高質(zhì)量編制建筑工程竣工結(jié)算的思考與探索

周志英

（山西五建集團有限公司，山西 太原 030006）

1 巧用各種投標策略

結(jié)算編制質(zhì)量的好壞，很大程度上與投標預(yù)算的編制有直接的關(guān)系，有經(jīng)驗的造價人員在編制投標預(yù)算時，就采用各種技巧，為工程竣工結(jié)算取得更多效益埋下伏筆。

其中不平衡報價法為最常用、且最為有效的手段。不平衡報價法一般是在避免影響工程總報價的基礎(chǔ)上，對工程內(nèi)每個項目和子項目的報價，需要滿足低于總報價且對中標情況不構(gòu)成影響的，能夠在結(jié)算時保證一定項目經(jīng)濟效益的報價方法。是現(xiàn)實工程報價中的常見報價方式，具體體現(xiàn)在以下方便：

1）能夠快速完成結(jié)算流程的項目，包括前期工程措施管理、基礎(chǔ)工程施工或基礎(chǔ)工程物料費用等，在報價時能夠提高一定的報價費用，可以保障工程前期有足夠的資金用作周轉(zhuǎn)，保障工程順利開展的同時降低后期工程項目的報價費用，從而增加項目在投標時的競爭優(yōu)勢。

2）經(jīng)過工程量核算分析，預(yù)計今后工程量可能增加的項目，在投標報價時，適當提高單價，這樣在最終竣工結(jié)算時可多盈利；而對于將來工程量有可能減少的項目，在投標報價時，適當降低單價，這樣在工程結(jié)算時核減也不會有太大損失。

3）在項目實際施工的過程中通常需要具體問題具體分析，設(shè)計圖紙的規(guī)劃經(jīng)常被變更，部分工程項目設(shè)計缺乏明確性，容易增加項目成本支出的風險。通過相應(yīng)提高該部分的單價，能夠有效規(guī)避損失風險。對于在項目工程中預(yù)計會取消的項目，在招標過程中適當?shù)貙蝺r下調(diào)并減少深入項目的報價，能夠降低總賬目的費用預(yù)算，在項目實際操作后可以提高深入項目的報價平衡原本下調(diào)的單價部分。

4）對于暫定項目要做詳細分析。這一類項目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實施，以及由哪一家承包單位實施。相關(guān)的外包項目需要對承包商提前進行協(xié)商，降低承包商的項目單價，避免項目成本過高。非外包項目部分可以適當調(diào)高單價，而部分子項目不一定需要進行施工處理的，可以進行單價的壓減。

5）部分招標要求投標者需要加入綜合單價分析明細表，在表中的人工費和機械費部分難以進行快速對比，因此價格可以調(diào)高，而材料費用部分相應(yīng)下調(diào)單價，可以讓招標文件更有競爭優(yōu)勢。一般而言，材料單價應(yīng)該符合市場發(fā)展規(guī)律，需要貼近或略低于市場實際標價，避免材料費用過高。

6）按日結(jié)算單價，部分工種采用按日結(jié)算的方式進行，項目中可能出現(xiàn)的小規(guī)模施工可以排除出總價外，以免抬高總價格。必須出現(xiàn)的按日結(jié)算工種在報價時可下調(diào)單價，而后期額外增加的工種可以提高單價，避免初期報價過高。

投標前期的各種報價策略，在項目實施過程中，編制報價策略實施計劃，并向工程技術(shù)人員進行交底，對策略的落實進行引導和跟蹤實施。

2 關(guān)注過程資料的收集

在項目工程開展前需要對相關(guān)的工作文件進行有效整理，關(guān)注項目中出現(xiàn)的價格調(diào)整，便于日后的工程結(jié)算。例如：1）要對保管好工程合同和相關(guān)的承包合同；2）將項目施工前確定的設(shè)計圖紙和項目施工變更的相應(yīng)圖紙進行裝訂整理；3）工程的工作物料清單和預(yù)算說明表格；4）招標文件及相關(guān)的招標要求說明書；5）雙方約定的施工表更證明文件；6）項目停工及失誤報告文件；7）經(jīng)過審核的施工設(shè)計方案和施工記錄、物料發(fā)票等證明資料；8）雙方協(xié)商的證明文件；9）會議記錄；10）施工規(guī)范化指導流程文件；11）有關(guān)的現(xiàn)行文件、國家及（或）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公布的相關(guān)政策性調(diào)整文件等。

以上任何資料收集的完整與否，都可能會影響工程結(jié)算的效果。

3 嚴謹細致編制結(jié)算

相關(guān)的結(jié)算編制人員需要熟悉招標項目的要求內(nèi)容，對施工合同條款明確了解，掌握時機的施工情況和圖紙情況，對項目的單價和總價有所了解。同時必須經(jīng)常性進入施工現(xiàn)場，了解各階段的施工流程和施工要求，監(jiān)控材料的實際使用情況，對照實際施工的耗材與要求施工的內(nèi)容，并對帶有不確定性變更的內(nèi)容進行實際的價值預(yù)測。不出現(xiàn)要求內(nèi)容對實際施工內(nèi)容匹配的情況，需要按照施工方案或雙方協(xié)商方案進行調(diào)整。施工圖紙與投標圖紙不同，投標書工作量與實際工作量也會不同，所以要詳細核對工程量的差異。在施工過程中就對標書的工程量中偏差量了如指掌，做到心中有數(shù)。對于單價合同，要仔細逐條分析工程量清單描述和圖紙工作內(nèi)容是否一致，如清單描述不一致時，該清單單價較高時可不做調(diào)整；如該項清單單價偏低時，就要尋找各種理由（材料的變換、品牌的更換、施工內(nèi)容的變更）調(diào)整該項清單的綜合單價。以便在工程結(jié)算時能夠提高結(jié)算金額。

