新形勢(shì)下做好信訪工作的思考

金鵬

青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司 山東青島 266000

1 新形勢(shì)下做好信訪工作的重要性

1.1 有助于保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益

信訪工作擔(dān)負(fù)著信息反饋的職責(zé)，是企業(yè)職工維護(hù)自身合法權(quán)益的重要渠道。如企業(yè)職工通過信訪渠道將自身在工作中遇到的相關(guān)困難和問題，及時(shí)有效地反饋給信訪部門，信訪部門經(jīng)過及時(shí)了解和調(diào)查職工所遇到的實(shí)際困難和企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)行情況，快速給予解答和提出相關(guān)處理方案，調(diào)整和完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃[1]。由此可見，通過企業(yè)信訪這種渠道表達(dá)訴求，不僅節(jié)省了職工通過訴訟程序付出的巨大力量和成本，還能夠及時(shí)有效地解決職工困難，維護(hù)自身合法權(quán)益。

1.2 維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

企業(yè)要想做大做強(qiáng)，就必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是要有一個(gè)健康穩(wěn)定的環(huán)境作保障。信訪工作是衡量一個(gè)企業(yè)是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”，是檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)工作和決策的一面鏡子[2]。實(shí)踐證明，通過行之有效的信訪工作，能夠及時(shí)有效地化解矛盾，調(diào)動(dòng)一切積極因素，排除阻礙，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，維護(hù)黨和政府的形象。反之，會(huì)產(chǎn)生一系列不良因素和影響。

1.3 有助于發(fā)揮民主監(jiān)督作用

新形勢(shì)下，企業(yè)信訪可以通過書信、訪問、電子郵件、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微博、微信等諸多渠道提出，這為國(guó)有企業(yè)職工發(fā)揮民主監(jiān)督作用提供了大量的空間和便利條件。通過這些方式進(jìn)行信訪，不僅拉近了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層同基層職工的親密關(guān)系，使領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)傾聽民聲，了解民意社情，還能夠讓職工及時(shí)準(zhǔn)確的了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足之處，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，懲治腐敗，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣滋生蔓延，為維護(hù)企業(yè)的良好形象、職工和家屬的合法權(quán)益以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障作用。

2 新形勢(shì)下企業(yè)信訪工作存在的問題

2.1 對(duì)信訪工作重視不夠

在企業(yè)深化改革過程中，領(lǐng)導(dǎo)者普遍存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕管理的傾向，對(duì)企業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題不夠重視，由此影響到對(duì)企業(yè)開展信訪工作也缺少重視。導(dǎo)致很多信訪工作者抱著大事化小、小事化了的態(tài)度，對(duì)一些矛盾沖突的小問題采取能壓則壓，不能及時(shí)給予處理和解決[3]。俗話說 ：千里之堤，潰于蟻穴。矛盾問題不可怕，可怕的是大意。如若因不重視小問題而釀成大問題，也會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的健康持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

2.2 缺乏解決各類信訪矛盾問題的有效措施

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)信訪工作中存在的矛盾問題，既有上一輪企業(yè)改革遺留的舊矛盾，又有當(dāng)前企業(yè)改革中衍生出的新矛盾和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下出現(xiàn)的利益訴求矛盾，這些矛盾問題進(jìn)一步加大了國(guó)有企業(yè)信訪工作的難度。加之由于當(dāng)前信訪工作中缺乏有效的解決矛盾問題的方式方法，使得信訪公信力和工作效能低下，信訪總量增加。

2.3 信訪制度尚未完善

當(dāng)前各個(gè)企業(yè)依據(jù)企業(yè)實(shí)際建立和完善了相關(guān)制度。然而，在具體的信訪實(shí)踐中還出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，如 ：職責(zé)不明、互相推諉扯皮等，其影響了信訪事件的及時(shí)有效處理和解決。同時(shí)，由于企業(yè)信訪工作者權(quán)力有限，很難與企業(yè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，影響了企業(yè)信訪工作的順利開展。除此之外，由于信訪人員多數(shù)身兼數(shù)職，相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不豐富，綜合素質(zhì)不高，化解矛盾的能力不足，使得企業(yè)的信訪工作經(jīng)常處于應(yīng)付狀態(tài)，難以發(fā)揮有效作用。

3 新形勢(shì)下做好信訪工作的對(duì)策

3.1 推動(dòng)信訪工作常態(tài)化

各單位要進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度，擴(kuò)大接訪范圍，進(jìn)一步引深各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“無假日”接訪和下訪活動(dòng)。要堅(jiān)持“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，把接待群眾來訪、解決實(shí)際問題、化解矛盾糾紛作為維穩(wěn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。除此之外，企業(yè)要主動(dòng)、超前開展矛盾糾紛排查。要針對(duì)本單位存在的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的排查，全面掌握存在的矛盾和問題。全面梳理，逐人建立信息檔案，做到心中有數(shù)，明確責(zé)任人，確保不留死角，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)排查出的苗頭和問題要及時(shí)建立臺(tái)賬，進(jìn)一步做好化解和疏導(dǎo)工作。確保每一個(gè)不穩(wěn)定案件都有人管、有人抓、有解決問題的具體辦法和期限，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及思想教育疏導(dǎo)等多種方式加以化解。

3.2 全力抓好上訪事件處置

本著速度要快、方法要對(duì)、工作要耐心、事態(tài)不擴(kuò)大的思路和原則，抓好上訪事件處置。遇到群體上訪事件，既要控制住局面，又要注意方式方法，防止矛盾激化。領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)指揮，防止失控。建立穩(wěn)定工作值班制，各單位都要安排領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值班，而且要配備專門的力量，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，隨時(shí)處置可能出現(xiàn)的各種情況。

3.3 完善信訪相關(guān)機(jī)制

一是要構(gòu)建平等對(duì)話機(jī)制。做好信訪工作，有助于加強(qiáng)企業(yè)與職工群眾的情感溝通和交流。因此，必須要與信訪群眾建立平等對(duì)話關(guān)系，并積極鼓勵(lì)職工群眾敢于反映問題、發(fā)表意見和建議 ；二是完善信訪信息分析研判機(jī)制。不斷完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過對(duì)收集的信息進(jìn)行分析和研判，對(duì)重點(diǎn)上訪人員和群體實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，全面排查到位，并建立相關(guān)檔案，進(jìn)行心理疏導(dǎo)和穩(wěn)控，以便有效了解訴求，及時(shí)給予解決 ；三是不斷改革和創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。增強(qiáng)為民情懷，及時(shí)有效化解職工訴求。積極探析出現(xiàn)的新情況、新問題，統(tǒng)籌運(yùn)用好信訪聯(lián)動(dòng)力量，促進(jìn)矛盾問題多元化解決，增強(qiáng)職工群眾依法依規(guī)反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。

4 結(jié)語

信訪維穩(wěn)工作是企業(yè)溝通和聯(lián)系員工群眾的橋梁和紐帶，是關(guān)心員工群眾生產(chǎn)、生活的晴雨表。企業(yè)一定要牢固樹立以人為本、群眾利益無小事的意識(shí)，把信訪維穩(wěn)工作作為謀發(fā)展、惠民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)來抓。思想覺悟上要統(tǒng)一，政治立場(chǎng)上要堅(jiān)定，保障供給上要充分，工作作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)，采取措施上要得當(dāng)，維穩(wěn)應(yīng)急上要反應(yīng)靈敏。