大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的問題及其對策研究

張揚(yáng) 劉東陽

【摘要】隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快，人口老齡化社會日趨明顯，老齡化程度愈加嚴(yán)峻，老年人中的特殊群體已成為社會關(guān)注焦點(diǎn)，健康、娛樂養(yǎng)老已成為社會關(guān)注熱點(diǎn)。本文通過高校組建大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊與社區(qū)加強(qiáng)溝通合作，開展志愿服務(wù)活動，使老年人的生活更加豐富多彩，讓養(yǎng)老服務(wù)更具人性化，讓“老有所依，老有所樂”更有溫度，從而為整個養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展注入新的活力，助力解決老齡化社會帶來的現(xiàn)實問題，為政府推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老政策提供可行性建議。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 志愿服務(wù) 社區(qū)養(yǎng)老

黨的十九大報告提出，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。抓民生就要抓住最需要關(guān)心的人群。特別是老年人中的特殊群體更備受關(guān)注，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化多樣化發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)。但基于目前全國各地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實際情況，養(yǎng)老服務(wù)主體的短缺已成為各地社區(qū)面臨的共同問題。因此，如何調(diào)動高校大學(xué)生這一特殊群體的力量來補(bǔ)充養(yǎng)老服務(wù)主體，拓寬養(yǎng)老服務(wù)渠道值得我們思考。

一、社區(qū)老年文化生活現(xiàn)狀及高校大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的意義

（一）社區(qū)老年文化生活的現(xiàn)狀

當(dāng)今，隨著我國人口老齡化情況的加劇，公共養(yǎng)老服務(wù)資源更為緊缺。其中，不少空巢、孤寡老人郁郁寡歡，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在巨大的漏洞以及缺失，社區(qū)老年人的文化生活現(xiàn)狀不容樂觀。大部分社區(qū)老人們不但朋友圈閉塞，很多最新信息不能及時掌握，而且大部分老人受教育程度普遍較低，接受新事物能力也較弱，自信心缺失，缺乏主動性的探索。同時，大部分社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備，文化活動內(nèi)容比較單一，傳統(tǒng)“老年學(xué)院”的授課也比較枯燥乏味，老人們?nèi)狈εd趣。進(jìn)入現(xiàn)代社會，知識信息更新速度越來越快，社會變遷急劇加快，在這個物質(zhì)生活日漸豐裕的時代，很多老人最需要的不是物質(zhì)需求，而是多元化的新知識儲備和豐富多彩的文化業(yè)余生活。所以，研究和推廣發(fā)展新型養(yǎng)老模式是國家和社會迫切需要解決的問題。

（二）高校大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的時代意義

我國老齡化人口數(shù)量增多，基本的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式、社區(qū)服務(wù)并不能提升老年人的幸福指數(shù)。因此，高校大學(xué)生作為特殊群體志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有著重要的意義。首先，有利于緩解人口老齡化帶來的社會壓力。在全國各地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員相對缺乏的情況下，大學(xué)生作為生力軍志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是社會參與公共服務(wù)的重要力量，已成為養(yǎng)老服務(wù)的有益補(bǔ)充，有效地緩解人口老齡化帶來的社會壓力。高校大學(xué)生已成為補(bǔ)充養(yǎng)老服務(wù)主體的一部分，是國家拓寬養(yǎng)老服渠道的有效途徑。其次，有利于提升志愿者自身素質(zhì)。在志愿服務(wù)活動中，高校大學(xué)生志愿者們參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，不僅滿足了老年人的真正需求，而且鍛煉了自身的素質(zhì)和能力，又積累了社會經(jīng)驗，對大學(xué)生自身的能力提升更加有效。

再次，有利于促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。通過高校大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，強(qiáng)化志愿者服務(wù)理念，加強(qiáng)與社區(qū)之間的合作，能充分發(fā)揮志愿者參與社區(qū)養(yǎng)老的作用，提升志愿者服務(wù)活動質(zhì)量，使志愿精神推動我國精神文明建設(shè)落到實處，從而更好地提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。

