公路工程項(xiàng)目施工管理要點(diǎn)

袁海鵬

中交四公局第六工程有限公司 天津 301700

1 公路工程項(xiàng)目施工管理的特點(diǎn)

1.1 面廣線長(zhǎng)，管理難度大

我國(guó)地域遼闊，很多的公路線路都經(jīng)過(guò)了較廣的區(qū)域，因此公路線路具有面廣線長(zhǎng)的特點(diǎn)；同時(shí)穿越多個(gè)區(qū)域的過(guò)程中會(huì)遇到不同的地理?xiàng)l件，不同地點(diǎn)具有不同的地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，而且伴隨著施工的進(jìn)行，許多不確定因素會(huì)影響施工過(guò)程，這就需要實(shí)際施工中投入更多的人力、物力、財(cái)力保證施工進(jìn)行與確保施工質(zhì)量，由此增加了施工管理的難度。

1.2 具有復(fù)雜性和多樣性

公路項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)會(huì)劃分成各個(gè)路段進(jìn)行施工，不同路段具有不同的環(huán)境特點(diǎn)，相應(yīng)的施工重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題、施工任務(wù)、施工工作量等也不同。以上關(guān)系到施工過(guò)程的因素，會(huì)提高施工管理的復(fù)雜程度，使得管理實(shí)施變得更多樣化[1]。

1.3 技術(shù)要求嚴(yán)格，質(zhì)量管理力度大

公路建設(shè)質(zhì)量不僅關(guān)系到施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全，還與后期運(yùn)行的安全、人們出行的安全等息息相關(guān)。由此，公路施工中需要依托水平高、專業(yè)性強(qiáng)、整體素質(zhì)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行施工，同時(shí)通過(guò)有力的監(jiān)督來(lái)強(qiáng)化質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2 公路工程項(xiàng)目施工管理問(wèn)題分析

2.1 施工質(zhì)量問(wèn)題

公路項(xiàng)目建設(shè)中，質(zhì)量是核心也是靈魂。但是，實(shí)際公路項(xiàng)目的施工條件復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，所以質(zhì)量管理常由于落實(shí)不到位而產(chǎn)生許多缺陷。主要有以下幾點(diǎn)不足：①施工技術(shù)的專業(yè)性還有需要進(jìn)一步加強(qiáng)，需要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用水平，提高各工序的質(zhì)量把控；②個(gè)別施工單位由于從節(jié)約成本角度考慮，忽略了工程材料質(zhì)量保證的重要性，從而給整體質(zhì)量留下了一些隱患；③部分公路工程企業(yè)在工程施工之前，沒(méi)有編制好工程的施工計(jì)劃，最終出現(xiàn)工期延誤、為搶進(jìn)度忽視工程質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量低下等現(xiàn)象；第四，部分施工企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí)，沒(méi)有在施工準(zhǔn)備階段編制相應(yīng)的質(zhì)量計(jì)劃、未完善和執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量管理制度、未做好相應(yīng)的培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，造成工程方案落實(shí)不到位，質(zhì)量保障體系存在缺陷，不利于保證質(zhì)量、提升效率。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題

（1）具體實(shí)施中，相關(guān)人員沒(méi)有意識(shí)到安全培訓(xùn)的重要性，缺乏安全技術(shù)交底與安全教育，造成一些施工人員缺少安全責(zé)任感和意識(shí)；（2）相應(yīng)的安全施工條例與規(guī)章制度不健全，導(dǎo)致實(shí)際施工無(wú)法保障科學(xué)性；（3）對(duì)工程的定期安全檢查落實(shí)不徹底，在一定程度上也增加了工程施工的安全隱患；（4）對(duì)施工設(shè)備的性能狀態(tài)管理力度還有待加強(qiáng)，使得部分施工設(shè)備在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中存在安全隱患；（5）安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用投入不足，安全防護(hù)用品的配備存在不及時(shí)和遺漏情況，安全警示標(biāo)志及安全管理人員配備不足等情況，導(dǎo)致安全管理工作開(kāi)展困難[2]。