3.1 注重施工方案與結(jié)算工作的結(jié)合

在編寫施工方案時要考慮經(jīng)濟效益，不能僅考慮施工的方便與安全，要對方案進行經(jīng)濟比選；選擇既經(jīng)濟又操作方便的方案實施；編寫施工方案時，注意對細部節(jié)點的描述，將施工工序描述詳細，必要時可附圖，特別是與結(jié)算相關(guān)的部分，一定要細化，同時還要注意一些特殊的工藝、施工方案的編制，要根據(jù)其特殊性編制方案，并依據(jù)方案編制結(jié)算。施工方案經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批后，就可作為結(jié)算的重要依據(jù)。比如山西某焦化廠煤塔工程中，有一米七高的砼環(huán)梁和一米的板，其施工難點就是面積小、應(yīng)力集中，模架及支撐體系的搭拆是難點。建筑工程預(yù)算定額中只有滿堂腳手架，如果按定額的滿堂腳手架來考慮，就會使實際措施費遠遠超過預(yù)算措施費，這時就需要我們結(jié)合經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位批準的施工方案，按照實際的立桿和橫桿間距、支撐數(shù)量、使用的鋼管數(shù)量、方木量對腳手架和模板進行計算調(diào)整，并附施工時相應(yīng)的影像資料，報送發(fā)包人以及工程造價管理部門進行審核，以便在結(jié)算時爭取到相應(yīng)的費用。

3.2 科學算量，不高估，不遺漏

結(jié)算過程中必須仔細查看圖紙的工程做法，標準圖集，要與施工的相關(guān)規(guī)范，逐條對照。比如計算砼臺階時，要計算的工程量有原土打夯、墊層、臺階砼、模板、鋼筋以及裝飾面層，面層的里面也不得遺漏；臺階有擋墻時，擋墻的墊層、基礎(chǔ)、擋墻砌體及墻壓筋、壓頂砼、模板、鋼筋以及裝飾面層亦不得遺漏；圖紙、圖集中鋼筋長度、連接方式與算量軟件設(shè)置不同時，類似于圖紙設(shè)計與選用的圖集不盡相同時，結(jié)算人員在應(yīng)用軟件計算工程量時，要根據(jù)圖紙和圖集中對軟件計算設(shè)置進行更改，否則就會出現(xiàn)偏差。措施工程量如馬凳筋、架立筋也要依據(jù)方案進行編制。

3.3 精準套項，合理取費，不低套，不冒算

對于施工過程中的工程量變更，要依據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》中相關(guān)規(guī)范執(zhí)行：

1）工程量清單中有適用于變更工程項目的，應(yīng)采用該項目的單價；如變更增加一道墻體，與原清單報價中的砌體墻工作內(nèi)容及項目特征完全一致，就只需要按原清單的綜合單價直接套用。

2）工程量清單中沒有適用但有類似變更工程項目的，可參照類似項目的單價；如變更增加的抹灰工程量，原清單描述為20厚1∶2水泥砂漿，現(xiàn)圖紙為20厚1∶2.5水泥砂漿；套價時只需要將原來的1∶2水泥砂漿用1∶2.5水泥砂漿進行替換，其他的均不作調(diào)整。

3）工程量清單中沒有類似變更工程項目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更的相關(guān)工程資料和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價。需要按照原投標組價的原則，套用投標時相應(yīng)的定額、取費文件以及投標報價浮動率進行組價，確定項目的單價。

3.4 根據(jù)發(fā)承包合同，結(jié)合現(xiàn)行政策性調(diào)整文件進行結(jié)算調(diào)整

發(fā)承包合同中如果約定對人工費、材料費、機械費進行調(diào)整的，可以根據(jù)現(xiàn)行的定額信息指導價和人工費調(diào)整文件，按照預(yù)算的工料機分析，對相應(yīng)的人材機進行調(diào)整。今年新冠疫情對我們建筑業(yè)產(chǎn)生巨大影響，山西省發(fā)布的《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計價有關(guān)工作的通知》，我們施工企業(yè)就可以依據(jù)上述文件詳實地收集相關(guān)的資料，對工程實施過程中相關(guān)的費用報發(fā)包人進行調(diào)整。

3.5 應(yīng)用專業(yè)知識解決專業(yè)問題

專業(yè)的預(yù)算員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識。在結(jié)算中爭議的解決很大程度上取決于專業(yè)知識。晉城***住宅小區(qū)項目結(jié)算時用的是2005年《山西省建筑工程消耗量定額》，已審批并實施的施工方案中寫明的依附斜道、上料平臺、安全通道等安全措施，施工單位上報的結(jié)算中分別按定額套取相應(yīng)的費用，但發(fā)包人認為該部分費用為安全文明施工費中的一部分雙方爭執(zhí)不下，施工單位通過收集資料、咨詢定額站等多種手段，找到一份山西省定額站的權(quán)威解答：依附斜道、上料平臺、安全通道屬于技術(shù)措施費，不在組織措施費中，如實際發(fā)生時，兩者均可計算。為爭取該項費用找到關(guān)鍵有力的證據(jù)，從而爭取到該項費用，共計180余萬元。

結(jié)算工作中不但要求我們有一定的專業(yè)知識，而且還要有較強的組織協(xié)調(diào)、溝通能力。只有不斷琢磨，反復推敲，精于積累才能將結(jié)算工作做細、做好，為企業(yè)和項目的創(chuàng)造更大的利潤。