建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理問(wèn)題分析

劉永杰

（陽(yáng)泉鑫田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，山西 陽(yáng)泉 045000）

施工企業(yè)在進(jìn)行建筑工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合國(guó)內(nèi)外進(jìn)的控制經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況，對(duì)控制措施進(jìn)行改善和優(yōu)化。才能保證工程項(xiàng)目的成本管理工作，能夠順利地開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)也要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中所有影響造價(jià)成本的因素，進(jìn)行全面的分析，才能對(duì)建設(shè)成本.進(jìn)行有效的控制。在提高工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，能夠?qū)κ┕こ杀具M(jìn)行降低，確保工程的各項(xiàng)功能充分發(fā)揮，為施工企業(yè)帶來(lái)更多的綜合效益，促進(jìn)建筑工程更好地發(fā)展。

1 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要作用

對(duì)一個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)控制，通常是由建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)整體規(guī)劃和執(zhí)行的，這其中涉及的內(nèi)容非常繁多，主要包括可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工等等。就當(dāng)前我國(guó)建筑項(xiàng)目的管理模式來(lái)看，并不是非常的完善，無(wú)法將對(duì)造價(jià)的有效控制效果很好的體現(xiàn)出來(lái)，但是隨著企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不斷強(qiáng)化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的淘汰力度不斷加大，這種對(duì)各項(xiàng)工作的有效管理能力和模式必須要盡快的進(jìn)行發(fā)展和完善，要求管理人員不斷進(jìn)行成本管理模式的優(yōu)化、管理能力的提升。

2 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)階段造價(jià)控制問(wèn)題分析

2.1 招投標(biāo)形式不嚴(yán)謹(jǐn)

招投標(biāo)的過(guò)程中有許多繁瑣的內(nèi)容，工作人員在實(shí)際編制的過(guò)程中難免會(huì)由于各式各樣的問(wèn)題，致使招標(biāo)內(nèi)容出現(xiàn)不全面的問(wèn)題，進(jìn)而在實(shí)際工作中容易有漏洞與疏忽。招標(biāo)文件中常有建筑工程規(guī)定不明確問(wèn)題，讓投標(biāo)人對(duì)文件中的某一項(xiàng)條款產(chǎn)生誤會(huì)，在交易過(guò)程中容易因此而產(chǎn)生矛盾，建設(shè)工程開(kāi)展時(shí)造成項(xiàng)目投資資金浪費(fèi)。甚至有些不良投標(biāo)人為了得到心儀項(xiàng)目，讓項(xiàng)目中間人得到好處利用職權(quán)之便輕視投標(biāo)的規(guī)定，讓招標(biāo)過(guò)程流于形式從中獲取利益。

2.2 工程評(píng)標(biāo)、定標(biāo)不夠科學(xué)

在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，公平公正的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)是保障施工單位中標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容，在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)于評(píng)標(biāo)和定標(biāo)有良好的管理方式和管理內(nèi)容，而且也需要結(jié)合建設(shè)單位的具體情況制定恰當(dāng)?shù)姆桨?。但是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，很多的評(píng)標(biāo)人員往往在評(píng)標(biāo)和定標(biāo)中增加了主觀(guān)和客觀(guān)因素，造成了評(píng)標(biāo)規(guī)則的不統(tǒng)一，而且一些施工單位也盲目的進(jìn)行投標(biāo)，并沒(méi)有對(duì)行業(yè)進(jìn)行分析，在建筑企業(yè)的口碑和信譽(yù)方面有一些偏差，甚至評(píng)標(biāo)人員在利益的趨勢(shì)下，制定不合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)了招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的巨大漏洞。

3 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理策略

3.1 投資決策階段的造價(jià)管理

投資決策階段是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)階段，其需要從以下方面來(lái)實(shí)施：在可行性報(bào)告的研究與分析階段，造價(jià)管理人員要重點(diǎn)進(jìn)行投資估算的編制，嚴(yán)格控制工程造價(jià)誤差，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容，進(jìn)行投資估算的相應(yīng)調(diào)整；投資決策過(guò)程中不可忽視環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施中所產(chǎn)生的各種污染問(wèn)題等，加以重視，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，比如在項(xiàng)目選址時(shí)，要考慮其對(duì)周?chē)用竦挠绊?；造價(jià)管理人員要注意有關(guān)資料的收集與整理，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)中的收益與風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 招投標(biāo)時(shí)期的造價(jià)管理

造價(jià)管理無(wú)論對(duì)于工程建設(shè)的招標(biāo)一方或是投標(biāo)一方，都具有重要的資金管理意義。招標(biāo)方加強(qiáng)造價(jià)管理，可以有效的控制工程的建設(shè)成本，節(jié)省大量的資金投入；而投標(biāo)方則是工程直接建設(shè)者，意義更加重大，不僅可以使工程的建設(shè)資金得以更加合理的應(yīng)用，同時(shí)還能根據(jù)資金的合理調(diào)配，使整個(gè)工程建設(shè)周期得到更好的保障，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)收益。

3.3 設(shè)計(jì)階段和施工階段的造價(jià)監(jiān)督、管理

通過(guò)加強(qiáng)投資估算管理，確定工程的靜態(tài)投資，大力推行限額設(shè)計(jì)，并以工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算來(lái)確定設(shè)計(jì)概算造價(jià)依據(jù)，對(duì)預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資進(jìn)行全面充分的分析研究，不留缺口，這樣才能夠更好地保證在決策時(shí)有足夠滿(mǎn)足的資金。在項(xiàng)目的初期，為了避免施工中出現(xiàn)變更現(xiàn)象，應(yīng)將項(xiàng)目中的主要技術(shù)人員召集起來(lái)進(jìn)一步確定施工方案。針對(duì)現(xiàn)階段工程預(yù)算和決算中混亂的狀況，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的指導(dǎo)，完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，將預(yù)算管理工作作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，建立預(yù)算報(bào)批審核制度，并對(duì)報(bào)批的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)己批復(fù)的工程投資也要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，只有這樣才能滿(mǎn)足預(yù)算編制的要求。

3.4 竣工時(shí)期的造價(jià)管理

竣工階段的造價(jià)的控制工作主要體現(xiàn)在工程量清單的核算工作的過(guò)程中，需要在合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本和效益的核算工作，另外需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的審核工作。第一、需要結(jié)合施工合同的相關(guān)要求對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，對(duì)未按合同進(jìn)行計(jì)算等情況做到充分考慮；第二、對(duì)分項(xiàng)和非重復(fù)項(xiàng)的正確程度進(jìn)行檢查，其審核項(xiàng)目的人員需要對(duì)圖紙和施工過(guò)程有一定熟悉程度；第三、審核項(xiàng)目的人員在對(duì)單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，需要對(duì)圖紙項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行熟悉，對(duì)不準(zhǔn)確的項(xiàng)目不進(jìn)行隨意取值，需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行分析和計(jì)算；第四、審核有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目過(guò)程中，要重視避免重復(fù)這個(gè)問(wèn)題，審核工作人員要對(duì)現(xiàn)行國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)有明確認(rèn)識(shí)，對(duì)各類(lèi)成本進(jìn)行明確。

4 結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)階段造價(jià)控制的過(guò)程中，可以降低項(xiàng)目工程的總體投資數(shù)額，獲得更高的利潤(rùn)。因此施工企業(yè)必須制定正確的評(píng)價(jià)體系，才能減少投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)行為，提高工程項(xiàng)目的總體建設(shè)品質(zhì)，促進(jìn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。