2.3 施工成本管理問(wèn)題

公路工程在正式施工之前通常情況下成本都已經(jīng)確定，因此，工程施工企業(yè)在施工前要和業(yè)主進(jìn)行溝通，從而完善施工計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用。然后實(shí)際運(yùn)行卻存在一些不足之處，具體有：①部分施工企業(yè)在工程施工之前沒(méi)有對(duì)工程成本進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使得工程資金的運(yùn)用不合理，在一定程度上也影響了工期正常完工；②部分相關(guān)管理人員的水平還有待提高，在主要材料、施工環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)反應(yīng)不夠迅速，無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，導(dǎo)致工程成本增加；③雖然一些單位具有成本控制的意識(shí)，然而在實(shí)際各項(xiàng)工作的落實(shí)中對(duì)于資金的管控不到位，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本得不到有效控制，難以實(shí)現(xiàn)整體的成本管控目標(biāo)。

3 公路工程項(xiàng)目管理的要點(diǎn)

3.1 施工質(zhì)量管理要點(diǎn)

（1）建立施工質(zhì)量保證體系。要想實(shí)現(xiàn)良好的質(zhì)量管理成效，需要堅(jiān)持堅(jiān)定的質(zhì)量控制和保證目標(biāo)，在施工前、施工中、施工后嚴(yán)格把控，項(xiàng)目經(jīng)理作為主導(dǎo)，全體成員都要參與其中，形成完善的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)與體系。首先，要對(duì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)、各職員的工作任務(wù)進(jìn)行明確，落實(shí)工作責(zé)任和目標(biāo)，建立質(zhì)量控制與保證體系的實(shí)施計(jì)劃；其次，根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的管控，制定問(wèn)題檢查、問(wèn)題處理的各項(xiàng)流程和機(jī)制。

（2）施工前的質(zhì)量控制。施工前，質(zhì)量管理人員要深入了解圖紙內(nèi)容，掌握各項(xiàng)技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核和技術(shù)交底；進(jìn)而結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際狀況，編制具有可操作性、針對(duì)性的組織方案和專項(xiàng)方案，還應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提供的原始坐標(biāo)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線進(jìn)行復(fù)核，建立施工測(cè)量控制網(wǎng)；做好施工材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，設(shè)計(jì)混凝土配合比，為施工階段做好質(zhì)量準(zhǔn)備。

（3）施工中的質(zhì)量控制。正式進(jìn)入施工時(shí)，落實(shí)全面的技術(shù)交底，有效傳達(dá)各工序的質(zhì)量控制目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃；做好工序?qū)嵤┬Ч刂埔约笆虑?、事中、事后?dòng)態(tài)質(zhì)量控制，及時(shí)按照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工序?qū)嵤┬ЧM(jìn)行中間檢測(cè)，當(dāng)存在質(zhì)量隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，務(wù)必停止施工并進(jìn)行深入調(diào)查研究，制定問(wèn)題處理方案，保證施工質(zhì)量。

3.2 施工安全管理要點(diǎn)

安全管理保障體系能夠幫助公路項(xiàng)目提升施工管理成效，為此，公路施工管理中可以構(gòu)建項(xiàng)目經(jīng)理為首要責(zé)任人的組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，明確施工安全目標(biāo)，制訂安全經(jīng)費(fèi)專款專用使用計(jì)劃；完善安全管理保障體系的各項(xiàng)制度條例，包括生產(chǎn)責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、檢查制度等；建立安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制機(jī)制；在安全控制中采取動(dòng)態(tài)化管控模式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制力度，從而降低安全事故發(fā)生率；做好記錄，及時(shí)整改，消除隱患。

3.3 施工成本管理要點(diǎn)

（1）目標(biāo)成本與成本計(jì)劃。①項(xiàng)目確定后，需要落實(shí)詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，編制科學(xué)合理的施工組織方案及進(jìn)度計(jì)劃，然后據(jù)此對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，最后結(jié)合成本預(yù)測(cè)結(jié)果和施工合同中標(biāo)價(jià)格，確定目標(biāo)成本。②建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度、成本管理責(zé)任制度、績(jī)效考核制度和激勵(lì)制度等，增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)，根據(jù)目標(biāo)成本制訂各階段的成本計(jì)劃。

