淺析生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計

夏春秋

（西昌學院旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院，四川 西昌 615000）

現(xiàn)階段我國生態(tài)文明背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計現(xiàn)狀可總結(jié)為以下三點：①城鄉(xiāng)自然生態(tài)問題日益嚴重：為了激發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，在城市建設及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中以犧牲自然生態(tài)換取經(jīng)濟發(fā)展的案例比比皆是，自然生態(tài)的破壞對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性帶來的負面影響是巨大的，環(huán)境治理和保護問題一直都是城鄉(xiāng)規(guī)劃設計中需要重點關(guān)注和急需解決的問題；②城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建設目標過高所導致的環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴重，重污染企業(yè)從城市向鄉(xiāng)村遷移，原有綠色植被和生態(tài)環(huán)境均遭受了嚴重的破壞，而且有些破壞是不可逆轉(zhuǎn)的；③在眾多城市的城市規(guī)劃中道路分布布局存在不合理的現(xiàn)象，例如城市道路擁擠、路基下沉等問題。這種傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計方案已經(jīng)遠不能滿足城市發(fā)展需求和人民群眾的生活需求。

1 生態(tài)文明視角下的城市規(guī)劃設計要點及關(guān)鍵點分析

1.1 轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展理念，重視城鄉(xiāng)生態(tài)保護

基于生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計的關(guān)鍵點就是及時轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展理念，重視對城鄉(xiāng)生態(tài)保護策略的研究，堅持將生態(tài)文明理念貫徹落實于城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略之中。轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展理念就是堅持生態(tài)文明建設策略、樹立起生態(tài)文明建設意識、堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則，重新審視傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的思維模式，重點考慮基于城市自身特色的城市發(fā)展定位、城市布局設計、城市功能發(fā)展及相應需求、城市文化發(fā)展需求等關(guān)鍵問題，重點保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色植被和原有的生態(tài)環(huán)境、降低工業(yè)生產(chǎn)活動對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

1.2 明確城鄉(xiāng)規(guī)劃設計目標，調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作是一項系統(tǒng)性強的工作，因其涉及面較為廣泛，所以首先需要明確城鄉(xiāng)規(guī)劃設計目標，然后立足于城鄉(xiāng)發(fā)展實際需求將城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展需求、社會發(fā)展發(fā)展需求、環(huán)境發(fā)展需求和資源合理配置需求對城鄉(xiāng)規(guī)劃設計目標的可行性做系統(tǒng)化分析。這就需要做到以下兩點：①在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃設計方案的過程中應重點分析每一個規(guī)劃設計節(jié)點是否完全落實了生態(tài)理念，規(guī)劃設計方案整體上是否有明確的目標，并且明確城鄉(xiāng)規(guī)劃目標的可行性和可操作性；②深入結(jié)合本區(qū)域的各項資源、氣候環(huán)境、文化特色等因素完善和健全城鄉(xiāng)規(guī)劃方案，以達到提升資源利用率、拒絕環(huán)境污染和拓展地方文化影響的目的。

1.3 完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃系統(tǒng)和城市空間結(jié)構(gòu)布置方案

在完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃系統(tǒng)和城市空間結(jié)構(gòu)布置方案的過程中需要堅持“多規(guī)合一”的規(guī)劃原則，建立起統(tǒng)一化的城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃布置體系、限定城市現(xiàn)階段發(fā)展邊界、合理劃定生態(tài)紅線，逐步形成集約化的、生態(tài)化的城鄉(xiāng)空間布局。城鄉(xiāng)規(guī)劃設計人員應重點協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟及社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體發(fā)展規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃等之間的關(guān)系，逐步形成科學性的多格局一體化、集約化發(fā)展系統(tǒng)。并且還需要積極引導城鄉(xiāng)規(guī)劃人員學習國家相關(guān)法律法規(guī)政策文件，重視城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作與國家相關(guān)法律法規(guī)之間的有機結(jié)合，積極推廣創(chuàng)新性的城鄉(xiāng)生態(tài)文明改革舉措和公共性政策，明確城鄉(xiāng)空間協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的空間功能配套建設標準，尤其是城鄉(xiāng)一體化空間中生態(tài)保護及生態(tài)服務功能。

1.4 合理調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設不僅需要重視經(jīng)濟發(fā)展，還需關(guān)注城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護，努力實現(xiàn)在最小的生態(tài)損失條件下獲取最大經(jīng)濟發(fā)展效果的目的。因此，需要結(jié)合工作經(jīng)驗和學習先進的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計理念對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理化的調(diào)整，始終堅持可持續(xù)化的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點保護和扶持以綠色發(fā)展為基礎的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步形成節(jié)約資源及保護生態(tài)環(huán)境的城鄉(xiāng)空間格局、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活及生產(chǎn)方式。在此過程中需要激發(fā)規(guī)劃人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)發(fā)展及應用層面的創(chuàng)新性，在應用生態(tài)學理論的同時堅持技術(shù)性創(chuàng)新，使用低碳生態(tài)化的規(guī)劃技術(shù)逐步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的水平和質(zhì)量，低碳生態(tài)化技術(shù)有微循環(huán)系統(tǒng)、生態(tài)恢復技術(shù)、環(huán)境模擬技術(shù)等。

1.5 完善城鄉(xiāng)綠色基礎設施的建設

城鄉(xiāng)綠色基礎設施指的是一個由開放式空間和自然空間（濕地、花園、森林等元素） 構(gòu)成的聯(lián)系緊密、和諧統(tǒng)一的綠色空間網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。綠色技術(shù)設施建設概念在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展歷程中的存在時間較短，在不同城市中的落實效果不太明顯。但是在生態(tài)文明視角下，城鄉(xiāng)規(guī)劃設計應完善綠色基礎設施的建設，將綠色基礎設施建設納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃方案之中，在完善相關(guān)政策、加大資金投入、提升民眾參與積極性的同時降低城鄉(xiāng)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞。

2 結(jié)語

全球都在面對生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的問題，我國及時將生態(tài)文明建設納入“五位一體”國家戰(zhàn)略發(fā)展之中是大國的擔當，也是我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實質(zhì)需求。只有始終堅持生態(tài)理念，在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓、不斷深化不同時期城鄉(xiāng)建設需實現(xiàn)的目標、不斷完善和健全城鄉(xiāng)規(guī)劃政策體制、不斷發(fā)展創(chuàng)新性技術(shù)手段，才能夠切實提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設水平和質(zhì)量。