王東芹 時(shí)培華
(日照興業(yè)集團(tuán)有限公司,山東 日照 276800)
工程造價(jià)是整個(gè)工程在建設(shè)期間所產(chǎn)生的全部費(fèi)用總和,包括建設(shè)前期的預(yù)算費(fèi)用或工程建設(shè)期間實(shí)際投入的費(fèi)用。包括工程建設(shè)產(chǎn)生的費(fèi)用及設(shè)備安裝工程費(fèi)、建設(shè)期間工具、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用、預(yù)備金、其他費(fèi)用、建設(shè)階段產(chǎn)生的利息、投資調(diào)節(jié)稅等。安裝工程則屬于建筑工程建設(shè)的一部分,主要指給排水、動(dòng)力、電氣、弱電、暖通等工程所產(chǎn)生的造價(jià)。安裝工程看似由簡(jiǎn)單的拼接組裝完成,但實(shí)際包括眾多環(huán)節(jié),小到一只螺絲釘,大到一個(gè)閥門(mén),即便是形態(tài)相似,但在材料和種類方面也有所不同。正是由于安裝工程涉及方面廣泛,使得安裝工程造價(jià)控制并不是一件易事,也因?yàn)椴牧稀⒎N類的繁多,使得安裝工程造價(jià)控制工作難度更大。
能夠更好的保證整個(gè)安裝工程建設(shè)連續(xù)性資金是工程建設(shè)的關(guān)鍵因素。一旦工程建設(shè)資金鏈發(fā)生斷裂,整個(gè)工程的建設(shè)實(shí)施便會(huì)呈現(xiàn)混亂的狀態(tài)。通過(guò)科學(xué)的估算方法,能夠使整個(gè)安裝工程的建設(shè)資金得到合理的運(yùn)用。各個(gè)流程的建設(shè)也會(huì)變得更加順暢。除此之外,科學(xué)的造價(jià)管理也能使安裝工程建設(shè)的工藝方案變得更加優(yōu)化,對(duì)于安裝工程的建設(shè)品質(zhì)提升具有十分重要的意義。
筆者在調(diào)查研究過(guò)程中對(duì)一些建筑施工單位以及建筑總承包企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)雖然很多企業(yè)在內(nèi)部都設(shè)立了“工程造價(jià)審核部”,部門(mén)當(dāng)中也掛名了很多有從業(yè)資質(zhì)的工作人員,但是卻沒(méi)有發(fā)揮自身作用,沒(méi)有起到造價(jià)管理的良好效果。產(chǎn)生這種情況的原因一方面是因?yàn)轫?xiàng)目單位一直都重施工、輕造價(jià),而另外一方面就是不同專業(yè)之間的可融性較差,很多預(yù)縮工作人員在編制概預(yù)算的過(guò)程中只會(huì)按照?qǐng)D紙進(jìn)行套用定額,對(duì)于相關(guān)設(shè)計(jì)方面的知識(shí)比較缺乏。
安裝工程施工之前會(huì)制定條款要求,但由于各種因素的影響使得條款在執(zhí)行時(shí)未被得到落實(shí)。條款設(shè)置與執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)矛盾屬于影響安裝工程順利的嚴(yán)重問(wèn)題。雖然條款、合同等屬于法律文件,但不乏存在漏洞,有些用心不良的企業(yè)會(huì)利用漏洞謀求更大經(jīng)濟(jì)效益,從而影響安裝工程造價(jià)控制情況。當(dāng)下,我國(guó)建筑工程安裝中條款制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男蝿?shì)較為嚴(yán)峻,如何處理和解決這一問(wèn)題,有利于保證安裝工程的順利開(kāi)展,方便工程造價(jià)各項(xiàng)事項(xiàng)的進(jìn)行。
從目前我國(guó)實(shí)際情況看,很多建筑工程在開(kāi)展造價(jià)管理的過(guò)程中,建立工作都不是十分到位,無(wú)論是從生產(chǎn)還是從投入使用角度看,都沒(méi)有得到良好監(jiān)督,這也導(dǎo)致了一些質(zhì)量不合格的建筑流入到市場(chǎng)當(dāng)中,而這些建筑在后期使用過(guò)程中必然會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,給后期正常使用帶來(lái)了比較大的困難,導(dǎo)致一些外風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
如果想要有效解決目前我國(guó)建筑工程審核體制不完善的情況,就必須要結(jié)合實(shí)際情況建立一個(gè)較為完善的土建項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)制與機(jī)構(gòu),這對(duì)于不斷提高土建項(xiàng)目造價(jià)管理的力度有積極意義,保證造價(jià)管理工作能夠朝著更加規(guī)范的方向不斷發(fā)展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置的角度看,目前造價(jià)審核機(jī)構(gòu)并不是十分健全,目前國(guó)內(nèi)雖然成立了一些政府機(jī)構(gòu)或者協(xié)會(huì),由他們對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和審核,但是整體力度不理想,主要依靠的還是施工單位成立的項(xiàng)目部或者一些咨詢單位完成。。
在安裝工程建設(shè)的期間,要想使資金得到更好的保障,需要設(shè)置專業(yè)的資金管理部門(mén),從而保證安裝工程的資金應(yīng)用。專項(xiàng)資金專用,拒絕以任何借口調(diào)用非法工程款項(xiàng),使專用款項(xiàng)能夠更好的落實(shí)到具體的建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)化工程責(zé)任制度,做到具體責(zé)任具體到人,這樣就能夠合理的對(duì)工期進(jìn)行控制,進(jìn)而節(jié)約了工程的開(kāi)支問(wèn)題。
通過(guò)之前的論述就能夠清楚看到,目前我國(guó)已有的造價(jià)管理模式還是比較落后的,一方面與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家有著比較大差距,同時(shí)也不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。所以,如果想要解決這個(gè)問(wèn)題,就必須要對(duì)目前造價(jià)管理模式加以合理創(chuàng)新。從設(shè)計(jì)階段角度看,對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用的概算以及施工圖的有效審核是最為關(guān)鍵的,從決策階段角度看,應(yīng)當(dāng)對(duì)可行性報(bào)告加以有效審核,尤其是要保證工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性。在施工過(guò)程中,要對(duì)投資預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算以及竣工結(jié)算整合成為一個(gè)整體加以有效管理,對(duì)目前實(shí)施的行業(yè)體質(zhì)以及市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行有效改革,形成一個(gè)系統(tǒng)的、統(tǒng)一的工程造價(jià)審核體系,保證造價(jià)管理水平得以不斷提升,并逐漸與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。
建筑工程的造價(jià)管理與項(xiàng)目投資決策、招投標(biāo)、施工過(guò)程控制以及項(xiàng)目結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)都有著非常緊密的聯(lián)系,因而需要采取系統(tǒng)化的思想,從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束這一整個(gè)過(guò)程中開(kāi)展動(dòng)態(tài)化的管理。在實(shí)施過(guò)程中,可以根據(jù)每一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的時(shí)機(jī)將其大致分為事前、事中和事后三個(gè)方面,進(jìn)而可以更加清晰地開(kāi)展造價(jià)控制工作。