探究地鐵工程業(yè)主代表管理職責(zé)

尹樹琛

西安市軌道交通集團(tuán)有限公司建設(shè)分公司 陜西西安 710000

對(duì)于地鐵建設(shè)而言，其具有拆遷量大、工程情況繁瑣、規(guī)模大等主要特征，因此提高了建設(shè)管理工作困難程度。加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)，尤其是認(rèn)真對(duì)待工程質(zhì)量及工程施工安全工作，這與國(guó)家和社會(huì)群眾的切身利益息息相關(guān)，由此可見，地鐵工程業(yè)主代表身上肩負(fù)著十分重大的管理職責(zé)。

1 簡(jiǎn)析地鐵建設(shè)管理中存在的主要問題

第一，規(guī)劃設(shè)計(jì)難以滿足城區(qū)建設(shè)發(fā)展需求。與鐵路工程相比地鐵工程存在著一定差別，地鐵工程主要建設(shè)在城市建成區(qū)域，而鐵路工程的部分線路則會(huì)選擇在遠(yuǎn)郊。在地鐵工程建設(shè)過程中往往會(huì)涉及征地拆遷、綠化遷移等，這對(duì)開發(fā)建設(shè)人員而言，屬于一個(gè)重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要契機(jī)。可是有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門，絕大多數(shù)情況是以地鐵工程建設(shè)為角度，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，由此一來其質(zhì)量是難以和城市建設(shè)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求相符合的，例如有些城市的地?fù)Q乘通道繁瑣、風(fēng)亭等附屬結(jié)構(gòu)的布置相對(duì)孤立、和周圍環(huán)境失調(diào)、地下空間沒有和地鐵工程建設(shè)聯(lián)動(dòng)等[1]。

第二，施工管理水平難以滿足工程建設(shè)實(shí)際需求。我國(guó)，現(xiàn)階段地鐵工程建設(shè)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由于資源與行業(yè)專業(yè)技術(shù)等諸多因素的限制，我國(guó)央企占據(jù)著較大的市場(chǎng)份額，這在一定程度上造成施工單位缺少集中的管理力量，例如在面對(duì)情況復(fù)雜的地質(zhì)條件時(shí)，有關(guān)施工單位經(jīng)常是捉襟見肘。同樣負(fù)責(zé)各市區(qū)地鐵工程的有關(guān)建設(shè)單位。依然存在管理力量不足等問題，部分單位難以如期交付工程，加之不能較好承擔(dān)有關(guān)責(zé)任及義務(wù)，增加了工程推進(jìn)難度。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象也較為普遍，此外還有施工人員綜合素質(zhì)較低、施工技術(shù)落后等問題。

2 簡(jiǎn)析地鐵工程業(yè)主代表承擔(dān)的部分管理職責(zé)

第一，工程合同管理。（1）業(yè)主代表需及時(shí)組織有關(guān)會(huì)議，針對(duì)階段性工作需科學(xué)制定計(jì)劃、合理安排、全面總結(jié)，定期將工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等有關(guān)管理情況向上級(jí)報(bào)告。（2）依據(jù)所制定的計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度嚴(yán)格管理，依據(jù)獲得批準(zhǔn)的施工進(jìn)度以及組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工進(jìn)度加以管控，及時(shí)督促并檢查有關(guān)施工單位落實(shí)計(jì)劃的實(shí)際情況，尤其是能否協(xié)調(diào)各項(xiàng)目之間的施工進(jìn)度、能否滿足整體計(jì)劃相關(guān)要求等。