二、高校大學(xué)生志愿與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題及其成因分析

（一）高校大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題

目前，高校大學(xué)生志愿與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)之間存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，部分志愿服務(wù)養(yǎng)老活動供需不平衡。高校大學(xué)生志愿服務(wù)為社區(qū)養(yǎng)老所提供的活動種類較多，主要包括護(hù)理照料服務(wù)、文娛活動、心理咨詢、精神慰藉、情感關(guān)懷、知識科普、生活技巧培訓(xùn)以及樂活課堂等等。而生活技能類、陪伴類和家政類服務(wù)，已經(jīng)能夠基本滿足老人們的實際需求。向老人們需求度比較高的“知識科普”類服務(wù)，遠(yuǎn)達(dá)不到老人們的需求，而對于“日常陪伴”類志愿活動，又遠(yuǎn)大于需求，志愿服務(wù)存在供需不平衡的情況明顯。其次，節(jié)假日志愿服務(wù)養(yǎng)老活動過于密集頻繁。高校大學(xué)生在提供養(yǎng)老志愿服務(wù)活動時，往往選在雷鋒活動日、中秋節(jié)、重陽節(jié)等特殊的節(jié)日，而其他時間相應(yīng)的志愿服務(wù)會暫停或取消，能夠提供長期固定服務(wù)比較少，從而導(dǎo)致同一社區(qū)一天內(nèi)接到多個高校組織的志愿服務(wù)活動。此外，在這些特殊節(jié)日開展的志愿服務(wù)活動具有較強(qiáng)的目的性，形式和內(nèi)容也很相似。再次，志愿服務(wù)養(yǎng)老活動大多為短期性。目前高校大學(xué)生志愿養(yǎng)老服務(wù)活動普遍次數(shù)較少、時間較短，實施起來難度較低，因而更受歡迎。然而，通過一兩次短期的活動很難對社區(qū)老人產(chǎn)生實質(zhì)上的幫助和影響，這樣的活動難以保證質(zhì)量，造成了養(yǎng)老志愿服務(wù)活動流于形式。高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動應(yīng)該形成規(guī)范和成體系的社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)模式，與社區(qū)建立長期合作關(guān)系。最后，志愿服務(wù)養(yǎng)老活動質(zhì)量待提高。目前老人們對高校大學(xué)生志愿養(yǎng)老服務(wù)活動基本持肯定態(tài)度，他們歡迎大學(xué)生志愿者們的到來。但許多老人反應(yīng)志愿者的專業(yè)性、規(guī)范性不足，提供的志愿活動周期較短、內(nèi)容較為單一。另外，個別志愿者在服務(wù)時出現(xiàn)缺乏耐心和溝通技巧存在問題等情況。服務(wù)質(zhì)量的好壞關(guān)系到志愿活動效果，是志愿活動成功與否的重要依據(jù)，服務(wù)質(zhì)量問題不容忽視。

（二）高校大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在問題的原因分析

首先，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動缺少需求調(diào)研。高校大學(xué)生志愿服務(wù)養(yǎng)老活動往往只從自身出發(fā)，許多志愿服務(wù)都是志愿者們想象中社區(qū)老人需要的活動，而不是老人們的切實需求。究其原因是缺乏有效的需求調(diào)研，不了解社區(qū)老人們真實的服務(wù)需求，使服務(wù)流于表面，影響了社區(qū)居家養(yǎng)老的長足發(fā)展，也挫傷了大學(xué)生志愿服務(wù)的積極性。其次，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動缺少長期規(guī)劃。高校大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)時，在特定節(jié)假日開展臨時性活動較多，很難形成長期服務(wù)。究其原因是缺少長期規(guī)劃，這種志愿服務(wù)的提供隨意性大、提供時間短，往往只能成為老人們居家養(yǎng)老生活中的小插曲。再次，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動缺少接力機(jī)制。因高校大學(xué)生群體的特殊性，存在很多志愿人員不穩(wěn)定、頻繁變動等情況，再加上大多數(shù)志愿者參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動往往是短期性活動，從而導(dǎo)致沒有成為長期固定開展的社會服務(wù)項目。究其原因是缺少接力機(jī)制，傳承和延續(xù)意識不強(qiáng)，大學(xué)生志愿服務(wù)連貫性缺乏。最后，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動缺少專業(yè)培訓(xùn)。大學(xué)生志愿者和專業(yè)的社工相比，在提供服務(wù)時存在一些不當(dāng)?shù)男袨?，服?wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。究其原因是許多大學(xué)生志愿者在參加社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)活動之前，缺乏相關(guān)的志愿服務(wù)的專業(yè)技能培訓(xùn)。

三、高校大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的方法策略

（一）加強(qiáng)大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度

高校應(yīng)發(fā)揮教書育人的優(yōu)勢，深入宣傳志愿服務(wù)理念，通過線下講座、演講比賽等形式展示有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)活動的精神核心。還可以充分發(fā)揮線上微信、微博，QQ、抖音等網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，引導(dǎo)和帶動更多的大學(xué)生了解并參與到社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)中去。同時，政府、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以定期開展“社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)進(jìn)校園”等宣講活動，使更多的大學(xué)生了解當(dāng)前我國老齡化趨勢以及社區(qū)養(yǎng)老模式，進(jìn)而調(diào)動大學(xué)生積極參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來，緩解我國養(yǎng)老人員不足的壓力。

（二）高校、政府和社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立長期合作關(guān)系

高校作為大學(xué)生集中的場所，應(yīng)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，調(diào)動大學(xué)生來補(bǔ)充養(yǎng)老服務(wù)主體，政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供志愿服務(wù)的場所。政府、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為老年人養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任方，應(yīng)積極主動尋求與高校建立穩(wěn)定、長期的合作關(guān)系。同時，高校大學(xué)生通過志愿服務(wù)活動也提升了自身素質(zhì)和能力，積累社會實踐經(jīng)驗;政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也獲得了大量的志愿服務(wù)主體，從而有效緩解我國當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)壓力。

