鞏濤
遼陽石油鋼管制造有限公司 遼寧遼陽 111003
目前我國市場營銷監(jiān)管部門繁多,多以分段監(jiān)管為主。如:食品入市前的種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)歸農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管,而入市后歸藥品監(jiān)管部門監(jiān)管。且肉類更為特殊,涉及食品藥品部門、商務農(nóng)業(yè)部門、出入境等多個部門。這種監(jiān)管局面不利于商品統(tǒng)一管理,亦對市場營銷存在影響,直接影響上下游之間的銜接。且該監(jiān)管局面導致信息傳遞不及時、重復監(jiān)管等現(xiàn)象嚴重影響監(jiān)管效率[1]。
近年我國提倡建立公民誠信體系規(guī)范化管理老賴群體。而國家食品藥品監(jiān)督總局亦要求各地級市、縣級市監(jiān)管部門建立本地區(qū)誠信交易網(wǎng)絡平臺,為人民提供安全保障。目前該經(jīng)營信用體系尚未建立,日常違法違紀查處信息傳播亦具有局限性。故各地應加強經(jīng)營者信用體系建設關注度,盡快落實,提升查處信息傳播效率,規(guī)范市場營銷行為。
安全監(jiān)測系統(tǒng)目前存在的漏洞有三:一、目前監(jiān)測行動僅針對重點產(chǎn)品常規(guī)監(jiān)控,不能全面反映所有產(chǎn)品的質(zhì)量安全。而加大抽檢數(shù)量及范圍將加大人員及抽檢費用,市場無法承擔。二、市場內(nèi)做不到所有產(chǎn)品抽樣檢查形成了市場準入及監(jiān)管的漏洞。三、檢測以農(nóng)藥和重金屬為主,且檢測種類尚不完全,是否有新型農(nóng)藥未納入檢測范圍的尚不可知。
合理劃分監(jiān)管部門責權,保證權威統(tǒng)一,上下聯(lián)動,高效運作,合理監(jiān)管。一方面,加強省、市級工商局行政許可監(jiān)督,以復雜難易程度落實許可目錄制定,落實下級部門按規(guī)定落實許可證頒發(fā)。建立省-市-縣層級網(wǎng)格監(jiān)管團隊,遏制地方保護主義落實行政處罰監(jiān)督。如有市場營銷違法運作,違反《生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理條例》等商家需責令停業(yè)整頓,吊銷營業(yè)執(zhí)照。另一方面,加強市場監(jiān)管各分段之間的溝通交流,消除監(jiān)管漏洞,保證信息傳遞。如:積極舉辦農(nóng)業(yè)部門、藥品監(jiān)管部門、商務部門、出入境管理部門就農(nóng)業(yè)等相關行業(yè)的管理情況進行匯報,保證上級對下級監(jiān)管的高效性。同時上級監(jiān)管部門還可收集時下所遇問題,積極組織上述部門進行研討,落實相應政策整改監(jiān)管漏洞,提升產(chǎn)品質(zhì)量[2]。
首先,建立健全考評監(jiān)督機制,優(yōu)化食品科學發(fā)展綜合測評指標,真正將考核與地方黨政業(yè)績掛鉤,督促各級政府加強基層監(jiān)管執(zhí)法財政支持,提升安全保證效率。其次,建立經(jīng)營信用體系。以網(wǎng)絡平臺構建經(jīng)營信用體系,動態(tài)滾播每日資訊。產(chǎn)品安全信用該體系含征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等,實現(xiàn)網(wǎng)絡建設有法可依,與市場對接。如有違法違紀商家查處情況的需以小視頻、文字等形式傳送至平臺,保證市場營銷監(jiān)管的有效性。完善網(wǎng)絡平臺經(jīng)營信用黑名單,就經(jīng)營事故、經(jīng)營不善等商家及時納入黑名單,三年內(nèi)不得參與市場經(jīng)營。于農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市建立信息公示欄,及時公示產(chǎn)品抽檢結果,提升消費者產(chǎn)品安全意識及鑒別能力。再次,建立群眾舉報制度。充分發(fā)揮12345監(jiān)督舉報作用,便利消費者投訴維權,鼓勵人民群眾積極參與違法活動監(jiān)督舉報機制,揭露曝光市場安全違規(guī)典型案例,從根本上保障產(chǎn)品安全性。群眾舉報后可及時調(diào)查走訪,探訪舉報真實性。如若舉報成功可行現(xiàn)金獎勵,并上傳網(wǎng)絡,樹立榜樣意識,提升群眾舉報觀念。最后,加強上級對市場經(jīng)營信用體系的監(jiān)管力度,積極落實網(wǎng)絡維護,保證市場營銷網(wǎng)絡平臺的正常運作。上級可通過網(wǎng)絡平臺監(jiān)督管理下級工作,落實營銷信用體系維護,指導下級規(guī)范化管理網(wǎng)絡平臺,滿足社會對產(chǎn)品安全信用服務的需求。且上級部門可定期組織區(qū)域內(nèi)各級部門市場營銷培訓,重點加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管途徑教育,提升下級市場營銷信用體系維護及平臺建設人員工作能力,樹立其正確監(jiān)督觀念,保證營銷體系正常運作。
首先,政府應留夠充足的檢測檢驗經(jīng)費,切實保證基層檢測,為檢測室建設、儀器更新升級、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)等工作提供充足的政策及資金支持。鼓勵省、市質(zhì)檢部門加強檢測力度,加單抽檢數(shù)量,科學監(jiān)管產(chǎn)品安全問題。同時,應加強資金監(jiān)管,如有貪污腐敗官吏及時緝拿歸案。另可提升市場監(jiān)管部門工作人員的福利待遇,提升員工工作積極性及工作效率,落實企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度約束,提升工作質(zhì)量,避免工作失誤。其次,建立完整的安全監(jiān)測技術標準,規(guī)范檢測行為,避免不正當檢測影響檢測準確性。如有因工作人員因素導致監(jiān)測失誤情況可行相應警告,如因儀器設備導致監(jiān)測結果出現(xiàn)失誤可及時更換儀器設備。最后,鼓勵群眾積極舉報無包裝、無標識產(chǎn)品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時出發(fā)商家,停止商品市場銷售。另積極學習發(fā)達國家將RFD、電磁卡、DNA、衛(wèi)星定位技術用于產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測之中。如:江蘇推行“食品安全電子追溯系統(tǒng)”逐步建立起由“農(nóng)田到餐桌”的體系[3]。
綜上所述,市場營銷可為消費者提供物質(zhì)所需,該交換模式為滿足雙方需求而生,達雙方滿意。但市場營銷中產(chǎn)品質(zhì)量安全尤為重要,規(guī)范化管理產(chǎn)品質(zhì)量科為消費者提供舒心、安心、放心的產(chǎn)品,滿足消費者期待。故積極解決當下產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)存問題,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全性,規(guī)范市場營銷行為對市場健康化發(fā)展具重要意義。