試論工程造價結(jié)算審核工作中的問題及解決方法

陳龍

新疆塔城地區(qū)審計局 新疆塔城 834700

工程造價結(jié)算審核工作是一項非常復雜的工作，由于工程中所涉及到的款項非常巨大，因此對工程造價結(jié)算審核的工作人員也有更高的專業(yè)要求。隨著我國工程建設過程中對造價審核工作的重視度不斷提升，工程造價結(jié)算審核工作已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但不可否認的是，現(xiàn)階段工程造價結(jié)算審核工作中還存在著一些問題，對這些問題的有效解決，可以讓我國工程造價發(fā)揮更大的作用，幫助企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。

1 工程造價結(jié)算審核工作中常見的問題

1.1 造價從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

工程造價是一項專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性很強的專業(yè)。經(jīng)過幾十年來市場經(jīng)濟的發(fā)展，總體上人才的建設已取得了巨大的成效，但目前造價從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，在實際工作中，高素質(zhì)的工程造價人員嚴重不足。部分造價人員編審能力較低，繼續(xù)教育敷衍了事，對文件的理解和學習不到位，工程結(jié)算編制及審核中工程計量、計價時漏算、錯算、缺項、計算不準確的現(xiàn)象還時有發(fā)生[1]。

1.2 結(jié)算審核方式存在問題

當前，我們的結(jié)算審核有相當部分還停留在事后控制，工程竣工驗收之后，才請造價咨詢企業(yè)或造價人員對工程造價結(jié)算資料進行審核。一些項目實際施工過程中，建設單位管理人員對相關(guān)規(guī)定規(guī)范不熟悉，管理流于形式，對工程建設項目一知半解，甚至未配備工程專業(yè)性人才。工程進入結(jié)算審核時，審核人員才發(fā)現(xiàn)結(jié)算資料缺失，建設單位人員對項目情況，一問三不知。如某辦公樓二次裝修改造工程，提交送審的結(jié)算資料中的把效果圖當做竣工圖，過程簽證等資料不完整，根據(jù)合同的計價條款，計價依據(jù)不足，無法開展審核工作。

1.3 審核過程中存在的問題

（1）“量”的問題。工程量，作為一份工程計價的基礎(chǔ)。計算的準確性直接決定了該份結(jié)算質(zhì)量。工程資料資料是否齊全，工程界限是否清晰，簽證是否合理，施工圖紙詳細與否都直接關(guān)系著工程量計算的準確?？⒐D、簽證資料與施工現(xiàn)場不符，計量隨意，不按合同及相關(guān)約定計量，在工作中經(jīng)常可見。（2）“價”的問題。工程單價，這是讓造價工作從量到質(zhì)升華的關(guān)鍵一步。準確的工程量能否蛻變成完美的工程造價咨詢成果文件，組價的合理性、完整性、準確性是關(guān)鍵。在現(xiàn)有計價規(guī)范下人材機消耗量往往是固定的，人工單價當?shù)卦靸r管理部門也會有相關(guān)的文件規(guī)定，機械臺班單價按管理部門的發(fā)布也相對固定。材料單價成了重點，一個工程中涉及的材料多，造價管理部門發(fā)布的材料管理信息無法面面俱到，特別是現(xiàn)代工程中，新材料、新工藝不斷出現(xiàn)，不同于常規(guī)化的工業(yè)產(chǎn)品，特殊的材料、規(guī)格、造型，市場上的價格往往差異也很大。（3）“費”的問題。完成了“量與價”的審核這兩大要點外，要特別注意“費”的計取。取費類別的不同直接影響著工程造價[2]。

2 解決工程造價結(jié)算審核常見問題的對策

2.1 提升審核人員的專業(yè)素質(zhì)

在建設工程造價領(lǐng)域，各省、各個地區(qū)對工程造價的管理存在差異，工程費用所包含的內(nèi)容不盡相同，各地材料費機械臺班費及設備費可能因地域的不同而差異巨大。所以要求我們的造價人員不但要加強法制學習，提高法律意識，更要深入學習專業(yè)知識，特別是工程所在地的各種計價規(guī)定。在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，用自身的專業(yè)知識提高工程造價結(jié)算審核的準確性和合理性[3]。

2.2 加強過程管理，重視全過程造價管理

明確合適的審核方式，實施從項目設計、工程招投標、施工過程到竣工結(jié)算全過程造價管理。充分發(fā)揮造價人員在工程項目中的積極作用，合理控制造價。加強設計階段的管理，減少過程中的設計變更及簽證。把握重點、要點，提高預算準確性，規(guī)范招投標管理，做好標前現(xiàn)場踏勘，答疑到位，招標階段重視招投標清標工作，對招標文件和合同不斷完善，明確各主體責任和需承擔的風險。重視工程項目具體實施過程中的控制和管理，對工程預算的執(zhí)行情況進行細致的檢查和分析，針對建設工程的各分部分項工程做詳細的成本計劃，并以此為依據(jù)來檢查工程造價計劃的執(zhí)行情況。對于工程實施階段實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目重點分析，采取糾偏[4]。

2.3 多方合力提高對工程量、價、費的審核

（1）工程量的審核是審核工作中最為繁瑣，最費時的一步。為保證工程計量的準確性，減少計算過程中的錯誤，不但要求審核人員要看懂、看清圖紙，還要熟練掌握相關(guān)的計算規(guī)則。（2）為了有效的控制工程造價，作為審核人員，要深入市場調(diào)查，結(jié)合實際，充分利用各種信息渠道，參考相鄰地區(qū)的材料價格，建立自己的材料信息體系，形成完善的材料價格庫，落實好材料價格的核算。對新材料、特殊材料應要求建設、監(jiān)理、施工單位及其他監(jiān)督方共同進行市場詢價，各方合力，相互制約，防范流通環(huán)節(jié)不規(guī)范交易提高材料價格現(xiàn)象的發(fā)生。讓材料價格資料，能真正地反映市場的實際價格，提高組價的準確性、合理性。（3）充分認識費用定額在工程計價中的重要地位，根據(jù)當?shù)氐馁M用定額，認真學習，掌握不同專業(yè)、不同建設規(guī)模、不同的施工條件下的相應計價取費標準。在開展工程結(jié)算審核時，根據(jù)招標文件、施工合同及相關(guān)造價管理規(guī)定、計價規(guī)范和實施細則的要求，區(qū)分清楚項目所屬的工程性質(zhì)及類別，以確定相應的費用標準。正確計算工程企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金等[5]。

3 結(jié)語

綜上所述，工程造價結(jié)算審核是工程造價管理的一個重要部分，加強人才建設，開展全過程造價管理，重視量、價、費的計算，力求在工程結(jié)算審核中交出高質(zhì)量的結(jié)算審核成果文件為工程建設服務。