“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”

“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是指新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的基礎(chǔ)建設(shè)?！靶滦突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的表述始于2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，該會(huì)議提出“要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”?！?019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》提出“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2019年7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，要加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年3月4日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出，“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度”。

上述會(huì)議(政策層)中所指的“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”主要指5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施。

在政策層外，市場(chǎng)層對(duì)“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”也有不斷的揣測(cè)，一個(gè)在市場(chǎng)中得到普遍關(guān)注的版本是，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”包括:5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。

2020年4月20日，在國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的4月例行新聞發(fā)布會(huì)上，提出了“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”范圍。初步研究認(rèn)為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個(gè)方面內(nèi)容：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

國(guó)家發(fā)改委披露的“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”版本中納入了基礎(chǔ)科研領(lǐng)域的諸多基礎(chǔ)設(shè)施類別，其中包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩表示，“伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，我們將持續(xù)跟蹤研究。”下一步，國(guó)家發(fā)改委將聯(lián)合相關(guān)部門，在加強(qiáng)新基建頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則；加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，促進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)，加快全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)，同時(shí)超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化部門協(xié)同，通過(guò)試點(diǎn)示范、合規(guī)指引等方式，加快產(chǎn)業(yè)成熟和設(shè)施完善。