易天蘭
中鐵十二局集團(tuán)有限公司 山西太原 030032
建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的首要問(wèn)題是資金資源在配置及使用上的不合理現(xiàn)象較為明顯,即項(xiàng)目工程建設(shè)中,工程造價(jià)和預(yù)算編制階段相關(guān)工作開展的狀況并不良好。預(yù)算作為財(cái)務(wù)管理體系中的重要一環(huán),動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理過(guò)程實(shí)際上便是對(duì)資金資源進(jìn)行配置和適用的一個(gè)過(guò)程。很多建筑施工企業(yè)在粗放經(jīng)營(yíng)的理念影響下運(yùn)作,并沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際情況進(jìn)行資金資源的配置與使用規(guī)劃,預(yù)算管理的受重視程度也明顯不足。這一問(wèn)題客觀存在下,資金短缺這一具體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題很容易出現(xiàn),而財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)也很有可能順勢(shì)產(chǎn)生。從這一層面來(lái)看,資金資源在配置及使用上存在的不合理也是當(dāng)前建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)具體問(wèn)題體現(xiàn)[1]。
部分建筑施工企業(yè)雖然可以進(jìn)行施工預(yù)算的編制,但實(shí)際施工階段,由于預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督,動(dòng)態(tài)施工管理的內(nèi)部控制力度薄弱,施工階段資金使用相關(guān)的控制力度也相對(duì)薄弱。從財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的視角來(lái)看,這一現(xiàn)象不僅容易誘發(fā)具體的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生,更加會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與硬度上處于被動(dòng)狀態(tài)。施工階段無(wú)法對(duì)資金使用事宜進(jìn)行有效控制時(shí),預(yù)算便會(huì)處于被架空的狀態(tài),施工管理進(jìn)程中財(cái)務(wù)層面內(nèi)部控制體系也無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有作用。這些因素共同影響與作用下,財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的可能性也會(huì)不斷上升,且建筑施工企業(yè)也很難對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較好防范與應(yīng)對(duì)。
從總體上來(lái)說(shuō),多數(shù)建筑施工企業(yè)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度,但從現(xiàn)狀來(lái)看,仍然存在財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度不完善的問(wèn)題:一是建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門受流程制度和內(nèi)部崗位職責(zé)制度不完善的影響,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)督,在一定程度上弱化了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督強(qiáng)度;二是建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度主要集中在會(huì)計(jì)核算制度和資金的支付審批制度方面,而對(duì)全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析等內(nèi)容涉及較少且缺乏實(shí)務(wù)操作的指導(dǎo)意義。
健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,是推進(jìn)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的有力制度保障。建筑企業(yè)工程點(diǎn)較多、場(chǎng)所不固定,產(chǎn)品多樣性,施工周期較長(zhǎng),財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)根據(jù)行業(yè)特征來(lái)創(chuàng)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),推行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。首先,每一個(gè)財(cái)務(wù)人員都須在自己的職責(zé)范圍內(nèi)行使工作權(quán)利,不得跨越職權(quán)且不相容職位相分離,加強(qiáng)重要資料保管、確保資料的可追溯性,加強(qiáng)定期盤點(diǎn)制度、材料出庫(kù)制度、存貨管理制度等,其次,將內(nèi)控制度融入企業(yè)文化中,通過(guò)企業(yè)文化內(nèi)在力量強(qiáng)化內(nèi)控,潛移默化影響員工[2]。再次,全面預(yù)算管理制度是企業(yè)內(nèi)控制度的核心,摒棄傳統(tǒng)的“計(jì)劃趕不上變化”預(yù)算理念,強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理模式的交互性、實(shí)時(shí)性,為企業(yè)內(nèi)控管理提供強(qiáng)有力的保障。執(zhí)行完善的內(nèi)部審計(jì)制度是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的主要手段,內(nèi)部審計(jì)工作可以彌補(bǔ)內(nèi)控執(zhí)行過(guò)程中的漏洞,及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析處理,解決。譬如,建筑企業(yè)勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,隨著農(nóng)民工實(shí)名制的推行,農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),勞務(wù)用工合同簽訂所涉及的法律條款及后續(xù)工資的結(jié)算,都需要設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),并通過(guò)內(nèi)審來(lái)監(jiān)督。避免用工的隨意性對(duì)企業(yè)成本管控產(chǎn)生不利影響。
為了減少企業(yè)的融資負(fù)擔(dān),進(jìn)而達(dá)到有效規(guī)避成本控制風(fēng)險(xiǎn)的目的,建筑施工企業(yè)要做出良好的成本控制規(guī)劃。首先,企業(yè)要通過(guò)實(shí)施有效的預(yù)算管理來(lái)提升對(duì)于資金的利用效率,保證企業(yè)資金充足,減少需要融資的情況。其次,企業(yè)要不斷拓寬融資渠道、樹立企業(yè)信貸信用,降低融資帶來(lái)的資金損耗,提升成本控制工作的成效。
建立健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系,成立風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,設(shè)立專職部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全流程的規(guī)范性進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目考核及獎(jiǎng)懲制度。同時(shí),各級(jí)政府的審計(jì)部門要對(duì)工程以及施工企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范流程等展開監(jiān)督審計(jì),這種行為對(duì)于規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)、提升其競(jìng)爭(zhēng)力以及促使其健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
通過(guò)財(cái)務(wù)共享模式,貫穿項(xiàng)目全過(guò)程,提高財(cái)務(wù)管理效率和水平??梢跃哂蟹尚ЯΦ暮贤鳛檎麄€(gè)項(xiàng)目管理的主線,貫穿項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算管理的項(xiàng)目概算、合同登記、合同執(zhí)行、工程結(jié)算和付款的全生命周期,將財(cái)務(wù)管控視角前移,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、財(cái)務(wù)管理有效銜接,形成項(xiàng)目管理的一套成本賬。通過(guò)共享平臺(tái)強(qiáng)制管控,杜絕主客觀因素的影響,規(guī)避超合同計(jì)量、超計(jì)價(jià)付款,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同清單內(nèi)量?jī)r(jià)和三無(wú)兩超的剛性控制,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。與此同時(shí),需要通過(guò)各種手段提升工作人員合同意識(shí),通過(guò)合同執(zhí)行施工,通過(guò)合同管理企業(yè),倒閉各個(gè)業(yè)務(wù)部門規(guī)范流程,提升管理效率和工作水平,促使財(cái)務(wù)工作于其他業(yè)務(wù)工作深度融合[3]。
當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理依舊具有較多的問(wèn)題,諸如財(cái)務(wù)管理人員有關(guān)意識(shí)比較淡薄,常受到外界利益相關(guān)方的各種限制以及有關(guān)制度尚不健全等。因此,各施工企業(yè)的有關(guān)工作人員必須致力于充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,及時(shí)探尋出有效的改進(jìn)以及解決措施,從而促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。