關(guān)于建設(shè)項目全過程跟蹤審計若干問題的探討

周銳英 李曉燕

（1.深圳市建鋒造價咨詢有限公司內(nèi)蒙古分公司，內(nèi)蒙古 青山 014030；2.包頭市普達市政工程有限責任公司，內(nèi)蒙古 包頭 014500）

我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，對其工程造價的控制也越來越嚴格。通過實踐應用得出在進行工程造價的全過程中進行跟蹤審計具備相當重要的意義，不但能有效保障工程的造價更加準確，而且能對項目的預算準確度進行評價，并能在很大程度上減少有關(guān)方面的浪費情況，從而能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。工程造價的全過程對于工程的正常進行有著非常重要的影響，造價的正確性直接關(guān)系著工程是否能按時完工，同時對工程質(zhì)量也起著至關(guān)重要的作用，是工程順利進行的基礎(chǔ)和依仗。

1 建設(shè)項目全過程跟蹤審計的必要性

1.1 全過程跟蹤審計是建設(shè)單位項目管理職能轉(zhuǎn)變的需要

目前，很多施工企業(yè)的管理人員不具備較強的管理能力，在技術(shù)與經(jīng)驗方面也存在一定的缺陷。企業(yè)在開展項目管理工作時，需要將傳統(tǒng)的作業(yè)模式進行改變，在細節(jié)的角度入手，將作業(yè)的重點放在工程的指揮與管理等方面，只有這樣才能對現(xiàn)實作業(yè)需求進行滿足，同時也提升了工程造價服務的質(zhì)量。

1.2 降低了成本，管理程序得到了完善

在建設(shè)項目工程施工時，采用全過程跟蹤審計，可以有利于對造價審核人員對項目變更情況的實時掌握。與此同時也大大地減少了成本，把成本控制在合理有效的范圍之內(nèi)。采用全過程跟蹤審計不僅僅是控制成本，也同時可以發(fā)現(xiàn)項目管理程序方面的一些漏洞，并及時處理，以便在工程的事前、事中發(fā)現(xiàn)問題，很快地與項目管理者取得聯(lián)系，提出建議，及時修正。

1.3 有利于提高工程的質(zhì)量

相對于傳統(tǒng)審計模式而言，全過程跟蹤審計在建筑工程項目方面所涉及的領(lǐng)域較廣，時間較長，次數(shù)較多，查漏補缺的能力得到了提高。從項目招標開始，全過程跟蹤審計就已經(jīng)開始對項目的施工方案做了較為詳細的審查以及材料的檢測。提高了工程的質(zhì)量，減少了事故的發(fā)生。

2 提高建筑工程項目全過程跟蹤管理的措施

2.1 跟蹤審計與績效審計相結(jié)合

全過程跟蹤審計在建筑項目的應用實踐中，為了能夠提升審計績效，需要將跟蹤審計和績效審計有機結(jié)合起來，促進全過程跟蹤審計的順利實施，提高審計效果。為此，需要綜合使用多種手段提升工程項目社會效益與經(jīng)濟效益，通過跟蹤審計衡量建筑工程項目的社會效益與經(jīng)濟效益，全面把控項目管理、投資、建設(shè)等工作。對于施工企業(yè)和投資企業(yè)來說，需要健全監(jiān)督審計體系，為建筑工程全過程跟蹤審計工作打好基礎(chǔ)。

2.2 注重培養(yǎng)審計人員的業(yè)務水平與職業(yè)道德

全過程跟蹤審計是一項復雜而系統(tǒng)的工作，通常情況下，在建設(shè)工程中都會涵蓋安裝、土建以及設(shè)計等專業(yè)，因此審計主管部門和具體審計單位在組建跟蹤審計團隊時，要加強對跟蹤審計人員專業(yè)業(yè)務水平的培訓和指導，從單一專業(yè)審計人員向復合型多專業(yè)審計人才轉(zhuǎn)變；同時開展建設(shè)工程項目內(nèi)容的基礎(chǔ)培訓，幫助審計人員全面掌握每個階段的實際情況，在日常的作業(yè)過程中不斷進步。

2.3 施工階段

確定全過程跟蹤審計的跟蹤深度。跟蹤審計的主要目的就是監(jiān)督監(jiān)管，找出建筑工程項目中的漏洞，及時彌補。同時，也完善監(jiān)管的制度。使建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方及設(shè)計方等各自很好地履行自己的職責，也完善各方內(nèi)部的管理機制。審計機構(gòu)在施工過程中充當?shù)氖潜O(jiān)督和控制的角色，因此，在建筑工程全過程跟蹤審計中需要建設(shè)單位全面配合審計機構(gòu)，并加強其配合的力度，避免審計機構(gòu)在監(jiān)督和控制方面偏離了其方向。

2.4 竣工驗收階段

培養(yǎng)專業(yè)審計人員。驗收階段的審查內(nèi)容對于全過程跟蹤審計人員來說是至關(guān)重要的，若他們不熟悉審查內(nèi)容，將會導致驗收不能進行，工程無法交付使用。所以跟蹤審計人員要培養(yǎng)自己的專業(yè)素養(yǎng)，應當從基礎(chǔ)抓起。在高校中，應當注重學生的學科建設(shè)，讓學生在審計學方面多接觸更廣闊的知識，涉及到各個方面，讓他們更具有專業(yè)性，學校要開展實訓，帶領(lǐng)大家進行項目真實演練。

2.5 明確其他管理注意事項

除了上述幾點需要注意的事項外，在全過程跟蹤審計管理過程中還應該關(guān)注下面幾項內(nèi)容。第一是完善全過程跟蹤審計流程和制度，我國建筑領(lǐng)域中的全過程跟蹤審計目前尚處于初步發(fā)展階段，在審計制度、審計程序和審計經(jīng)驗等方面還不夠完善。第二是重點關(guān)注簽證變更工作，建筑工程項目簽證內(nèi)容關(guān)系到隱蔽工程和設(shè)計變更等內(nèi)容，為此在實施過程中需要遵循施工方和建設(shè)方的具體要求確定簽證內(nèi)容，在該環(huán)節(jié)中需要施工單位和投資單位等重要參與方根據(jù)審計單位要求共同簽字確認，避免增加簽證壓力，阻礙建筑工程順利進行。

3 結(jié)語

工程造價對于工程的正常進行有著非常重要的作用，對其進行科學的跟蹤審計工作，不但能有效降低工程的資金投入提高資金的使用率，而且能保障企業(yè)的利潤收入促進了企業(yè)的發(fā)展。同時跟蹤審計工作的進行也能在一定程度上保障工程的質(zhì)量，促進了工程的順利完工，對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展有著很大的促進作用。