論如何通過工程預(yù)算管理控制建設(shè)單位的工程造價(jià)

李艷艷

（山西建設(shè)發(fā)展有限公司，山西 太原 030001）

工程造價(jià)是工程各個(gè)方面利益體重點(diǎn)關(guān)注的問題，對(duì)于建設(shè)單位來說，有著更為重要的意義。因此，建設(shè)單位在項(xiàng)目推進(jìn)之前，都會(huì)通過聘請(qǐng)第三方咨詢單位或者組織企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行分析，并得出詳細(xì)的工程預(yù)算，為后續(xù)開展工程施工提供指導(dǎo)。目前，我國各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、高度、復(fù)雜程度都發(fā)生了翻天覆地的變化。因此，工程預(yù)算管理控制理論也得到了長足的發(fā)展。以下則是建設(shè)單位通過工程預(yù)算管理手段控制工程造價(jià)的相關(guān)措施：

1 組織專業(yè)的工程造價(jià)管理人員，提升企業(yè)造價(jià)管理能力

造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著企業(yè)工程預(yù)算管理控制能力，因此建設(shè)單位需要聘請(qǐng)專業(yè)的工程造價(jià)管理人員根據(jù)具體的項(xiàng)目做出相應(yīng)的預(yù)算。與此同時(shí)，企業(yè)也積極開展造價(jià)人員的業(yè)務(wù)培新工作，鼓勵(lì)造價(jià)人員開展自主學(xué)習(xí)，為造價(jià)人員提升自我業(yè)務(wù)水平提供幫助。目前，很多企業(yè)都形成了常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)體系中，也有必要融入工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容，并重視對(duì)先進(jìn)工程造價(jià)管理理論的培訓(xùn)，進(jìn)而讓工程造價(jià)管理人員能夠接觸到先進(jìn)的管理措施以及管理思路。尤其是對(duì)于項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度較為一般，但項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較多的企業(yè)來說，這樣的措施能夠有效提升企業(yè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理能力，并且這些技術(shù)人員更了解企業(yè)的發(fā)展情況，能夠結(jié)合項(xiàng)目以及企業(yè)實(shí)際情況提出具有針對(duì)性的解決措施，從而保證造價(jià)管理的效果。

在實(shí)際生產(chǎn)過程中，同樣有一些單位建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量較少，同時(shí)也會(huì)有一些較為復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目。相對(duì)來說，這類企業(yè)更需要組織專業(yè)的工程造價(jià)輔助團(tuán)隊(duì)，這些人員主要需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況與有相關(guān)資質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力的咨詢公司進(jìn)行合作和談判，以合作的形式完成具體項(xiàng)目的預(yù)算編制工作以及工程造價(jià)控制管理工作。這樣，也能讓咨詢公司獲取到正確、全面的企業(yè)信息以及項(xiàng)目信息。

2 構(gòu)建信息化工程預(yù)算管理體系，提高企業(yè)造價(jià)管理效率

目前，信息化的管理系統(tǒng)在企業(yè)生產(chǎn)、管理過程中有著十分廣泛的應(yīng)用，并且能夠有效提高企業(yè)的管理效率。由此我們也應(yīng)該意識(shí)到，在工程預(yù)算編制過程中，通過應(yīng)用信息化的管理手段，同樣能夠提高企業(yè)造價(jià)管理效率。

BIM 技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程內(nèi)容的具象化，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)信息的共享。另外，在其他辦公、技術(shù)領(lǐng)域，也出現(xiàn)了很多優(yōu)質(zhì)、便捷的辦公系統(tǒng)。因此，建設(shè)單位需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，加快BIM 技術(shù)、平臺(tái)化辦公系統(tǒng)的融合，從而能夠?qū)崿F(xiàn)信息的快速公布與交換，為造價(jià)管理效率的提升提供參考與借鑒。具體來說，在預(yù)算管理過程中，BIM 技術(shù)的應(yīng)用能夠在實(shí)現(xiàn)工程內(nèi)容具象化的基礎(chǔ)上，對(duì)施工過程進(jìn)行模擬。由此可見，工程過程中可能出現(xiàn)的問題以及設(shè)計(jì)成果中存在的問題都能通過BIM 建模的過程體現(xiàn)出來。因此，這些信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠有效避免工程問題的發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。

