喬榮濤
中鐵十局集團(tuán)第八工程有限公司 天津 300000
由于高鐵投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之后其使用功能的特殊,導(dǎo)致整個(gè)高鐵建設(shè)項(xiàng)目的工程活動(dòng)面臨的影響因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn)更多,而且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度更加明顯,由于在施工過程中會(huì)受到各種主客觀因素的持續(xù)影響,所以必須要提前對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行判斷,并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,防止多種風(fēng)險(xiǎn)因素匯集在一起,形成強(qiáng)力的影響外力,造成安全事故發(fā)生。與其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相比,高鐵施工項(xiàng)目各環(huán)節(jié)之間的銜接更加緊密,一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題很有可能影響到與其相連的眾多施工環(huán)節(jié)。因此必須站到全局控制的角度,對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行判斷和控制[1]。
(1)自然因素。自然因素是一類廣泛存在于施工建設(shè)項(xiàng)目影響因素范疇的類型,自然因素的主要內(nèi)容,包括施工建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)水文條件,氣候條件,和其他與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境息息相關(guān),并且能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量安全造成明顯影響的因素。高鐵建設(shè)項(xiàng)目,跨越的范圍廣泛,在相距甚遠(yuǎn)的區(qū)域范圍內(nèi),各地的水文地質(zhì)條件差異性極為明顯,如果套用一套處理模式來(lái)進(jìn)行過程管理,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)不配套的情況。同時(shí)由于整個(gè)高鐵項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)長(zhǎng)一般為3~5年甚至更長(zhǎng),所以在施工過程中要考慮長(zhǎng)期的自然因素影響。例如在夏季暴雨時(shí)節(jié),如何處理施工進(jìn)度與頻繁降雨之間的關(guān)系,又或者是在冬季尤其是北方地區(qū)進(jìn)入冬歇時(shí)段后如何進(jìn)行已完工部分施工,成品的養(yǎng)護(hù)。自然因素另一個(gè)體現(xiàn),實(shí)際上是與物資供應(yīng)有關(guān),高鐵建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)離市區(qū),很多時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約成本會(huì)選擇就地取材的方式,那么施工項(xiàng)目所在地能夠供應(yīng)的資源類型是否能夠滿足施工建設(shè)要求,就是考驗(yàn)技術(shù)人員和工程管理人員專業(yè)素質(zhì)的另一個(gè)重大課題[2]。
(2)人員因素。人員因素又可分為兩種類型,一種類型是參與施工建設(shè)和管理人員的專業(yè)素質(zhì),另一種類型是相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。前者可以通過施工前對(duì)參與施工建設(shè)的管理人員進(jìn)行資質(zhì)審核和進(jìn)行集中培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的技術(shù)提升。但真正的實(shí)現(xiàn)效果還是與參與管理人員的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)技能,工作經(jīng)驗(yàn),教育經(jīng)歷有關(guān)。參與施工建設(shè)管理,尤其是負(fù)責(zé)安全控制和質(zhì)量控制部門的專業(yè)人員必須具備與高鐵施工項(xiàng)目配套的技能知識(shí)。高鐵施工項(xiàng)目具有極為復(fù)雜的內(nèi)部組成,而且不少關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工對(duì)于專業(yè)性要求很高,如果施工管理人員和作業(yè)人員在技術(shù)水平上無(wú)法滿足施工需求,那么必然會(huì)大幅度提升施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),則是一個(gè)始終影響著整個(gè)建設(shè)行業(yè)在進(jìn)行施工建設(shè)過程中,可能造成安全事故隱患的因素。可以說(shuō)當(dāng)前參與我國(guó)大部分施工建設(shè)項(xiàng)目的作業(yè)人員還是以農(nóng)民工為主,這部分人員在承受體力勞動(dòng)要求較大的工作時(shí)可以較好地完成,但是由于缺乏相關(guān)技能培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn),所以他們?cè)趹?yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)判斷能力較低,而且對(duì)于安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)事實(shí)上并沒有很強(qiáng)的自主管理能力。安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過程,必須在作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)之初就開始對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的教育,監(jiān)督指導(dǎo),并配合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和規(guī)范管理細(xì)則來(lái)進(jìn)行規(guī)范和落實(shí)。
