電力工程造價(jià)的全過程管理與控制策略

易思然

重慶鼎興電力工程有限公司 重慶 400039

電力工程的全過程是指電力工程項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算階段，通過實(shí)施全過程造價(jià)管理，將電力工程項(xiàng)目的投資控制在規(guī)定的限額之內(nèi)，并及時(shí)糾正資金運(yùn)用中存在的問題，從而使工程各階段的成本實(shí)現(xiàn)合理化，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)收益。

1 電力工程全過程造價(jià)管理概述

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理，是實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管控目標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是因?yàn)槿嬖靸r(jià)管理要求具備專業(yè)化的技術(shù)手段，并能對(duì)當(dāng)前的物力資源、人力資源成本等進(jìn)行全方位管控與處理。工程造價(jià)管控貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，其涉及到的要素非常多，而且與項(xiàng)目參與方的利益有著十分密切的聯(lián)系，是維持工程項(xiàng)目與參建單位之間的重要紐帶。由此可見，落實(shí)好全過程工程造價(jià)管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。自從理論界提出全過程造價(jià)管理的概念之后，諸多研究者都對(duì)此非常感興趣，并相繼投入到學(xué)術(shù)調(diào)研工作之中，逐步提出了關(guān)于全過程造價(jià)管理的定義，其中最具權(quán)威性的定義如下：全面造價(jià)管理指的就是利用專業(yè)知識(shí)與相關(guān)技術(shù)去有效管控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、成本、資源等，這實(shí)際上是一種能為項(xiàng)目參與方、項(xiàng)目產(chǎn)品與服務(wù)等提供全壽命周期造價(jià)管理的方法[1]。

2 電力工程造價(jià)存在的問題

2.1 信息孤島問題

在實(shí)際的電力工程造價(jià)管控時(shí)期，信息孤島問題會(huì)比較嚴(yán)重，這主要是因?yàn)槠漤?xiàng)目的信息數(shù)據(jù)都是采取獨(dú)立化的方式進(jìn)行監(jiān)管的。電力工程建設(shè)時(shí)期各個(gè)單位在處理各類造價(jià)數(shù)據(jù)信息時(shí)，使用傳統(tǒng)存儲(chǔ)形式，這就導(dǎo)致其所開展的工作量極大，工作人員的負(fù)擔(dān)會(huì)比較嚴(yán)重，這些數(shù)據(jù)信息較為分散，想要進(jìn)一步的去追蹤其數(shù)據(jù)信息的難度會(huì)比較高。

2.2 數(shù)據(jù)更新速度滯緩

電力工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管控工作開展的基準(zhǔn)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)保障工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息的精確程度。但是，當(dāng)前我國(guó)電力工程造價(jià)體系并不完整，在工程數(shù)據(jù)層面，其存在的缺陷性問題會(huì)比較嚴(yán)重。首先，需要就電力工程數(shù)據(jù)的精確程度進(jìn)行分析，工程造價(jià)模式不能較好適應(yīng)信息平臺(tái)的工作，這就導(dǎo)致大量的造價(jià)數(shù)據(jù)信息流失，會(huì)存在造價(jià)信息偽造的情況。一些建筑施工單位會(huì)虛報(bào)相關(guān)的造價(jià)信息，導(dǎo)致建設(shè)方存在經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 脫離市場(chǎng)需求

在一定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，隨著電力工程造價(jià)管理工作的開展，預(yù)算已經(jīng)將“量和價(jià)”的基本功能進(jìn)行了區(qū)別，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，造價(jià)管理過程中的信息價(jià)格一直都處于變動(dòng)的狀態(tài)中，使得預(yù)算中的部分價(jià)格可能偏離實(shí)際，并不能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)的真實(shí)狀態(tài)反應(yīng)出來。

3 電力工程造價(jià)的全過程管理與控制策略

在項(xiàng)目不同階段開展造價(jià)控制工作，其效果是完全不同的。統(tǒng)計(jì)資料表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)到75%～95%、設(shè)計(jì)階段為35%～75%、施工階段5%～35%、竣工結(jié)算階段0%～5%。

