建筑工程造價失控的原因與控制措施

伍秋秀

（廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司，廣西 柳州 545000）

1 建筑工程造價組成因素及管理的重要性

1.1 建筑工程造價組成因素

建筑工程造價通常情況下包括：用于建筑工程建設(shè)所需的各種工器具購置費用，建筑工程安裝費以及用于工程建設(shè)所需的其他各項費用等。其中設(shè)備購置費用指的施工期間由建設(shè)單位購買的器具費用，這些器具要嚴格依據(jù)國家相關(guān)行業(yè)標準購買，滿足工程施工標準；購置費用還包括由于工程新建或改擴建購置的首套設(shè)備機器費用；建筑工程安裝費主要包括建筑工程費和安裝費；除上述兩項費用以外的其他費用，主要包含依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定必須繳納的費用也是公衡造價的組成因素。

1.2 建筑工程應(yīng)用工程造價管理的重要性

對于建筑行業(yè)發(fā)展而言，工程造價管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，在工程造價管理的影響作用下，可協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、施工單位以及業(yè)主三者之間的關(guān)系，促使建筑市場發(fā)展規(guī)范化。對施工企業(yè)而言，工程造價管理工作的開展可對工程施工成本有效控制，有效提升建筑工程的施工效益，將工程造價管理應(yīng)用至工程設(shè)計環(huán)節(jié)、工程施工環(huán)節(jié)等，可促使建筑工程施工成本支出的規(guī)范合理化，對施工企業(yè)自身市場競爭力的提升有著促進作用[1]。

2 建筑工程造價失控的原因

2.1 存在嚴重的成本預算超支現(xiàn)象

由于工程造價過程中造價人員缺少與其他部門的有效溝通，導致造價工作很難幼小順利進行下去，另外相關(guān)工作人員的造價知識掌握不牢固，或者缺少對專業(yè)知識的系統(tǒng)學習使得在進行相關(guān)工作時無法達到預計的成本控制效果。加上造價管理人員對工程建設(shè)認識不充分無法做到時時監(jiān)督，這也會導致成本預算存在問題。另外，造價人員在做相關(guān)造價工作時，忽略了對市場因素的考慮，這種情況下也進一步使成本預算超支現(xiàn)象更加嚴重。

2.2 設(shè)計方面的影響因素

科學合理的建筑工程設(shè)計對控制工程造價具有重要的作用。建筑工程設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容如資金使用、計價結(jié)構(gòu)等都是工程造價控制的重要內(nèi)容。施工前期首先要對工程建設(shè)地點進行實地勘察，根據(jù)勘察結(jié)果和現(xiàn)場施工條件對工程展開設(shè)計，結(jié)合工程建設(shè)標準設(shè)計相應(yīng)的施工方案，確保施工方案具有較高的可行性。然而有些建筑單位在設(shè)計環(huán)節(jié)，常常忽視造價體系建設(shè)問題對工程總體造價的影響，導致建筑工程設(shè)計難以發(fā)揮對造價管理的指導和控制作用。如有些設(shè)計人員為了突出質(zhì)量和效率，選取的新技術(shù)、新工藝造價高，使得工程總體造價偏高。

2.3 造價控制相關(guān)人員素質(zhì)不高

工程造價管理人員的素質(zhì)水平是影響工程造價效果的重要因素。就目前來看，我國很多土建工程項目的造價管理人員素質(zhì)低下，在實際的工作中難以發(fā)揮自身的專業(yè)性，解決造價管理中出現(xiàn)的各種問題。另外，造價人員素質(zhì)低下還使得其在造價管理中的組織與協(xié)調(diào)能力不足，嚴重影響了造價管理的實際效果。

2.4 工程情況頻繁變更

在建筑工程項目施工過程中，由于施工人員與設(shè)計人員缺少必要的溝通渠道雙方的交流欠缺導致施工人員無法將設(shè)計人員所要表達的內(nèi)容建設(shè)出來，另外一些設(shè)計人員在設(shè)計圖紙時缺少到實地勘察的經(jīng)驗沒有充分考慮到現(xiàn)場的實際施工情況，做出的施工圖紙難免會有一些設(shè)計不合理的地方。所以這些情況都導致在施工過程中出現(xiàn)工程變更的情況，不但影響建筑施工的速度還使得建設(shè)材料在一定程度上造成了浪費降低了資源的使用效率，也導致了工程造價結(jié)果不理想。

2.5 預算編制的不完善

在建筑工程中對預算進行編制，相關(guān)的工作人員就要將各種因素考慮到其中。但由于工程中包括的內(nèi)容比較多，也會出現(xiàn)一些造價內(nèi)容的遺漏問題，而且一些單位為了能做好競標工作，開始進行項目壓縮，并提高自身的經(jīng)濟效益。該形式的產(chǎn)生主要是造價預算編制期間，增加了一些設(shè)計方面的內(nèi)容，增加了實際的施工成本，從而嚴重導致工程造價超出了實際預算的范圍[2]。其次，在對工程造價進行預算編制期間，受一些增項、遺漏項的影響，也會影響工程的造價問題。