3 完善對(duì)工程預(yù)算的審核和監(jiān)督機(jī)制，保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性

工程預(yù)算的審核和監(jiān)督機(jī)制也是影響工程預(yù)算的重要因素。因此，我們要完善對(duì)工程預(yù)算的審核和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)預(yù)算人員科學(xué)高效地進(jìn)行工程預(yù)算。具體來說，首先建筑單位要建立詳細(xì)、具體和規(guī)范的審核機(jī)制，對(duì)工程預(yù)算中的施工圖、材料設(shè)備價(jià)格和人工價(jià)格等資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，查看預(yù)算過程中是否存在超預(yù)算和虛假預(yù)算的行為。其次，建筑單位要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算人員的預(yù)算行為進(jìn)行定期考核，并建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)預(yù)算人員提高預(yù)算的管理效率，加強(qiáng)工程造價(jià)的控制，為建筑單位帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益。

在構(gòu)建工程預(yù)算審核和監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，企業(yè)管理者也需要起到帶頭作用，并給予工程預(yù)算人員一定的支持。在制度落實(shí)過程中，企業(yè)管理者也需要做到以身作則，積極推動(dòng)制度的落實(shí)。對(duì)于影響工程造價(jià)結(jié)果的人員需要按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的處理，對(duì)于能夠發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理過程中重要缺失的人員也需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募为?jiǎng)。另外，在體制中也應(yīng)該引入先進(jìn)理論應(yīng)用于引進(jìn)等方面的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)通過體制促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理水平提升的作用。

4 全面控制工程變更的發(fā)生，避免變更所帶來的造價(jià)變動(dòng)問題

工程變更本身會(huì)帶來施工方案的變化，因此很多既定的施工方案以及質(zhì)量控制方案都需要進(jìn)行調(diào)整，以滿足相關(guān)的技術(shù)要求。而在調(diào)整的過程中，往往也會(huì)出現(xiàn)不同程度的問題，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響。

在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)要全面的對(duì)工程量和工程造價(jià)的增減進(jìn)行分析，尤其是會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)采取先算帳后變更的方法去解決。對(duì)于施工中會(huì)增加造價(jià)的變更，只有兩類可以按照設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行批復(fù)的，一類是設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場不符的情況，另一類是如果不變更會(huì)影響到建筑物正常使用的情況。變更審批的資料有施工圖、分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄、圖紙會(huì)審記錄和隱蔽工程驗(yàn)收記錄等，這些資料都是建筑工程變更的重要依據(jù)，尤其是基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄，審計(jì)人員一定要到施工現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，避免發(fā)生超長預(yù)算的變更現(xiàn)象。而在預(yù)算過程中，造價(jià)管理人員則需要重點(diǎn)對(duì)容易導(dǎo)致工程變更發(fā)生的部分進(jìn)行詳細(xì)的審核，從而實(shí)現(xiàn)有效降低工程變更數(shù)量的作用。同時(shí)，對(duì)于修改的內(nèi)容也需要做好相應(yīng)的審核工作，保證其方案能夠真正達(dá)到控制工程造價(jià)與工程質(zhì)量的作用。

5 結(jié)語

綜上所述，通過工程預(yù)算管理控制建設(shè)單位的工程造價(jià)的方法可以是組織專業(yè)的工程造價(jià)管理人員，提升企業(yè)造價(jià)管理能力；也可以通過構(gòu)建信息化工程預(yù)算管理體系，提高企業(yè)造價(jià)管理效率；同樣也可以通過全面控制工程變更的發(fā)生，避免變更所帶來的造價(jià)變動(dòng)問題。但是，對(duì)于建設(shè)單位來說，工程造價(jià)管理最重要的是企業(yè)管理者能夠正視準(zhǔn)守工程項(xiàng)目推進(jìn)的相關(guān)規(guī)章制度，能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度來開展工程項(xiàng)目。這也是保證工程順利進(jìn)行的重要前提，而工程的順利進(jìn)行，則能更為有效地降低工程造價(jià)升高的程度。與此同時(shí)，企業(yè)管理者自身也需要積極學(xué)習(xí)相關(guān)理論以及管理措施，能夠?yàn)樵靸r(jià)管理者提供適當(dāng)?shù)膸椭?，從而營造良好的企業(yè)工作氛圍，保證企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目開展過程中的合法權(quán)益。