公路施工管理中的問題與解決途徑分析

孫曉東

江蘇海通建設(shè)工程有限公司 江蘇連云港 222000

1 市政公路管理中的現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)管理缺乏規(guī)范化

市政公路項目中普遍存在規(guī)范不嚴謹、制度不全面等局限之處，部分建設(shè)單位不具備高度的責任感，甚至出現(xiàn)敷衍了事的行為；在確定施工企業(yè)時未嚴格遵循投標程序，甚至還存在不簽訂正式施工合同的情況。由于缺乏可靠的管理措施，實際施工中表現(xiàn)出一系列違背工程原則的問題，如偷工減料、違規(guī)操作等，埋下大量安全隱患[1]。

1.2 施工單位的質(zhì)量意識不足

市政工程作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，政府會在此方面給予足夠的資金支持，從施工企業(yè)的角度來看，若遵循正常流程則難以享受到豐厚的利益。此時，部分施工單位會出現(xiàn)過度追求經(jīng)濟效益的極端行為，以犧牲工程品質(zhì)為代表，謀求不當利益，具體表現(xiàn)為選擇次一級的原材料、縮減工序等。

1.3 頻繁變更設(shè)計方案

部分省市在市政公路項目開展過程中缺乏規(guī)范性，編制的設(shè)計方案在實際應用中適應性欠佳，后續(xù)施工中存在大量變更需求，不利于設(shè)計方案的正常落實。此外，由于變更流程較為煩瑣，施工時間得以延長，概預算缺乏準確性，額外增加的成本較多。

1.4 原材料質(zhì)量不合格

市場經(jīng)濟良好發(fā)展的環(huán)境下，多元化發(fā)展成為主基調(diào)，行業(yè)競爭激烈程度持續(xù)加劇。作為施工企業(yè)，僅有極少數(shù)將質(zhì)量作為首要追求目標，多數(shù)企業(yè)更注重在經(jīng)濟效益層面的追求，通過多種手段降低生產(chǎn)成本，以期為企業(yè)自身謀求更豐厚的利潤。由于成本得到壓縮，施工企業(yè)在采購高品質(zhì)材料時資金不到位，最終出現(xiàn)“以次充好”的情況，市政公路施工質(zhì)量堪憂。

1.5 施工現(xiàn)場管理不到位

市政工程的建設(shè)初衷在于滿足人們的需求，為其創(chuàng)造更便捷、舒適的生活體驗。但從實際情況來看，施工現(xiàn)場遍布建筑垃圾、各類設(shè)備隨意停放等問題尤為常見，不僅對正常施工秩序造成影響，還將會為周邊市民的生活帶來干擾，出現(xiàn)適得其反的情況。

2 現(xiàn)階段公路施工管理中過程控制管理目標

2.1 公路施工質(zhì)量管理目標

公路施工并不是一項簡單的工作，其具有一定的復雜性，尤其是地形地貌的不同，更是增加了公路施工的難度，而且通常情況下線形比較長，在施工過程中，一旦出現(xiàn)問題便會直接影響公路項目的整體質(zhì)量，不利于公路工程后期的投入使用。因此在實施公路過程控制管理工作的時候，應當加強質(zhì)量管理，根據(jù)實際情況確定質(zhì)量管理目標，擬定科學的質(zhì)量管理方案。

2.2 公路施工工期管理目標

在公路施工管理過程中，應當重視對工期的管理，要將公路施工時間控制在規(guī)定工期內(nèi)，這不僅是建設(shè)單位的管理目標，也是施工部門的任務，關(guān)系著業(yè)主的投資效益，應當予以重視。在實施過程性管理工作的時候，應當把控好公路施工進度，確保公路施工能夠在規(guī)定工期內(nèi)保質(zhì)竣工。要充分了解影響公路施工工期的各項因素，并對其進行有效分析和把控。如公路施工工藝、天氣原因、施工組織等都會影響施工工期。除天氣等不可人為控制的影響因素之外，其他因素可以通過有效控制來進行把控，提出相應的工期管理目標，做好組織設(shè)計工作，優(yōu)化施工組織體系，制定完善的公路施工進度計劃。要加強對施工材料的管理，保障施工材料的質(zhì)量，配備施工中需要的各項機械設(shè)備，合理安排班組施工，對總進度目標進行科學分解，以便于一一實現(xiàn)[2]。

2.3 公路施工造價管理目標

公路施工造價成本與項目的工期有著密切關(guān)系，影響公路施工工期的原因，除了天氣、物價等不可控因素之外，工程量是其主要原因之一。因此，在實施過程控制管理工作的時候，應當實施高效的工程造價管理手段，針對公路施工項目的實際情況，制定相應的工程造價管理目標，嚴格控制施工過程中的設(shè)計變更問題。盡量避免在施工過程中，變更已經(jīng)制定好的設(shè)計方案，以免在公路施工成本。在公路施工過程中，應當加強合同管理工作，在簽訂合同之前，應當分析合同中的每一個條款，每一個條款的語意都要明確，不可出現(xiàn)模糊或是有歧義的條款，避免在后續(xù)施工中發(fā)生合同糾紛。合同雙方的權(quán)利和責任都要明確，嚴格按照施工合同中的要求來執(zhí)行工作。在施工過程中，要嚴格把控簽證內(nèi)容，需要深入施工現(xiàn)場來進行相應的核查，把控隱蔽工程的變更?？砂才鸥呒夹g(shù)水平的施工班組來進行施工，提高施工人員的工作效率，降低施工成本，縮短施工工期，合理配置施工資源，以提高造價控制水平。重視對機械設(shè)備、施工材料等方面的成本控制工作，制定限額領(lǐng)取施工材料制度，避免在施工過程中產(chǎn)生不必要的材料消耗，從而減少施工成本。

2.4 公路施工安全管理目標

在公路施工過程中，應當充分認識安全的重要性，將安全放在施工首位，明確安全生產(chǎn)管理目標，并嚴格落實安全管理責任，建立健全的安全施工管理體系?？蓪踩a(chǎn)目標進行有效分解，將其責任落實到每一個施工人員身上，使其在施工過程中形成良好的安全意識，能夠嚴格按照施工規(guī)章制度的要求來執(zhí)行作業(yè)，并且做好個人防護工作?？舍槍肥┕ぶ械陌踩珕栴}創(chuàng)建相應的檔案，并且對其安全系數(shù)進行評估，以實施有效的管理，保障施工人員的生命財產(chǎn)安全，防止在公路施工中引發(fā)嚴重的安全問題。要加強安全教育培訓工作，提升施工人員的安全意識，教授其應對突發(fā)狀況的應對方法，保護好自身安全?？沙闪踩ＷC小組，實施嚴格的安全監(jiān)督工作。

3 結(jié)語

社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，對基礎(chǔ)道路建設(shè)的水平也提出了更高的要求。公路是促進國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)建設(shè)，加強對其施工管理能夠為其建設(shè)質(zhì)量提供堅實的保障。公路施工有一定的專業(yè)性要求，施工工序復雜，因此在其施工建設(shè)中應加強對其監(jiān)督管理，從宏觀到細節(jié)上排除可能會遇到的各種問題，做好對建筑材料質(zhì)量的把控，完善管理機制。注重高素質(zhì)專業(yè)隊伍的構(gòu)建，使其能夠在施工中嚴格規(guī)范施工行為，全面掌握施工進度、質(zhì)量等問題，進而建設(shè)出高質(zhì)量的公路。