（三）高校開設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)課程并設(shè)置相應(yīng)學(xué)分

志愿服務(wù)的開展離不開志愿者自身的專業(yè)技能，專業(yè)化必然成為志愿服務(wù)的未來發(fā)展方向。因此，有必要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入到學(xué)校實踐課程體系中，并開設(shè)專門的實踐教育課程。專業(yè)課程的開設(shè)使大學(xué)生對社區(qū)養(yǎng)老有了專業(yè)的了解，避免了志愿服務(wù)內(nèi)容與老人的實際需求脫節(jié)，大學(xué)生自身在參與養(yǎng)老中也能擁有良好的專業(yè)技能，提供相對專業(yè)的服務(wù)，有效提高了大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老志愿服務(wù)的質(zhì)量。另外，大學(xué)生通過參與實踐課程獲得了相應(yīng)的實踐學(xué)分，更加激發(fā)了大學(xué)生參與志愿活動的積極性，有利于充分發(fā)揮大學(xué)生這一特殊群體的力量。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的長效機(jī)制建設(shè)

高校大學(xué)生由于受上課或其他原因的限制，導(dǎo)致參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)往往是節(jié)假日或者周末休息時間，這種情況無論對老年人來說，還是對志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的學(xué)生而言，都不利于彼此建立長期穩(wěn)定持續(xù)的服務(wù)關(guān)系。因此，高校應(yīng)根據(jù)實際情況成立志愿服務(wù)小組，以小組為單位展開社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。每個志愿小組與需求老人建立“一對一”長期幫扶關(guān)系，通過小組成員之間的分工協(xié)作，從而使社區(qū)志愿養(yǎng)老服務(wù)工作長期進(jìn)行下去，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的長效可持續(xù)發(fā)展。

（五）健全養(yǎng)老服務(wù)獎懲激勵和社會保障機(jī)制

高校應(yīng)完善志愿服務(wù)激勵機(jī)制，對志愿服務(wù)活動中表現(xiàn)突出的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵，以激發(fā)更多的大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，從而讓他們在服務(wù)他人的同時也能真正實現(xiàn)自身價值。同時，政府作為調(diào)控者，應(yīng)加大對志愿服務(wù)的財政支持，為大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供資金和物質(zhì)保障。政府也應(yīng)鼓勵引導(dǎo)民間組織或個人為大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供資金支持，并建立相應(yīng)的獎勵和監(jiān)督機(jī)制，完善相關(guān)政策，保障志愿養(yǎng)老服務(wù)活動順利進(jìn)行。

四、總結(jié)

當(dāng)前在我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員相對缺乏的情況下高校大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動，是對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的有益補(bǔ)充，有效地緩解了我國人口老齡化帶來的社會壓力。高校要適時引導(dǎo)大學(xué)生志愿參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動中來，把弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德同發(fā)揚(yáng)時代精神結(jié)合起來，服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會。同時，高校應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與政府、社區(qū)的聯(lián)系，達(dá)成長期的合作關(guān)系，使大學(xué)生參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動常態(tài)化，從而充分滿足老年人的精神文化和養(yǎng)老服務(wù)需求?？傊?，高校大學(xué)生志愿參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動是一項系統(tǒng)工程，需要高校、政府、社區(qū)共同參與和完成，推進(jìn)建成一批養(yǎng)老服務(wù)綜合示范項目，妥善解決好全社會共同關(guān)心關(guān)注的養(yǎng)老問題，從而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]周璐 李旭洋 尚佳童.大學(xué)生志愿服務(wù)互助型養(yǎng)老新模式之探索[J].才智.2018（25）：5.

[2]劉佳峰 程娜燕 田豐毓.大學(xué)生參與社區(qū)居家養(yǎng)老志愿服務(wù)的問題及對策研究——以長春市某高校大學(xué)生為例[J].現(xiàn)代交際.2019（16）：1-5.

[3]印荷楊 陸方 黃琦程.基于大學(xué)生視角的“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務(wù)意愿與影響因素[J].中國老年學(xué)雜志.2019（03）：716-720.

項目基金：2019年黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“老有所依，老有所樂--樂齡生活館”（項目編號：201910236052）。

作者簡介：張揚(yáng)（1985-），男，漢族，黑龍江綏化人，綏化學(xué)院外國語學(xué)院輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記，講師，碩士，研究方向：思想政治工作。劉東陽（1998-），女，漢族，黑龍江綏化人，綏化學(xué)院外國語學(xué)院英語師范專業(yè)學(xué)生，學(xué)生記者站站長、關(guān)愛空巢老人小隊隊長。