電力企業(yè)物資招投標管理的創(chuàng)新策略

劉莉

國家電投集團廣西興安風(fēng)電有限公司 廣西桂林 541300

計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為人們提供了豐富的數(shù)據(jù)資源和高效的計算速率，隨著大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，人們期盼數(shù)據(jù)更廣泛的應(yīng)用，帶來更大的便利。大數(shù)據(jù)能夠?qū)⒉煌愋偷臄?shù)據(jù)資源歸集到一起，進行統(tǒng)一的收集分析，為電力企業(yè)精細化管理提供可靠的技術(shù)和信息根據(jù)。由此可見，在電力物資招標采購管理過程中，使用大數(shù)據(jù)進行應(yīng)用規(guī)劃研究十分重要，可以使電力行業(yè)穩(wěn)定長久的發(fā)展下去。

1 電力企業(yè)物資招標采購中存在的風(fēng)險

1.1 電力企業(yè)物資招標采購的外在風(fēng)險

首先，電力企業(yè)物資招標采購中，很容易發(fā)生自然風(fēng)險，自然因素對物資招標采購具有較大的影響，不利于預(yù)算工作的展開，也會促使電力企業(yè)招標方式發(fā)生改變，進而阻礙了招標活動的展開。例如，商家可能會受到火災(zāi)、地震、疫情等不可抗力因素的影響，阻礙了招標計劃的正常進行。其次，電力企業(yè)物資招標采購受相關(guān)政策的影響，在電力企業(yè)物資招標采購過程中，國家出臺的一些政策使得招標中的一些條件與政策相背離，使招標不能繼續(xù)進行，進而被迫停止招標。最后，在電力企業(yè)物資招標采購中，還會存在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險和履約風(fēng)險，招標環(huán)節(jié)完成之后，中標單位提供產(chǎn)品的質(zhì)量較差，明顯低于合同約定的質(zhì)量要求標準，這就使得電力企業(yè)浪費了大量采購費用。

1.2 電力企業(yè)物資招標采購的內(nèi)在風(fēng)險

在電力企業(yè)物資招標采購中，存在較多的內(nèi)在風(fēng)險，首先，管理制度風(fēng)險，現(xiàn)在電力企業(yè)物資招標采購的相關(guān)管理制度仍然不健全，具體的采購流程仍然不規(guī)范，電力企業(yè)招標采購的標準與相關(guān)法律法規(guī)有差異。其次，電力企業(yè)物資招標采購計劃存在較大的風(fēng)險，如使用部門沒有及時將物資使用計劃上報給采購部門或采購部門沒有及時匯總招標等等，都會對電力企業(yè)的生產(chǎn)造成一定的影響，使得招標周期縮短或選擇其它方式采購，招標計劃和結(jié)果等都存在不合格的現(xiàn)象，不利于電力企業(yè)提升效益和規(guī)避風(fēng)險。特別是一些電力企業(yè)在招標采購過程中，沒有對數(shù)量進行準確的統(tǒng)計，使得采購的物資數(shù)量較多，產(chǎn)品積壓現(xiàn)象嚴重，電力企業(yè)資金的流動也受到了影響。最后，電力企業(yè)物資招標采購的計劃和最高限價中也存在一定的風(fēng)險，物資類別的劃分和最高限價設(shè)置的不合理，也會造成競爭存在不充分的現(xiàn)象。同時，一些招標計劃對物資的描述不是特別準確，使得電力企業(yè)招標和競標活動都無法順利展開。招標文件的制作、發(fā)售時間也存在不合理的問題，與行業(yè)規(guī)定的時間存在較大的差異，這就為電力企業(yè)物資招標采購帶來了較大的風(fēng)險，另外，在招標文件的制作、發(fā)售中，如果不具備較強的法律意識，沒有按照法律規(guī)定進行招標，也會帶來嚴重的招標風(fēng)險。

