新形勢下電力物資合同的履約管理分析

劉偉華

國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資分公司 內(nèi)蒙古呼和浩特 010010

電力企業(yè)中的正常物資供應是保證企業(yè)正常運行的重要物質(zhì)基礎，在很大程度上決定了電力系統(tǒng)的安全性和可靠性，所以電力物資合同的履約管理在電力企業(yè)的發(fā)展過程中的作用就變得非常的重要。在新形勢下電力物資的供應合同涉及到多方面的管理內(nèi)容，也存在著各種各樣的問題，這就需要電力企業(yè)的物資供應相關部門密切配合、相互協(xié)作，共同監(jiān)督與管理物資供應的合同履約情況，從而保證電力企業(yè)的各項工作健康有序的發(fā)展。

1 簡述電力物資合同管理及履約管理的意義

在電力企業(yè)中電力物資的需求主要是包括電力建設、電網(wǎng)檢修維護以及其他工作過程中所需要的電力設備、電力器材及備件、工器具等物資。電力企業(yè)的物資采購的主要原則是按照集中采購、統(tǒng)一評價的模式來開展工作，對于電力物資合同管理來說，電力物資合同的履約是從合同簽約開始的，電力物資合同規(guī)定的最后期限是合同履約結(jié)束時間[1]。

對電力企業(yè)電力物資合同履約進行有效的管理后，不僅能夠精簡企業(yè)內(nèi)部相關部門或組織崗位，還能夠有效降低電力物資的庫存量，在一定程度上提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時新時期的電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展也對電力物資合同的履約管理提出了更高的要求。所以說做好新形勢下電力物資合同的履約管理工作，能夠保證所需電力物資的質(zhì)量與供應，為電力企業(yè)健康有序發(fā)展奠定基礎。

2 當前階段電力物資合同履約管理中存在的問題分析

2.1 電力物資合同的條款以及簽訂的流程和管理存在不規(guī)范

在電力物資的采購前，制定相應的物資供應采購合同應有一定的規(guī)范流程，并對合同的所有條款經(jīng)由買賣雙方溝通后，按照雙方意見自愿進行簽訂。但是當前階段部分電力企業(yè)的物資采購管理人員對于電力物資采購合同管理的重視程度不夠，往往會造成電力物資采購合同的條款不夠全面，合同簽訂也存在很多的漏洞，這些會導致電力物資合同風險的出現(xiàn)，給電力企業(yè)的正常運行生產(chǎn)產(chǎn)生負面影響[2]。

2.2 電力物資合同的履行監(jiān)控制度存在不完善

電力物資采購合同簽訂后，相應的合同條款就應該及時的履行，為能夠保證電力物資采購合同的順利履行，電力企業(yè)根據(jù)需要指派物資部門或物資需求部門人員對供應商的履約行為進行監(jiān)督。但是當前階段電力企業(yè)的內(nèi)部各個部門之間的相互配合與合同的監(jiān)督管理活動的力度不夠，造成這種監(jiān)督缺位或缺失，很容易形成電力物資合同的履行監(jiān)控制度的執(zhí)行不力。

2.3 電力物資合同簽訂后不能夠有效的加強后續(xù)管理

當前階段多數(shù)電力企業(yè)會在物資供應合同簽訂初期加強電力物資合同的管理與監(jiān)督，但在合同簽訂之后就會放松對合同履約情況的管理，不能對合同的履約情況進行科學完整的分析論證，這可能會導致在合同的履約過程中出現(xiàn)問題，這不利于電力物資供應合同雙方的權利保障，也會在出現(xiàn)違約后，嚴重損害電力企業(yè)的利益。

3 電力物資合同履約管理的有效措施分析

3.1 強化電力物資供應合同的全流程管理

在簽訂合同前，電力企業(yè)物資管理部門需要做好對物資供應方的監(jiān)督與考核工作，在電力物資供應合同簽訂后，強化對電力物資合同的管理工作。由于所簽訂的電力物資供應合同是不斷變化的，想要更好的管控電力物資供應合同的履約風險，就需要依照電力企業(yè)的發(fā)展以及電力物資履約環(huán)境進行電力物資合同的動態(tài)風險管理。此外在電力物資合同履行過程中，電力企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進行適當?shù)恼{(diào)整，盡量在第一時間內(nèi)就可以發(fā)現(xiàn)合同存在的風險問題。另外電力企業(yè)物資管理部門要充分利用信息化的電子商務管理與服務平臺，加強物資采購與合同履約管理的信息化、智能化發(fā)展水平。

3.2 強化電力物資供應合同制度標準管理

電力物資供應合同管理通用制度和各項采購合同條款是組織開展合同履約工作的重要依據(jù)，也是衡量合同履約工作完成程度的判斷標準，對合同雙方都具有嚴肅的約束效力。電力企業(yè)物資管理部門要以制度標準約束合同履約方的工作行為，強化物資采購合同管理要求的執(zhí)行力度，將制度標準要求融入流程，徹底解決合同履約流程與實際工作“兩張皮”的問題。同時電力企業(yè)還需根據(jù)物資采購合同的具體約定內(nèi)容，對供應商違約責任行為進行認定，強化供應商違約行為管理[3]。

3.3 健全供應商的選擇機制

在電力物資采購時，電力企業(yè)的物資管理部門要對物資供應商的實際生產(chǎn)能力、貨物的質(zhì)量與價格以及商業(yè)信譽等情況進行嚴格審查。電力企業(yè)要在簽訂電力物資供應合同前通過正常的招標程序公開選取相應的物資供應商，同時還要對招標的過程進行嚴格的控制，選擇最具實力與信譽的供應企業(yè)。電力企業(yè)物資管理部門需要制定出完善的物資供應考核和評價機制，對于供應方的產(chǎn)品的質(zhì)量進行判斷，在材料的生產(chǎn)源頭控制其質(zhì)量，確保供應企業(yè)的生產(chǎn)能力與產(chǎn)品的質(zhì)量，減少合同風險的發(fā)生。

3.4 完善電力物資采購合同的內(nèi)部控制制度

作為電力企業(yè)重要的采購部門，對于合同的管理要不斷的加強，同時完善相關的管理體系以達到提高對合同管理的效果。電力物資采購工作需要根據(jù)實際做出人員的分配工作，并落實具體的責任，從而強化采購活動的監(jiān)督與管理，以此減少合同風險的發(fā)生。針對電力物資采購中的各個環(huán)節(jié)，都需要做到明確的分工，并且規(guī)定各個崗位人員的權利、義務。電力企業(yè)還要不斷完善物資管理部門內(nèi)部控制管理人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合水平，樹立其工作的責任心，切實完善合同管理，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定運行。