鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

許小剛

兗礦集團(tuán)鐵路運(yùn)輸處 山東鄒城 273500

1 影響鐵路行車安全的因素

1.1 設(shè)備缺陷或者是故障

鐵路運(yùn)輸?shù)母褪氰F路運(yùn)輸設(shè)備。社會(huì)在不斷的發(fā)展著，有不斷的技術(shù)和發(fā)展在出現(xiàn)，而設(shè)備的好壞是鐵路行車安全的根本。我們根據(jù)以往發(fā)生的事故來(lái)看，其中有很多因?yàn)樵O(shè)備有缺陷而導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的案例有很多，比如制動(dòng)裝置損壞失靈等問(wèn)題，這是制動(dòng)系統(tǒng)的故障，也可能發(fā)生信號(hào)燈以及電線短路等通訊設(shè)備故障。

1.2 人為失誤

在鐵路工作的工作人員素質(zhì)決定了鐵路運(yùn)輸安全，有的工作人員安全知識(shí)不夠過(guò)關(guān)，沒(méi)有培育一定的安全知識(shí)，比如電氣方面如果不夠了解，那么可能會(huì)失誤而出現(xiàn)誤合開(kāi)關(guān)，就會(huì)有帶電的情況發(fā)生。還有是沒(méi)有一定的安全意識(shí)，使用不該使用的設(shè)備，沒(méi)有一定的安全習(xí)慣，在進(jìn)行危險(xiǎn)工作時(shí)，沒(méi)有做好一定的防范措施，這都是人為而引起的失誤[1]。

1.3 環(huán)境的影響

環(huán)境對(duì)我們的生活以及工作都是十分重要的，因?yàn)槲覀儾还苁侨诉€是設(shè)備都是在環(huán)境中生存的，所以環(huán)境可能會(huì)對(duì)我們的生活造成一定的影響。溫度過(guò)高會(huì)讓人的心理產(chǎn)生非常煩躁的現(xiàn)象，但是溫度過(guò)低我們就需要穿著比較厚，那么動(dòng)作就會(huì)產(chǎn)生一定影響，可能會(huì)引起操作失誤的現(xiàn)象，如果忽略了警報(bào)聲，那就可能會(huì)錯(cuò)過(guò)及時(shí)處理問(wèn)題的時(shí)間。

2 鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑

2.1 明確要求，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

要從鐵路運(yùn)輸實(shí)際狀況出發(fā)，科學(xué)合理制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，包括風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、防控措施和控制崗位等內(nèi)容，需要將具體的規(guī)定明確下來(lái)，在安全風(fēng)險(xiǎn)控制上做好責(zé)任到人。若是車站與列車上均存在的風(fēng)險(xiǎn)源，要制定公用部分的控制表，并根據(jù)列車與車站情況制定相應(yīng)的控制表。

2.2 加強(qiáng)防范，規(guī)避安全源頭風(fēng)險(xiǎn)

第一，分析研判。日常檢查中應(yīng)該注重人身、防溜、客車、施工、調(diào)車和裝貨等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找出的問(wèn)題要及時(shí)處理，由歸口科室負(fù)責(zé)研判分析，弄清楚引起安全風(fēng)險(xiǎn)的原因，做好處理工作。對(duì)于出現(xiàn)的突出問(wèn)題，安排責(zé)任單位在全段視頻會(huì)上問(wèn)責(zé)分析，并重點(diǎn)分析當(dāng)月出現(xiàn)的終點(diǎn)問(wèn)題，真正將防控措施做到位。第二，超前預(yù)警。首先是短信預(yù)警。對(duì)于干部檢查出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)信息平臺(tái)將預(yù)警短信發(fā)送給車站管理人員，促使相關(guān)責(zé)任人對(duì)照整改，避免發(fā)生同類安全問(wèn)題。其次是電話預(yù)警。安全調(diào)度應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，從日分析狀況出發(fā)，對(duì)易出現(xiàn)安全問(wèn)題的責(zé)任站事先和管理人員對(duì)話，對(duì)關(guān)鍵人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)報(bào)。最后是通報(bào)預(yù)警。第三，重點(diǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)容易出現(xiàn)事故的客車、防溜、人身和吊車等安全風(fēng)險(xiǎn)的控制，發(fā)生問(wèn)題后既要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處理，還要組織車站開(kāi)展深度分析會(huì)，弄清楚管理人員履職不到位引起防溜不嚴(yán)的主要原因[2]。