第二，工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)及過程管理。（1）做好風(fēng)險(xiǎn)源防范計(jì)劃，將應(yīng)急搶險(xiǎn)舉措落到實(shí)處。在工程項(xiàng)目開工之前，業(yè)主代表需要敦促監(jiān)理單位讓施工單位對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)制定防范策劃，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的具體要求形成防范方案，與此同時(shí)需要與監(jiān)理單位一同監(jiān)督各項(xiàng)監(jiān)控措施的落實(shí)情況。對(duì)于過程建設(shè)中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況，業(yè)主代表有權(quán)利要求有關(guān)方有效制應(yīng)急預(yù)案，做好組織演練工作。（2）將驗(yàn)收?qǐng)?bào)審制度落到實(shí)處。對(duì)于深基坑等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的項(xiàng)目，一定要提高對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收的重視。在其驗(yàn)收工作中還應(yīng)做到“重心前移”，我們以深基坑工程為例，其控制點(diǎn)需要前移到圍護(hù)結(jié)構(gòu)。在施工開始之前，隧道工程需將其控制點(diǎn)前移至加固出洞地基。（3）重視現(xiàn)場(chǎng)信息管理、監(jiān)控量測(cè)管理。從某種角度來講，業(yè)主代表扮演著各承包單位與公司之間有關(guān)信息“傳遞者”的角色，對(duì)此應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)要求督促參加過程建設(shè)各方，積極建立并完善信息交流網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，準(zhǔn)確及時(shí)的將相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料上報(bào)，還應(yīng)將有關(guān)工作指示及時(shí)傳達(dá)。

第三，工程驗(yàn)收管理。（1）業(yè)主代表需要檢查有關(guān)監(jiān)理單位，組織單位對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收的情況，檢查施工單位是否落實(shí)整改消項(xiàng)。（2）組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、監(jiān)理單位等進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（3）通過工程驗(yàn)收之后的指定工作日內(nèi)通常為15天，需要將驗(yàn)收備案資料提交至備案部門[2]；將最后一批備案資料提交時(shí)，需要提交由規(guī)劃、檔案、公安消防以及環(huán)保等部門所提供的認(rèn)可文件，這樣才能完成備案。

第四，參建各方相關(guān)人員管理。（1）業(yè)主代表需要檢查各方項(xiàng)目的核心管理者是否依據(jù)名單全部到位，根據(jù)合同承諾檢查其人員資格與資質(zhì)，能否和現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定要求相符合。（2）科學(xué)建立并健全施工單位、監(jiān)理單位等管理人員評(píng)價(jià)機(jī)制，以此評(píng)價(jià)其履職責(zé)情況、分包工程質(zhì)量、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)實(shí)際完工情況等，這樣可以保證地鐵工程的安全及其質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（3）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、監(jiān)理細(xì)則以及合同，根據(jù)對(duì)監(jiān)理單位行為的檢查結(jié)果，對(duì)工程施工安全情況、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和施工行為認(rèn)真評(píng)并嚴(yán)格考核監(jiān)理單位行為、對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，與此實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作效果與質(zhì)量的提高[3]。

第五，辦理有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。（1）對(duì)質(zhì)安監(jiān)手續(xù)及時(shí)辦理。（2）幫助辦理關(guān)于工程施工的臨時(shí)用水與用電等各種手續(xù)；嚴(yán)格檢查建設(shè)單位將準(zhǔn)備工作落實(shí)的實(shí)際情況。（3）組織并科學(xué)制定遷改方案，提高和有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位之間的溝通程度，在實(shí)施過程中將管線監(jiān)護(hù)工作落到實(shí)處。（4）針對(duì)施工影響區(qū)域的建筑及構(gòu)筑物展開調(diào)查，并依據(jù)實(shí)際情況加以協(xié)調(diào)。（5）將工程有關(guān)資料與文件提供給監(jiān)理單位、施工單位等。（6）組織有關(guān)單位做好交底工作。

3 結(jié)語

工程業(yè)主代表承擔(dān)著十分繁重的工作量，若想讓工程建設(shè)能夠一直“受控”，很多工作一定要將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的相關(guān)工作為重點(diǎn)基礎(chǔ)。所以，地鐵工程業(yè)主代表需要提高對(duì)監(jiān)理單位管理工作的重視，以此讓監(jiān)理單位原本作用與管理職能發(fā)揮出來，進(jìn)而達(dá)到工作效率提高的目的，實(shí)現(xiàn)地鐵工程高質(zhì)量建設(shè)。