牛國(guó)梁
濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司 山東濟(jì)南 250000
風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是預(yù)分析和評(píng)估。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析,有助于確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的范圍,即存在哪些風(fēng)險(xiǎn),哪些是主要風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行相應(yīng)的管理。
建筑工程的施工過(guò)程受外部自然環(huán)境的影響很大。施工過(guò)程多位于室外,氣候條件、空氣污染程度、地質(zhì)條件等。會(huì)對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生不利影響,且外部自然環(huán)境因素難以人為干預(yù),因此只能考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件提前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),國(guó)家越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù),環(huán)保政策的實(shí)施對(duì)建筑施工過(guò)程中的污染控制提出了越來(lái)越高的要求,對(duì)工程進(jìn)度影響很大[1]。
建筑工程的安全和質(zhì)量越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。施工安全風(fēng)險(xiǎn)主要是指施工過(guò)程中未能處理好工程缺陷和安全隱患,導(dǎo)致工程竣工后出現(xiàn)一系列安全問(wèn)題,嚴(yán)重影響建筑物的使用價(jià)值和安全性能。在施工過(guò)程中,安全控制工作不到位,安全風(fēng)險(xiǎn)防控不力是造成安全風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。
目前,我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)的重要性,同時(shí)也沒(méi)有建立完善的風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。施工前,一些企業(yè)沒(méi)有對(duì)施工中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體分析,同時(shí)也沒(méi)有制定完善的施工方案,沒(méi)有采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防和處理。如果施工中存在風(fēng)險(xiǎn),由于缺乏相應(yīng)的防范措施和統(tǒng)一管理,無(wú)法控制風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂,影響施工質(zhì)量。在工程施工中,大多數(shù)施工人員過(guò)于注重施工過(guò)程,忽視施工管理,缺乏對(duì)施工各方面的監(jiān)督,只注重建筑物的形狀和結(jié)構(gòu)。在施工過(guò)程中,由于工期緊張,建筑材料供應(yīng)不足,一些企業(yè)為了節(jié)省施工時(shí)間,獲得更多的效益,會(huì)適當(dāng)放寬材料質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏完善的信息指導(dǎo),面對(duì)各種突發(fā)事件,管理者往往根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理,以至于很多問(wèn)題無(wú)法從根本上解決[2]。
在建設(shè)項(xiàng)目管理中,合同管理是一個(gè)非常重要的管理環(huán)節(jié)。雖然簽訂合同的過(guò)程很短,但整個(gè)合同的執(zhí)行貫穿整個(gè)施工期。在合同管理階段,由于管理疏忽,容易造成合同內(nèi)容的遺漏,給施工單位帶來(lái)長(zhǎng)期和諧的管理,給以后的工作帶來(lái)很多不便。由于施工方之間的合作以及合同糾紛的出現(xiàn),施工方不可能直接起訴施工方合同糾紛。很多情況下,只有施工方為自己管理不善買單,會(huì)制約中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。所以一定要注意合同管理階段。在合同中,要注意合同內(nèi)容對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求,注意合同的審查,以促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。
為了減少工程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),保證施工質(zhì)量,根據(jù)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)類別和常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題,制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性和不可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn),因此很難預(yù)防和控制自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),但風(fēng)險(xiǎn)管理者可以采取積極的預(yù)防措施來(lái)降低自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查,估計(jì)可能存在的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提前制定防控措施,最大限度地降低自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。當(dāng)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)預(yù)定計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況積極應(yīng)對(duì),以減少施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理是施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的重要組成部分。通過(guò)有效的監(jiān)管手段,可以有效降低施工安全風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)監(jiān)管工作及時(shí)報(bào)告施工過(guò)程中的突發(fā)情況,采取有效措施,將施工安全風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要全面細(xì)致。仔細(xì)檢查施工儀器;施工過(guò)程中的不規(guī)范作業(yè)應(yīng)及時(shí)停止并糾正;施工設(shè)備和成品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)維修和整改。
首先,要增強(qiáng)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制意識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理必要性的認(rèn)識(shí);其次,要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,設(shè)立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),并設(shè)立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)集中討論制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施和制度,促進(jìn)施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力的提高。最后,提高風(fēng)險(xiǎn)管理者的職業(yè)素質(zhì)。施工企業(yè)應(yīng)聘用足夠數(shù)量的具有先進(jìn)管理理念和專業(yè)技能的風(fēng)險(xiǎn)管理人才,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理,提高其綜合素質(zhì),確保風(fēng)險(xiǎn)管理的順利開(kāi)展和有效實(shí)施,從而降低建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn),保證施工質(zhì)量。
科學(xué)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,科學(xué)管理,建設(shè)系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié),做好信息記錄工作。施工企業(yè)在開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)前,應(yīng)做好市場(chǎng)分析,了解工程招標(biāo)文件的內(nèi)容,掌握技術(shù)要求和材料信息,不得隨意投標(biāo)。在簽訂項(xiàng)目合同的過(guò)程中,要利用風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)分析和識(shí)別擬簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)熟練使用信息系統(tǒng),認(rèn)真對(duì)待項(xiàng)目管理各方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn),利用信息系統(tǒng)處理風(fēng)險(xiǎn),提高建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,確保風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)的順利完成。在信息系統(tǒng)的作用下,科學(xué)分配風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,使每個(gè)人明確自己的工作職責(zé),獨(dú)立參與施工活動(dòng),規(guī)避和防范各種風(fēng)險(xiǎn)[3]。
施工合同是維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益的重要手段之一,也明確了施工企業(yè)的相應(yīng)責(zé)任。為了使建設(shè)單位科學(xué)運(yùn)作,決策者必須加強(qiáng)合同管理,確立各種合同條款的內(nèi)容,為返工、違約和工程變更提供一定的法律保護(hù)。為了提高合同管理水平,我們必須首先收集財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)和施工部門(mén)在審查合同條款時(shí)提出的意見(jiàn),以確保合同內(nèi)容的合理性。完善相關(guān)合同管理可以明確施工企業(yè)的工作方向和內(nèi)容,使其穩(wěn)步發(fā)展,維護(hù)其經(jīng)濟(jì)權(quán)益,降低合同管理不善帶來(lái)的一些風(fēng)險(xiǎn)。
為了保證施工工作的順利進(jìn)行,施工企業(yè)應(yīng)充分考慮施工項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,提高施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),從根本上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)施工工作按期完成,保證施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,促進(jìn)建筑業(yè)的快速發(fā)展。