2.3 立體交叉，強(qiáng)化安全過(guò)程控制

第一，常態(tài)檢查。在安全分析會(huì)上需要將當(dāng)月檢查計(jì)劃與重點(diǎn)明確下來(lái)，將常態(tài)檢查工作落實(shí)到位，檢查中要將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)重點(diǎn)凸現(xiàn)出來(lái)，出現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)反饋處理。值班人員應(yīng)重點(diǎn)檢查管理薄弱、問(wèn)題頻發(fā)的車站，尤其是要重視人身、防溜、客車、施工、吊車和裝貨等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第二，夜間抽查。每周都需要進(jìn)行2-3次夜間抽查，重點(diǎn)抽查盯控問(wèn)題多發(fā)車站、違規(guī)違紀(jì)較多的員工，并注意調(diào)車、保留車和解保車等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。要將夜間檢查作為鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制的常態(tài)手段，對(duì)于檢查出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下發(fā)專題通報(bào)。第三，調(diào)閱調(diào)聽(tīng)。通過(guò)平調(diào)設(shè)備、電務(wù)微機(jī)檢測(cè)機(jī)調(diào)閱、電話錄音調(diào)聽(tīng)和視頻回放等形式，對(duì)鐵路運(yùn)輸中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行倒查，從而發(fā)揮出警示作用，減少違章的情況，防止相關(guān)人員出現(xiàn)僥幸心理，養(yǎng)成依標(biāo)作業(yè)的習(xí)慣。

2.4 注重安全文化建設(shè)，提升員工應(yīng)變能力

除了要在技術(shù)層面上確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩酝?，還要不斷完善安全管理與法制規(guī)定，這樣能夠讓鐵路運(yùn)輸?shù)玫礁邔哟伪O(jiān)管，確保安全，同時(shí)為建立長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)該注重增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)。這需要加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸監(jiān)管的安全文化建設(shè)，促使員工及時(shí)開(kāi)展自我監(jiān)督學(xué)習(xí)，同時(shí)也能夠監(jiān)督他人，將相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任確定下來(lái)，嚴(yán)格自我工作要求，始終將安全放在首位，當(dāng)成自己的工作目標(biāo)與宗旨。對(duì)于在鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作上做得好的員工，應(yīng)該給予一定的表?yè)P(yáng)與推廣，而對(duì)于職責(zé)履行不到位、工作上疏忽大意的員工，則要做出通報(bào)批評(píng)。

3 運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

3.1 評(píng)價(jià)原則

鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用逐級(jí)評(píng)價(jià)、綜合判定的方法，即以車間為基本單位，逐級(jí)對(duì)車間、站段、運(yùn)輸系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)事件管控狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)周期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)事件在車間因評(píng)價(jià)積分達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)值時(shí)，則車間不受控。同時(shí)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)否決指標(biāo)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合判定。站段、運(yùn)輸系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在車間評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，采取與專家賦值、否決條件進(jìn)行比對(duì)的方式進(jìn)行判定。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)及算法

根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化特征，綜合日常管理需求，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一般以月度為周期。季度、年度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)依據(jù)季末、年末月度的評(píng)價(jià)情況，以及評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生的安全事故等情況進(jìn)行綜合判定。由于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)本身呈現(xiàn)的模糊性、動(dòng)態(tài)性與不確定性特征，在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考量指標(biāo)的客觀性和易獲取性[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控及評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，是一個(gè)循序漸進(jìn)和不斷完善的過(guò)程。隨著安全風(fēng)險(xiǎn)管控理論的進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)踐中的不斷探索，會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程、評(píng)價(jià)體系有更加深刻的認(rèn)知，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)會(huì)更加真實(shí)地反映風(fēng)險(xiǎn)事件的狀態(tài)，更好地服務(wù)于鐵路運(yùn)輸安全工作。