高速公路施工安全管理的有效措施

趙青

貴州畢節(jié)高速發(fā)展有限公司 貴州畢節(jié) 551700

1 現(xiàn)場施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 施工人員安全意識不強

由于高速公路建設項目工期較長，人員流動性大，施工人員素質(zhì)參差不齊，部分現(xiàn)場施工人員文化程度低，安全知識儲備不足，特種作業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)的培訓，未持證上崗。加上企業(yè)管理人員“重進度輕安全”，教育培訓時長不足，培訓工作與實際現(xiàn)場施工脫節(jié)，培訓內(nèi)容晦澀，施工人員難以理解，往往達不到培訓效果。因此，現(xiàn)場施工人員安全意識淡薄，施工時存在僥幸心理，不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，違規(guī)規(guī)章作業(yè)頻發(fā)，屢禁不止[1]。

1.2 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境不符合標準

隨著高速公路建設行業(yè)的發(fā)展，施工企業(yè)數(shù)量龐大，為追求利益最大化，施工企業(yè)壓縮安全生產(chǎn)措施費用，導致現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)環(huán)境惡劣，安全事故發(fā)生幾率上升。按照國家建筑行業(yè)安全費用的提取標準，公路工程提取的安全費用為工程造價的1．5%，但部分施工企業(yè)對安全投入認識不足，給現(xiàn)場施工人員配備不符合國家標準的安全帽、安全帶、勞保鞋等個人防護用品，甚至有的企業(yè)不給工人配備個人防護用品。施工現(xiàn)場安全防護措施、警示標識未按照標準設置，大幅度減少施工現(xiàn)場安全投入。為達到1．5%的硬性標準，企業(yè)重復提取安全生產(chǎn)措施費用，使得安全投入達不到現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)條件。

1.3 施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位

高速公路項目部施工范圍廣、線路長，安全管理人員數(shù)量不足，與項目規(guī)模不匹配，無法做到全方位安全監(jiān)管；項目領導對安全生產(chǎn)不重視，安全檢查不親自帶隊，檢查走馬觀花，危險源辨識不深入，排查安全隱患不全面；施工隊伍班組長安全意識不強，安全職責不履行，對工人違規(guī)違章作業(yè)行為不及時制止，甚至違章指揮工人進行冒險作業(yè)，因此很容易導致安全事故發(fā)生。

1.4 施工現(xiàn)場安全措施未及時落實

安全檢查作為預防安全事故的重要環(huán)節(jié)，安全管理人員現(xiàn)場提出的安全隱患整改要求，施工單位理應立即整改，但由于施工現(xiàn)場人員安全意識不強，認為安全員的整改要求耽誤自己施工，不積極配合整改；下發(fā)的整改通知和檢查通報也不按時整改回復，導致檢查資料無法閉環(huán)。安全管理人員對違規(guī)違章作業(yè)的施工人員進行處罰，有時會遭到對方的人身攻擊，給現(xiàn)場安全措施落實帶來困難。具有重大風險的分部分項工程安全技術措施未落實到位，如人工挖孔樁安全防護不到位、現(xiàn)澆箱梁排架搭設不規(guī)范、隧道開挖安全步距超標等，也進一步增加了高速公路施工過程中的安全風險[2]。

2 現(xiàn)場施工安全管理措施

2.1 注重安全教育效果

施工企業(yè)不僅要加大安全宣傳力度，同時也要注重培訓效果。安全管理人員要緊密地結(jié)合施工現(xiàn)場工序、工藝情況，設計出通俗易懂的教育培訓課程，而不是生搬硬套安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全管理人員應該積極與工人互動，聽取工人的反饋意見，不斷完善教育培訓內(nèi)容，以提升教育培訓效果。施工企業(yè)可以通過在施工現(xiàn)場和生活營地掛置安全宣傳條幅、展板、宣傳畫等形式營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。現(xiàn)場設置安全體驗館，開展應急演練活動和安全生產(chǎn)建言獻策活動，讓施工人員更多的參與進來，親身感受和實踐，而不是被動地接受安全知識的灌輸，使安全生產(chǎn)觀念深入人心。

2.2 加大安全投入力度

施工企業(yè)要正確認識安全投入的意義，加大安全投入力度。采用計量支取的科學方法保障施工人員安全防護用品和現(xiàn)場防護措施落實下去。施工企業(yè)嚴禁使用質(zhì)量不合格的個人防護用品，高處作業(yè)、腳手架操作平臺、基坑臨邊等防護設施嚴格按照標準設置，隧道施工嚴格按照規(guī)范要求設置通風、照明，進行氣體檢測和儲備應急物資儲備等。風險較大的施工部位要在醒目位置設置風險告知牌和警示標識標牌，引起施工人員警戒，防止安全事故的發(fā)生。

2.3 強化施工現(xiàn)場安全檢查

施工企業(yè)要嚴格落實施工現(xiàn)場日常安全巡查，安全管理人員每日必須進入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)違章作業(yè)要及時制止，對發(fā)現(xiàn)的安全問題進行詳細記錄，提出整改措施，并及時閉合。施工企業(yè)要嚴格落實專項檢查和綜合檢查，專項檢查和綜合檢查必須由項目負責人親自帶隊，針對重點部位、重點工序進行全方面、無死角的排查安全隱患，分析并制定合理有效的治理措施，以提高隱患排查的廣度和深度。對于風險較大的分部分項工程，安全管理人員必須實行旁站監(jiān)督，直至該分部分項工程結(jié)束。

2.4 嚴抓安全技術措施落實

施工企業(yè)對安全隱患要嚴格按照“定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人”的五定原則進行落實整改，對拒不整改或整改不積極的施工單位處以嚴厲處罰，并進行通報。對現(xiàn)場屢教不改仍進行違規(guī)違章作業(yè)的施工人員，責令其退場。危險性較大的分部分項工程，如現(xiàn)澆梁排架搭設、架橋機安裝、隧道開挖與支護等，安全管理人員嚴格按照施工工序進行驗收，保障安全技術措施落實到位[3]。

3 結(jié)語

隨著新時代中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高速公路建設的不斷推進，施工企業(yè)要始終貫徹“安全生產(chǎn)、預防為主、綜合治理”的方針，不斷加強現(xiàn)場施工安全管理，注重安全教育效果，加大安全投入力度，強化施工現(xiàn)場安全檢查，落實安全技術措施，以保障高速公路建設安全健康持續(xù)發(fā)展。