將安全放在首位，當(dāng)成自己的工作目標(biāo)與宗旨。對于在鐵路運輸安全風(fēng)險控制工作上做得好的員工，應(yīng)該給予一定的表揚與推廣，而對于職責(zé)履行不到位、工作上疏忽大意的員工，則要做出通報批評。

3 運輸安全風(fēng)險評價模型構(gòu)建

3.1 評價原則

鐵路運輸安全風(fēng)險評價采用逐級評價、綜合判定的方法，即以車間為基本單位，逐級對車間、站段、運輸系統(tǒng)的安全風(fēng)險事件管控狀態(tài)進(jìn)行評價。評價周期內(nèi)，風(fēng)險事件在車間因評價積分達(dá)到或超過目標(biāo)值時，則車間不受控。同時，運用風(fēng)險否決指標(biāo)，對風(fēng)險評價結(jié)果進(jìn)行綜合判定。站段、運輸系統(tǒng)的風(fēng)險評價在車間評價的基礎(chǔ)上，采取與專家賦值、否決條件進(jìn)行比對的方式進(jìn)行判定。

3.2 評價指標(biāo)及算法

根據(jù)鐵路運輸安全風(fēng)險的動態(tài)變化特征，綜合日常管理需求，風(fēng)險評價一般以月度為周期。季度、年度的風(fēng)險評價依據(jù)季末、年末月度的評價情況，以及評價周期內(nèi)發(fā)生的安全事故等情況進(jìn)行綜合判定。由于鐵路運輸安全風(fēng)險本身呈現(xiàn)的模糊性、動態(tài)性與不確定性特征，在選擇評價指標(biāo)時，應(yīng)充分考量指標(biāo)的客觀性和易獲取性[3]。

4 結(jié)語

運輸安全風(fēng)險管控及評價體系的構(gòu)建，是一個循序漸進(jìn)和不斷完善的過程。隨著安全風(fēng)險管控理論的進(jìn)一步發(fā)展和實踐中的不斷探索，會對鐵路運輸系統(tǒng)安全風(fēng)險管控流程、評價體系有更加深刻的認(rèn)知，風(fēng)險評價會更加真實地反映風(fēng)險事件的狀態(tài)，更好地服務(wù)于鐵路運輸安全工作。