全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

中共賓縣委員會

賓縣幅員面積3843平方公里，自然概貌為“五山半水四分半田”，行政區(qū)劃為5鄉(xiāng)12鎮(zhèn)、143個行政村、1624個自然屯，人口57萬。賓縣資源富集，是全國糧食生產(chǎn)大縣、國家煙葉標準化示范縣、黑龍江省肉牛生產(chǎn)基地縣;山水明秀，被譽為哈爾濱市東郊花園，是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家級全域旅游創(chuàng)建縣;文化繁榮，是中國民間文化藝術(shù)農(nóng)民畫之鄉(xiāng)。

近年來，賓縣以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省的重要講話重要指示批示精神，緊密圍繞中央和省委、市委決策部署，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持縣域工業(yè)化發(fā)展方向，把發(fā)展工業(yè)作為縣域經(jīng)濟的第一突破口，把提升賓西開發(fā)區(qū)整體實力作為第一推動力，銳意進取，晉位趕超，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、點燃主引擎，以園區(qū)轉(zhuǎn)型促“平臺提優(yōu)”

堅持把國家級開發(fā)區(qū)——賓西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為引領(lǐng)發(fā)展的核心龍頭，圍繞規(guī)模做大、企業(yè)做強、產(chǎn)業(yè)鏈拉長，全力推動提檔升級。

謀定位促轉(zhuǎn)型。對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自身優(yōu)勢及發(fā)展趨勢進行綜合研判，把原來的“1+2”產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整為“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，即以綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、中藥制造為主導產(chǎn)業(yè)，以先進制造、現(xiàn)代建材、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型、由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

優(yōu)機制提效能。堅持“多予、少取、放活”，根據(jù)發(fā)展需求，及時制定出臺了《關(guān)于支持賓西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，調(diào)整優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策，在審批權(quán)限、財稅獨立、干部使用、招商改革等方面給予全面扶持，為園區(qū)發(fā)展提速增效。

強基礎(chǔ)活資源。用好專項債券資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，清理嫁接“僵尸企業(yè)”，盤活閑置資源，提高園區(qū)承載能力和資源管理水平。

促創(chuàng)新增活力。依托哈工大賓縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)孵化器和中韓國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作中心等項目，不斷加強與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院所合作，全面推進引人、引智、引技，加快科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，加速集聚科技型、創(chuàng)新型、成長型項目，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

二、牽緊牛鼻子，以項目建設(shè)促“發(fā)展提速”

賓縣堅持把產(chǎn)業(yè)項目作為穩(wěn)投資、促增長、利長遠的硬核支撐，抓實進度、抓好龍頭、抓住考核，有力保障產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展。

堅持高位立體推進。建立包保部門日常聯(lián)絡(luò)、縣級領(lǐng)導專班負責、縣委例會督導推動三級項目推進機制，及時為墾豐種業(yè)、白石燒雞等項目解決各類障礙難題，全生命周期為項目保駕護航。

突出抓好項目前期。對大頂山度假旅游、宏瑞包裝、今麥郎飲品等產(chǎn)業(yè)項目，實行集中會審、并聯(lián)審批、領(lǐng)辦代辦，堅決落實新建項目“承諾即開工”，在土地供給、環(huán)境評價、項目申報等方面給予全方位保障。

緊盯項目建設(shè)進程。重點圍繞省百大項目和市重點項目，建立“時序倒排、工期倒推、任務(wù)倒逼”工作機制，實行現(xiàn)場辦公、掛圖作戰(zhàn)，分秒必爭，確保重點項目年度投資不完成不松勁，項目建設(shè)不見成效不收兵。

謀細政府投資項目。緊扣國家政策機遇和百姓公共需求，堅持“缺什么、補什么”，以項目建設(shè)推動基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，配套服務(wù)進一步優(yōu)化，持續(xù)拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間。

三、抓住生命線，以招商引資促“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”

賓縣堅持把招商引資作為縣域發(fā)展的最大動力、最大希望、最大出路，千方百計搶客商、爭項目，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄強大動能。

突出精準招商。緊扣“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，縣級領(lǐng)導克服疫情影響，帶隊外出招商，積極洽談泛美集團、廣東衛(wèi)倫醫(yī)藥等一批大項目、好項目。特別是多方對接協(xié)調(diào)，持續(xù)跟蹤推進，引導韓國客商包專機赴哈，成功簽約中韓國際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作中心項目，極大有利于吸引韓國企業(yè)入駐、增強外資拉動、促進園區(qū)提質(zhì)。

實行專業(yè)招商。變“單打獨斗”為“兵團作戰(zhàn)”，變“粗放招商”為“精準對接”，以開發(fā)區(qū)為主體組建招商小分隊，招聘專業(yè)人才，讓專業(yè)人做專業(yè)事，確保招商質(zhì)量和效果。

推進委托招商。探索建立與東方龍、在哪網(wǎng)等國內(nèi)知名招商平臺的合作機制，幫助推介招商項目、促進政企交流，提高引進優(yōu)質(zhì)項目、龍頭企業(yè)的成功率。建立“專班+園區(qū)”“目標+考核”機制，調(diào)整優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資的考核權(quán)重，提高獎勵額度，充分激發(fā)干部招商積極性。

四、增強軟實力，以優(yōu)化服務(wù)促“環(huán)境提升”

賓縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的根本保障，全力破障礙、去煩苛、筑坦途、優(yōu)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效舒心便利的貼心服務(wù)。

深化“放管服”改革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿，特別是圍繞開發(fā)區(qū)，依托賓西鎮(zhèn)全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，下放全部縣級項目審批服務(wù)權(quán)限，做到區(qū)內(nèi)企業(yè)行政審批不出區(qū)。

強化主動服務(wù)。牢固樹立“企業(yè)至上”理念，完善縣級領(lǐng)導干部包保企業(yè)、定期聽取意見、服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議等制度機制，真心實意幫助企業(yè)解決現(xiàn)實難題，做到進度能快則快、環(huán)節(jié)能省則省、程序能減則減，保證問題困難第一時間有效解決。

堅持重諾守信。積極兌現(xiàn)承諾企業(yè)的各項政策，集中清理歷史遺留的失信違諾問題，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣的發(fā)展新局面。

助理編輯/宋成