國有企業(yè)采購的精細(xì)化管理

宮厚亮

江蘇核電有限公司 江蘇連云港 222000

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，越來越多的國有企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到采購管理是企業(yè)匹配供需、降低運(yùn)營成本、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。采購管理提升是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的重要組成部分，是國企發(fā)展過程中提高質(zhì)量和效益的重要抓手和迫切需求[1]。

1 國有企業(yè)物資采購管理存在的問題

1.1 物資采購計(jì)劃管理模式相對(duì)單一

當(dāng)下，國有企業(yè)的物資采購管理模式主要是依據(jù)相關(guān)物資需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來確定采購計(jì)劃。得到采購計(jì)劃之后會(huì)將物資采購工作整體交由專門的采購部門統(tǒng)一采購。這類采購模式與管理模式整體靈活性稍差，其中可能出現(xiàn)的物資采購風(fēng)險(xiǎn)也是較大的，至于相應(yīng)的采購流程，也偏形式化，無法按照實(shí)際狀況進(jìn)行變通處理，最終造成物資采購成本的提升。

1.2 采購信息存在不準(zhǔn)確、不規(guī)范、渠道不暢的情況

采購過程中，采購部門在采取招標(biāo)過程中，為了確保預(yù)選選中的供應(yīng)商可以中標(biāo)，會(huì)對(duì)招標(biāo)信息大做文章，也就是信息的公開度和透明度較差。公開度低，公布的范圍故意縮小，沒有選擇指定媒體進(jìn)行信息的公開發(fā)布，而是選擇一些本地的媒體進(jìn)行信息發(fā)布，信息發(fā)布渠道窄了，必然獲取信息的供應(yīng)商就少了，從而削減供應(yīng)商的數(shù)量。招聘信息的透明度低是指招標(biāo)過程中，受到信息不對(duì)稱的情況，出現(xiàn)暗箱操作的行為，影響招標(biāo)的公平性。在實(shí)際的采購招標(biāo)過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在短期內(nèi)以及最小范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)信息的發(fā)布，導(dǎo)致部分供應(yīng)商難以快速地獲得招標(biāo)信息，相反的，那些提前選中的供應(yīng)商，早就做好了相關(guān)的準(zhǔn)備，保證招標(biāo)的順利通過[2]。

1.3 采購成本控制不夠

成本控制是采購管理的重要指標(biāo)，然而市場(chǎng)價(jià)格變化迅速，設(shè)備升級(jí)換代頻繁，軟硬件產(chǎn)品配置復(fù)雜，價(jià)格稽核在實(shí)際操作時(shí)困難重重。另外，還存在需求部門選型時(shí)大多提前與廠家、供應(yīng)商接觸甚至報(bào)備，在標(biāo)書中指定品牌型號(hào)，造成單一來源采購的局面，項(xiàng)目采購部門介入晚，導(dǎo)致沒有談判的砝碼，甚至有可能存在商業(yè)賄賂、回扣等行為。如何規(guī)范詢價(jià)流程，有效控制成本，成為擺在采購人面前的一大難題。

2 國有企業(yè)采購精細(xì)化管理措施

2.1 采購流程管理信息化

借助信息技術(shù)，國有企業(yè)能夠十分便利的進(jìn)行物資采購計(jì)劃方面的信息化管理，從而構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，優(yōu)化采購計(jì)劃。當(dāng)獲得相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)后，企業(yè)便可于此系統(tǒng)當(dāng)中進(jìn)行采購計(jì)劃方面的申報(bào)提交、審批、數(shù)據(jù)輸出與輸入；借助信息技術(shù)國有企業(yè)物資采購管理工作可以專門的創(chuàng)建應(yīng)用界面，讓采購計(jì)劃有技術(shù)保障。此信息化系統(tǒng)需涵蓋多個(gè)內(nèi)容，諸如應(yīng)用模塊、采購實(shí)施模塊、系統(tǒng)管理模塊等，其中的基礎(chǔ)性單元為物資采購計(jì)劃清單。依據(jù)采購清單，對(duì)應(yīng)的管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)采購流程的系統(tǒng)化監(jiān)控，進(jìn)而更好地防范企業(yè)發(fā)生相應(yīng)的違規(guī)行為，為物資采購計(jì)劃管理和采購提供更加規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)；采購人員開展采購工作之后，需把所有的采購信息上報(bào)給系統(tǒng)，讓管理人員進(jìn)行核實(shí)。

2.2 做好采購預(yù)算工作，無預(yù)算不采購

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，為了保證采購工作的規(guī)范性，必須通過預(yù)算的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購控制的控制。采購部門必須嚴(yán)格按照先預(yù)算、再計(jì)劃、再采購的工作流程，做好采購的預(yù)算編制，嚴(yán)禁出現(xiàn)超預(yù)算采購或者無預(yù)算采購，又或者采購追加預(yù)算的情況。做好采購預(yù)算的管理，編制采購預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行。例如，在年初或者季度初，提交預(yù)算，部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批之后，才能安排采購計(jì)劃。采購預(yù)算編制需要詳細(xì)，必須將采購項(xiàng)目、時(shí)間、數(shù)量、金額等內(nèi)容填寫完整。預(yù)算編制之后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，沒有編制采購預(yù)算，不能采購，更不能出現(xiàn)超預(yù)算采購的情況，特殊情況，需要申請(qǐng)審批通過之后，才能追加預(yù)算。通過編制預(yù)算的方式，約束采購行為[3]。

2.3 完善制度，建立統(tǒng)一信息化平臺(tái)

制度的實(shí)現(xiàn)要依靠信息化手段，市場(chǎng)上采購管理的軟件品牌很多，如用友、金蝶等，都已經(jīng)具備較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累和項(xiàng)目實(shí)踐，有著全面的功能和穩(wěn)定的性能，也能為企業(yè)特殊要求做定制軟件。尤其是集團(tuán)，應(yīng)著力推進(jìn)信息化平臺(tái)的廣泛實(shí)施，將采購管理平臺(tái)融入項(xiàng)目管理全過程，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)子集團(tuán)、集團(tuán)成員單位、以及各級(jí)下屬公司的整體運(yùn)營，為集團(tuán)大數(shù)據(jù)分析和決策提供支撐。

2.4 優(yōu)化內(nèi)部采購組織結(jié)構(gòu)

在內(nèi)部，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有效的采購績(jī)效考核體系，對(duì)采購過程進(jìn)行檢查和控制，通過對(duì)采購計(jì)劃的完成率、采購物資的質(zhì)量合格率以及采購物資的料價(jià)差異率等進(jìn)行考核，提高整體采購質(zhì)量；此外，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身經(jīng)營管理的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行資源的有效整合和集中，緩解企業(yè)因?yàn)橐?guī)模較小和人員不足等因素可能帶來的資源分配問題，對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的物資采購情況進(jìn)行著重控制，而對(duì)于非關(guān)鍵性業(yè)務(wù)的物資采購工作，可以采取外包等形式，減少不必要的人力物力投入。

3 結(jié)語

國有企業(yè)物資采購管理當(dāng)中，物資采購技術(shù)十分重要，若可推動(dòng)企業(yè)采購技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，便能進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少成本支出、優(yōu)化采購效率。所以，國有企業(yè)需關(guān)注物資采購計(jì)劃管理當(dāng)中信息技術(shù)的應(yīng)用，在不斷優(yōu)化采購計(jì)劃信息化建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)力[4-5]。