2 電力物資招投標經(jīng)濟風(fēng)險的優(yōu)化措施

2.1 優(yōu)化流程

①物資分類：電力物資有很多類別需要區(qū)分，在招投標工作對不同的物資一定要分區(qū)分清楚，然后分開進行管理。在技術(shù)需求上，可以分為高級到低級之間不等；在資金需求上，可以分為多到少之間不等；在物資需求上，可以分為重要級和不重要級之間不等。對于某些資金價值非常巨大的物資，一定要讓工作人員專門管理。②合理計劃：對于繁復(fù)的招投標管理工作，一定要認真仔細的管理和對待，不能盲目招投，也不能太過猶豫，這些都可能導(dǎo)致資金的無辜損失和措施完美的良機。對于招投標管理的計劃，一定要有科學(xué)嚴謹?shù)姆治龊屯茢啵恳粋€工作任務(wù)和細節(jié)都要反復(fù)審查與考核，確保工作完美無缺的進行，保障招投標的效果。對于投標人的參與資格也要加大考審力度，要以嚴謹縝密的工作態(tài)度去對待招投標工作中的每一個細節(jié)，才能掌握一定的先機和避免不必要的風(fēng)險。③綜合評價：在評價投標人和投標單位時，一定要全面分析和看待，不能盲人摸象，以此才能保證評價結(jié)果的綜合全面性和真實性[2]。

2.2 電力企業(yè)物資招標采購?fù)庠陲L(fēng)險的防范對策

第一，對自然風(fēng)險與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的防范，在招標過程中，必須考慮招標和中標單位的地理特征以及天氣狀況等，盡量避免自然風(fēng)險的發(fā)生。招標計劃實施完成后，如果產(chǎn)品存在嚴重的質(zhì)量問題，電力企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，要求相關(guān)單位進行賠償，確保電力企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。例如，投標人具有承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任，中標單位必須確保產(chǎn)品運輸?shù)馁|(zhì)量，減少該階段風(fēng)險的發(fā)生，這樣就可以在很大程度上降低電力企業(yè)的投標損失。第二，電力企業(yè)物資招標采購中對國家政策應(yīng)全面解讀，在具體的防范工作中，最重要的就是方案設(shè)計時風(fēng)險的防范，需要建立相應(yīng)的法律顧問制度，準確分析國家政策，有效降低電力企業(yè)物資招標采購中的風(fēng)險，在國家政策調(diào)整時，也不會造成嚴重的經(jīng)濟損失。第三，電力企業(yè)對履約風(fēng)險的防范，在招標合同履行時，存在較大的履約風(fēng)險，物資價格的變化都會對電力企業(yè)產(chǎn)生影響，可能是有利影響，也可能是不利影響。在當(dāng)前的市場中，競標價格會有一定的波動，在規(guī)定的時間內(nèi)，電力企業(yè)需要充分考慮競標價格，在價格波動最小時履行合同，這樣就可以使電力企業(yè)獲得最大的盈利，或者遭受最小的損失。對于沒有履行合同的中標單位，招標電力企業(yè)可以按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)要求進行賠償，并且扣除履約保證金。第四，強化電力企業(yè)物資招標采購的監(jiān)督，在電力企業(yè)招標采購中，尤其是項目建設(shè)的招標采購，會涉及大量的資金，也會受到社會的重點關(guān)注，所以，在物資招標過程中，電力企業(yè)紀檢監(jiān)察部門需要履行監(jiān)督的職能，招標管理部門也需要進行監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上展開招標活動，才能確保公正性和公開性[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，電力物資招標采購將朝著集中化、信息化和電子化發(fā)展，通過分析大數(shù)據(jù)在電力物資招標采購管理的應(yīng)用，需要我們加大對大數(shù)據(jù)的開發(fā)；重視電力物資招標采購管理工作中大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的評估；制定符合電力物資招標采購的實施方案等。為了保障電力物資招標采購管理不斷完善，需要建立健全相關(guān)管理制度，保證大數(shù)據(jù)的順利應(yīng)用；要不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高標準化建設(shè)；還需要重視人才的培養(yǎng)，增強對電力物資招標的專業(yè)知識培訓(xùn)。