（2）施工成本的動(dòng)態(tài)管理。施工過(guò)程中，根據(jù)進(jìn)度報(bào)告、工程變更、索賠事件等，做好以下施工成本控制過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。①根據(jù)成本計(jì)劃目標(biāo)對(duì)施工中各影響因素進(jìn)行合理控制，包括人、機(jī)、料等生產(chǎn)要素。并且提高各項(xiàng)生產(chǎn)資源的利用效率，避免施工成本超出預(yù)算范圍。②依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃定期檢查實(shí)際成本情況，對(duì)比計(jì)劃成本，找出成本偏差問(wèn)題，且要進(jìn)一步探尋發(fā)生偏差的原因，制定有效的糾偏措施。③在施工過(guò)程中，要做好工程變更和索賠事件的跟蹤管理，確定其與項(xiàng)目成本的利弊關(guān)系，及時(shí)采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[3]。

4 公路工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施

4.1 加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

建立一支高水平的管理隊(duì)伍，能夠幫助項(xiàng)目管理更高效、規(guī)范的實(shí)施。為此施工企業(yè)需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要引導(dǎo)管理人員樹(shù)立科學(xué)的管理觀念，在培訓(xùn)教育過(guò)程中滲透精細(xì)化、規(guī)范化理念，從而創(chuàng)新公路施工管理模式，提升項(xiàng)目管理水平。例如采用精細(xì)化管理模式，能夠根據(jù)本工程的施工特征、施工條件，細(xì)化施工管理標(biāo)準(zhǔn)，明確施工人員責(zé)任，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理工作。

為了加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建可操作性較強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，將其貫穿在施工管理中，增強(qiáng)各崗位人員的積極性；并且，實(shí)際運(yùn)行中持續(xù)改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，施工單位還要強(qiáng)化管理人員、施工人員的培訓(xùn)教育工作。施工單位可以建立工作考核機(jī)制，對(duì)管理人員、施工人員的工作行為進(jìn)行定期審查、考核，有效運(yùn)用績(jī)效考評(píng)結(jié)果強(qiáng)化人員的責(zé)任意識(shí)，提高他們的綜合素養(yǎng)。針對(duì)項(xiàng)目管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員和施工人員，可以進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，增強(qiáng)他們的積極主動(dòng)性；針對(duì)違反規(guī)定的施工人員以及措施落實(shí)不到位的管理人員，要采取一定的懲罰措施，這樣能夠規(guī)范人員行為，提高人員自身的責(zé)任意識(shí)。

4.2 引入信息技術(shù)

縱觀公路項(xiàng)目施工工作，其施工環(huán)境復(fù)雜、工序多、周期長(zhǎng)。隨著信息技術(shù)給各領(lǐng)域帶來(lái)了重大變革，可以融合應(yīng)用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，特別是BIM技術(shù)，提高項(xiàng)目管理水平。具體而言：①項(xiàng)目前期，融合BIM技術(shù)與CAD技術(shù)，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性，并實(shí)施施工方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化，為后期施工成本、質(zhì)量目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)；②施工進(jìn)行中，采用BIM技術(shù)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)高效的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制，提高資源利用率、提升項(xiàng)目運(yùn)行水平，充分保證工程整體施工效益目標(biāo)的達(dá)成（實(shí)現(xiàn)）。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程項(xiàng)目關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活安全，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把控就是對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量和安全的負(fù)責(zé)。因此，公路工程管理人員在實(shí)際工作中要不斷完善項(xiàng)目管理體系，構(gòu)建符合工程實(shí)際的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)施工安全、成本的有效控制；為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)還需加大管理隊(duì)伍建設(shè)、引進(jìn)采用先進(jìn)的信息技術(shù)，從而適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證施工質(zhì)量和安全。