侯潔克
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安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,其工作重點(diǎn)是辨識安全生產(chǎn)管理工作的漏洞和死角,檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài),現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范,以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程的要求等。通過安全檢查,不斷堵塞管理漏洞,改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,規(guī)范作業(yè)人員的行為,保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
(1)日常安全檢查;生產(chǎn)經(jīng)營單位的部門、班組或崗位人員日常對辦公區(qū)域、施工區(qū)域或生產(chǎn)經(jīng)營場所的日常檢查或巡查。(2)節(jié)假日安全檢查;各由于節(jié)假日前容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,因而在在節(jié)日前組織進(jìn)行有針對性的安全檢查。(3)季節(jié)性安全檢查;結(jié)合季節(jié)變化特點(diǎn),按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險(xiǎn),突出重點(diǎn)進(jìn)行檢查,如防汛、防中暑、防火等檢查。(4)綜合性安全檢查。上級單位按照年度安全檢查計(jì)劃,對下級單位進(jìn)行的安全檢查。綜合性安全檢查由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),各專業(yè)人員參與,定期進(jìn)行綜合性安全檢查,全面掌握公司安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行情況。(5)專項(xiàng)檢查;企業(yè)按照實(shí)際工作需要針對某個(gè)專業(yè)或?qū)m?xiàng)問題進(jìn)行的單項(xiàng)特定檢查,如?;钒踩⑻胤N設(shè)備安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、應(yīng)急管理、電氣安全、作業(yè)安全等檢查[1]。
安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容主要包括安全環(huán)保管理檢查和現(xiàn)場安全環(huán)保監(jiān)督檢查兩部分。
(1)查領(lǐng)導(dǎo)履職。檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)掌握情況,檢查各級領(lǐng)導(dǎo)研究安全環(huán)保工作記錄及落實(shí)情況,安全環(huán)保工作安排部署情況,各級領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查記錄,安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況記錄,檢查各級領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)保議事日程,檢查安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況。(2)查管理情況。檢查各級安全環(huán)保責(zé)任制落實(shí)情況,檢查各項(xiàng)安全環(huán)保管理制度建立及落實(shí)情況,檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,檢查環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)作情況,檢查新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”工作執(zhí)行情況。(3)查教育培訓(xùn)。檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況,檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員資格證的取證及復(fù)審情況,特種作業(yè)人員安全技術(shù)知識教育培訓(xùn)和持證上崗情況,從業(yè)人員安全技能及持證情況。(4)查應(yīng)急管理。檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的建立情況,組織機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況,開展定期演練及預(yù)案評審修訂情況。(5)查事故處理。檢查各類事故(事件)及時(shí)報(bào)告情況,按照“四不放過”調(diào)查處理情況及檔案記錄與經(jīng)驗(yàn)反饋工作開展情況[2]。
(1)文件和記錄檢查。檢查崗位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程的配置情況,檢查崗位危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制情況,檢查崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程的執(zhí)行情況,檢查班前會(huì)布置安全措施記錄、班中安全措施落實(shí)情況、班后會(huì)總結(jié)安全措施記錄,檢查各級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場研究解決安全問題記錄。(2)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)安全監(jiān)督檢查。檢查安全設(shè)備設(shè)施狀態(tài),檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,檢查從業(yè)人員操作行為,檢查安全措施落實(shí)情況,檢查現(xiàn)場其他安全生產(chǎn)條件情況,檢查以往發(fā)現(xiàn)隱患整改關(guān)閉情況。(3)人的行為檢查。檢查是否存在違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為等。
在安全檢查實(shí)施前要制定安全檢查方案,方案應(yīng)包括檢查的對象、目的、范圍、依據(jù)、方法、檢查組成員及檢查日程安排等內(nèi)容。檢查人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及制度程序等要求,及當(dāng)次安全檢查的主題,編制安全檢查清單,作為此次安全檢查的依據(jù)。
(1)檢查組與受檢方有關(guān)人員召開首次會(huì)議,會(huì)議由檢查組長主持,內(nèi)容包括對檢查目的、范圍、方法、日程安排的確認(rèn)。參加會(huì)議人員應(yīng)在簽到表中簽字,由檢查組存檔備案。受檢查方主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員必須參加首次會(huì)議。(2)問題的收集,檢查組根據(jù)準(zhǔn)備的檢查清單與有關(guān)人員面談,對有關(guān)的文件、記錄、報(bào)告進(jìn)行抽樣驗(yàn)證,對有關(guān)的工作現(xiàn)場各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查。(3)問題匯總,檢查組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總歸納,最遲在末次會(huì)議前對發(fā)現(xiàn)問題形成檢查結(jié)論。末次會(huì)議前,檢查組應(yīng)與受檢查方領(lǐng)導(dǎo)或安全部門負(fù)責(zé)人就檢查中觀察到的良好實(shí)踐、發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足、需改進(jìn)的方面等進(jìn)行充分的交流和溝通,交換雙方的意見,闡述或解釋各自的觀點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的問題基本達(dá)成一致意見。交換意見也可以在檢查過程中進(jìn)行。(4) 末次會(huì)議,由檢查組長主持末次會(huì)議,會(huì)議參加人員與首次會(huì)議相同。會(huì)議上由檢查組長宣布檢查結(jié)論,受檢查方可以根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題與檢查組再次進(jìn)行溝通,并最終達(dá)成一致。參加會(huì)議人員應(yīng)在安全檢查簽到表中簽字,檢查組存檔備案[3]。
檢查活動(dòng)完成后,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施要求,檢查組應(yīng)編制安全檢查報(bào)告,檢查報(bào)告中可附安全隱患整改單。受檢查方需按照檢查報(bào)告中規(guī)定的時(shí)間及要求進(jìn)行隱患整改,制定整改計(jì)劃并積極落實(shí)整改,整改完畢后編制整改報(bào)告提交檢查組進(jìn)行審核驗(yàn)證。檢查組可組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,整改達(dá)到要求的進(jìn)行關(guān)閉,沒達(dá)到要求繼續(xù)整改。
本文主要對安全檢查的流程和實(shí)施方法進(jìn)行了介紹和分析,在檢查過程中還要結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和檢查對象的實(shí)際情況來做出相應(yīng)的策劃和準(zhǔn)備。企業(yè)的安全檢查就是要對管理制度和規(guī)范的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,要使安全檢查發(fā)揮應(yīng)由的作用,就需要對安全生產(chǎn)的PDCA系統(tǒng)進(jìn)行檢查,從而起到自我完善、持續(xù)改進(jìn)的目的,最終實(shí)現(xiàn)安全管理的績效。