為滿足高速鐵路的使用需求,無(wú)砟軌道應(yīng)運(yùn)而生,此類軌道具有平順性強(qiáng),耐久性強(qiáng),材料對(duì)于所處環(huán)境不敏感,強(qiáng)度高等特點(diǎn)。特別適合高速鐵路建設(shè)使用,應(yīng)用此類材料能夠大幅度提升軌道列車行駛過程的平穩(wěn)性和安全性,傳統(tǒng)的有砟軌道正逐漸被無(wú)砟軌道所取代。不過無(wú)砟軌道真正投入到高速鐵路施工建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)間還不長(zhǎng),相關(guān)管理人員和企業(yè)對(duì)于此種軌道的應(yīng)用實(shí)踐磨合程度不夠,還未總結(jié)出足夠的經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定相應(yīng)的企業(yè)規(guī)范和行業(yè)規(guī)范,此還存在一些控制上的盲點(diǎn),需要進(jìn)一步進(jìn)行研究和實(shí)踐。
高鐵軌道存在很多鋼軌接頭,在列車使用時(shí),車輪會(huì)對(duì)軌道產(chǎn)生一個(gè)巨大的沖擊力,這個(gè)沖擊力瞬間引發(fā)的應(yīng)力作用,可能會(huì)導(dǎo)致輪轂的損壞,而為了避免損壞情況的出現(xiàn),就必須對(duì)這股力量進(jìn)行及時(shí)有效的控制。自從無(wú)縫線路問世以來(lái),其應(yīng)用場(chǎng)景中列車行駛的安全性和平穩(wěn)性得到了顯著的提升,而且軌道的使用壽命得到了顯著提升,在正常服務(wù)壽命范圍內(nèi),為檢修所投入的成本也得到了一定程度的縮減,可以說(shuō)它從整個(gè)建設(shè)投入周期來(lái)看具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)。但目前無(wú)縫線路的施工還面臨著一些問題,例如無(wú)縫線路的溫度力就是一個(gè)很特殊的情況,在夏季高溫情況下會(huì)導(dǎo)致軌道出現(xiàn)輕微膨脹,而在冬季又會(huì)出現(xiàn)軌道,遇冷細(xì)微收縮甚至斷裂的情況,因此在這兩個(gè)溫度變化明顯的季節(jié),無(wú)縫線路的使用安全系數(shù)會(huì)受到一定程度的影響。無(wú)縫線路的布置鋪設(shè)范圍較大,在實(shí)際安裝建設(shè)中要考慮到單次運(yùn)輸量,貨物拆卸管理,線路鋪設(shè),路基鋪墊以及相關(guān)儀器設(shè)備的安裝投產(chǎn),在進(jìn)行安裝運(yùn)輸裝卸鋪設(shè)時(shí),應(yīng)確保起點(diǎn)位置一次性到位,軌道也要平整,排除潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),如果接軌儀器裝置不科學(xué),就會(huì)導(dǎo)致軌道受力不均勻,會(huì)在后續(xù)使用中頻繁出現(xiàn)故障,而提高檢修的頻率和成本[3]。
李彬[65]針對(duì)地方國(guó)有糧食企業(yè),指出內(nèi)部控制的主要內(nèi)容。在公司層面,要設(shè)計(jì)合理的內(nèi)部控制組織架構(gòu),建立健全決策機(jī)制;在業(yè)務(wù)層面,需要在收入支出、糧食采購(gòu)儲(chǔ)備、資產(chǎn)管理、合同管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理和安全生產(chǎn)方面建立健全內(nèi)部控制。宋芳[66]提出完善內(nèi)部控制除了要關(guān)注管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu),還需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制,注重企業(yè)文化、提高企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理。劉玉靜[67]提出強(qiáng)化國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部控制需要單位負(fù)責(zé)人率先垂范,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì),建立有效的會(huì)計(jì)系統(tǒng),強(qiáng)化外部監(jiān)督。
我國(guó)的高速鐵路建設(shè)進(jìn)展很快目前已經(jīng)形成了初步的規(guī)模,為帶動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)我國(guó)的技術(shù)設(shè)施,交通體系提供了重要的支持,而高鐵建設(shè)施工項(xiàng)目,由于其專業(yè)性和規(guī)格的特殊要求,所以參與施工建設(shè)管理的人員必須以最高規(guī)格的管理質(zhì)量水平,來(lái)確保整個(gè)施工建設(shè)的順利推進(jìn)。