3 建筑工程造價失控的應(yīng)對措施

3.1 構(gòu)建完善的建筑工程造價管理制度

構(gòu)建完善的工程造價管理制度，可全面提升企業(yè)內(nèi)各個部門之間協(xié)調(diào)能力，強化工程造價應(yīng)用的適用性，加強建筑工程項目各個施工環(huán)節(jié)的調(diào)控力度。1） 建筑企業(yè)管理人員與工作人員需充分認識工程造價管理工作開展的價值優(yōu)勢，積極配合企業(yè)內(nèi)部開展的工程造價管理工作宣傳工作，構(gòu)建良好的工程造價管理氛圍。2） 結(jié)合建筑企業(yè)的自身特點優(yōu)化企業(yè)管理制度，制定相適應(yīng)的工程造價管理制度，對各個部門的工作內(nèi)容進行優(yōu)化調(diào)整。3） 完善企業(yè)的工程造價指標與建設(shè)標準，充分發(fā)揮建筑工程造價的管理價值，對市場價格進行分析整理在企業(yè)內(nèi)部建立造價管理數(shù)據(jù)庫[3]。

3.2 優(yōu)化決策階段的造價控制

在工程招投標環(huán)節(jié)，企業(yè)要結(jié)合自身現(xiàn)有的技術(shù)能力和團隊施工能力制定合理的標底價格，并綜合考慮市場環(huán)境、政策環(huán)境，抓住對自身有利的政策及市場條件進行制定。在工程施工前期要做足充分準備，要選取組織、施工和風險抵御能力較強的施工單位，這樣的施工單位能夠在保障工程施工質(zhì)量的同時提高施工進度，并且最大限度的降低工程風險對造價的不利影響[4]。另外要確保合同各項條款的科學合理，對可能影響造價的不可控因素，如市場價格波動、政策環(huán)境、利率變動、自然環(huán)境和社會環(huán)境等，提出相應(yīng)的預防和控制措施，控制或降低對造價的影響。

3.3 加強對工程造價管理的監(jiān)督管理力度

1） 建筑工程項目施工期間涉及到的施工原材料以及施工設(shè)備種類繁多，同時受到市場價格波動影響，工程造價工作開展受到極大隱形。為此需根據(jù)造價監(jiān)管情況、市場經(jīng)濟體制等多方面發(fā)展情況完善的工程造價管理監(jiān)督制度，全面落實工程造價監(jiān)管制度促使工程造價管理水平的提升。2）需開展全面的建筑工程項目的工程造價管理工作，在建筑施工項目事前、項目事中以及項目施工開展全過程的工程造價管理工作，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利潤。

3.4 完善招投標管理

招投標管理需要建立在精準數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工設(shè)計圖紙以及項目建設(shè)成本情況展開研究，進行審查，并選擇相應(yīng)的成本控制方法，使整個管理方法能夠有效應(yīng)用在其中。另外，根據(jù)項目建設(shè)合同進行工程造價控制，例如，將信息軟件應(yīng)用在其中，利用信息技術(shù)對其進行精準的分析評估，保證各項施工流程中的數(shù)據(jù)信息都能夠具備相應(yīng)的精準性，針對其中存在的特殊文件，則要對其中包含的數(shù)據(jù)信息展開整合管理，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)遺漏和數(shù)據(jù)誤差的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外在招投標管理中，嚴禁出現(xiàn)虛報以及財務(wù)數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象出現(xiàn)，尤其是在材料采購以及流程監(jiān)督管理中，嚴格認真的對其中存在的財務(wù)支出問題進行控制審核，并對工程造價控制方案進行有效整理[5]。目前工程造價控制工作已經(jīng)成為項目建設(shè)中的重點內(nèi)容，需要不斷提高工程造價控制水平，從項目的社會效益以及經(jīng)濟效益等方面出發(fā)，將工程造價控制在工程建設(shè)中的實際應(yīng)用效果充分發(fā)揮出來。

3.5 竣工結(jié)算階段程造價失控的應(yīng)對措施

建筑工程建設(shè)中，很多單位在工程造價管理與控制上，常常存在竣工結(jié)算的造價失控現(xiàn)象，這就要求相關(guān)部門要重視該現(xiàn)象，采取合理的管理與控制方式，避免工程中材料等的不合理使用?？⒐そY(jié)算階段的造價控制是工程造價的重要階段[6]?？⒐そY(jié)算時，造價人員首先要保證工程資料的完整性與真實性，工程資料主要包含了工程合同、協(xié)議、招投標文件、工程圖紙、工程變更等，嚴格保證這些資料的完整性，為后期的核算做好基本的準備工作。其次，造價管理人員在竣工結(jié)算時，對于出現(xiàn)的各種問題都要重視，嚴格分析出現(xiàn)該問題的原因，并采取必要的處理措施，避免結(jié)算中出現(xiàn)重復計算、多算、漏算等問題，影響工程造價的實際結(jié)果?？⒐そY(jié)算階段要實現(xiàn)對工程資料、數(shù)據(jù)等的詳細分析，做好結(jié)算、造價控制工作。

4 結(jié)語

建筑工程建設(shè)中，要從可能引起造價失控的因素著手，做好各個階段的管理與控制工作，實現(xiàn)成本預算管理、現(xiàn)場管理、造價人員管理，達到工程造價管理與控制的良好效果。由于建筑工程造價管理是影響工程效益的重要因素，需要在建筑工程建設(shè)中重視造價管理，對工程建設(shè)過程加以必要的管理與監(jiān)督，減少工程資源的浪費等，達到工程造價控制的理想效果。