3.1 投資決策階段

對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目來說，其在項(xiàng)目投資的決策階段的主要目的是根據(jù)決策的內(nèi)容，使得電力工程造價(jià)能夠相對(duì)準(zhǔn)確并且全面的反映整體建設(shè)項(xiàng)目所需要的基本投資金額，為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)確投資提供相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。這個(gè)階段的一般工作是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析和策劃，對(duì)其中影響建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的因素進(jìn)行提出，決定最終是否進(jìn)行投資建設(shè)。一般情況下決策的主要依據(jù)是借助外部所有條件以及因素都相同的情況之下，選擇壽命周期成本最小的方案為最終的方案。這就要求相應(yīng)工作的進(jìn)行需要對(duì)投資估算進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，投資估算是在項(xiàng)目建設(shè)可行性分析與研究過程中進(jìn)行編制，項(xiàng)目的可行性研究和分析就決定著電力工程項(xiàng)目的造價(jià)管理是否能夠準(zhǔn)許通過擬建工程項(xiàng)目[2]。

3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

據(jù)相關(guān)分析，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻達(dá)到35%～75%。若設(shè)計(jì)過于保守，參數(shù)設(shè)定偏大，設(shè)備材料選用不合理，傳輸線路冗長(zhǎng)，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成負(fù)面影響。因此，建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)慎重選擇設(shè)計(jì)單位，提倡多方案競(jìng)賽，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，推行“限額”設(shè)計(jì)，建立設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，推廣典型設(shè)計(jì)，合理編制概算。

3.3 施工階段的材料成本控制

一是需要建立起科學(xué)隊(duì)伍，讓施工進(jìn)度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在對(duì)原材料采購(gòu)中要嚴(yán)格把控，因?yàn)椴牧腺M(fèi)用在任何一個(gè)項(xiàng)目中都是關(guān)鍵的成本投資，在電力工程中也是如此，因此需要對(duì)施工材料成本管理工作進(jìn)行提高，對(duì)原材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)可以采用短途運(yùn)輸方式，選擇一些物美價(jià)廉的材料，同時(shí)材料采購(gòu)中要做到開箱驗(yàn)貨，保證材料質(zhì)量能夠滿足規(guī)定要求。此外材料采購(gòu)過程中，要根據(jù)工程進(jìn)度合理進(jìn)行采購(gòu)，避免材料出現(xiàn)過多或者是過少影響到工程進(jìn)度，及時(shí)對(duì)所消耗的材料進(jìn)行記錄，通過采取相應(yīng)方法降低材料的租賃費(fèi)用，讓工程的成本可以得到有效控制。

3.4 結(jié)算階段

作為對(duì)工程造價(jià)的綜合管理，設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)體系的重要組成部分，缺一不可，竣工結(jié)算則是控制造價(jià)的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位將符合基建程序要求的竣工結(jié)算資料提交給造價(jià)咨詢單位。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，造價(jià)工程師按招投標(biāo)及合同計(jì)價(jià)原則、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、完整竣工圖、有效簽證和設(shè)計(jì)變更等資料，通過核定工程數(shù)量、設(shè)備材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定結(jié)算造價(jià)，經(jīng)三方核對(duì)無誤后出具結(jié)算審核報(bào)告。全部工程竣工結(jié)算審核完成，提交結(jié)算審核匯總、合同管理及執(zhí)行情況的專題總結(jié)報(bào)告[3]。

4 結(jié)語

總之工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)和繁雜過程，是需要全方面以及全過程進(jìn)行控制，造價(jià)控制是否合理和項(xiàng)目的質(zhì)量以及進(jìn)度存在直接聯(lián)系，所以必須要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過程控制，才可以讓電力項(xiàng)目的建設(shè)得到穩(wěn)定和健康發(fā)展，促進(jìn)電力工程得到更多的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。