堅持以人民為中心不斷提升人民群眾司法滿意度

石時態(tài)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平談治國理政》第三卷，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是全省法院的重大政治責(zé)任和政治任務(wù)。第三卷與第一卷、第二卷的一個共同之處，就是“人民至上”這條紅線一以貫之。第三卷收錄了習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持以人民為中心”4篇重要文章。這些文章為新時代人民法院更好踐行司法為民宗旨指明了前進方向、提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記指出：“要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”“這么大一個國家，責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負(fù)人民。我愿意做到一個‘無我的狀態(tài)，為中國的發(fā)展貢獻自己?！绷?xí)近平總書記堅定的人民立場和“無我”狀態(tài)，彰顯了一個大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民情懷，樹立了堅持人民至上的光輝典范。

為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的初心和使命。人民性是中國共產(chǎn)黨最本質(zhì)的特征和最根本的特性。人民性也是人民法院最本質(zhì)的屬性。人民法院的司法權(quán)來源于人民、屬于人民、服務(wù)人民、受人民監(jiān)督。全省法院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平談治國理政》第三卷關(guān)于“人民至上”的重要論述，進一步樹牢人民立場，把提升人民群眾滿意度作為工作目標(biāo)，把人民群眾滿不滿意作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，以司法為民新成效，推動開創(chuàng)全省法院工作新局面，更好服務(wù)保障龍江全面振興全方位振興。

一要切實加強政治建設(shè)，使人民群眾對法院干警的政治素養(yǎng)更加滿意。講政治是人民群眾對法院干警的基本要求。全省法院要把提升干警政治素養(yǎng)放在首位，以政治上的過硬贏得人民群眾的信賴。要持續(xù)強化理論武裝。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是做好黨和國家一切工作的根本遵循，也是人民法院事業(yè)發(fā)展的根本原因。全省法院要把理論武裝作為重大的政治任務(wù)和政治責(zé)任，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，對習(xí)近平總書記重要講話重要指示要及時跟進學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，做到學(xué)思踐悟，學(xué)以致用。要牢牢堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機關(guān)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的基本原則。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，既是政治要求，也是法治要求。全省法院要強化政治機關(guān)意識，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項向黨委報告制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決做到“兩個維護”。要精準(zhǔn)對接黨和國家工作大局。為黨和國家大局服務(wù)是人民法院的法定職責(zé)與使命。全省法院要精準(zhǔn)對接中央和省委中心工作，做好疫情防控常態(tài)化形勢下司法辦案工作，積極參與平安黑龍江建設(shè)，扎實開展“萬名干警走萬企”活動，著力營造法治化營商環(huán)境，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)、決勝全面建成小康社會提供有力的司法服務(wù)和司法保障。

二要狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，使人民群眾對法院干警的辦案能力更加滿意。審判業(yè)務(wù)能力不強，直接影響司法職能發(fā)揮和人民群眾對法院工作滿意度評價。全省法院要把提升業(yè)務(wù)能力擺在更加重要位置，以過硬的本領(lǐng)提升群眾司法滿意度。要大興鉆研業(yè)務(wù)之風(fēng)。積極創(chuàng)造條件，鼓勵、激發(fā)和保障干警學(xué)習(xí)，組織開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”，有效推進學(xué)習(xí)型法院創(chuàng)建活動。要加強監(jiān)督指導(dǎo)。要強化審判實務(wù)問題調(diào)查研究，注重總結(jié)提煉審判工作經(jīng)驗，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升法官辦案能力水平。要做好民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)研究。充分利用“龍法講壇”“業(yè)務(wù)大講堂”等載體，采取法官教法官與邀請專家學(xué)者授課相結(jié)合的方式，切實提高干警運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

三要加強對司法權(quán)運行監(jiān)督，使人民群眾對法院的裁判結(jié)果更加滿意。司法不公、案件久拖不決，辦關(guān)系案、人情案、金錢案等，是人民群眾反映突出的問題。全省法院要大力加強對司法權(quán)運行監(jiān)管，從確保司法公正上提升人民群眾滿意度。要嚴(yán)肅追究錯案責(zé)任。嚴(yán)格落實“誰審理，誰裁判，誰負(fù)責(zé)”，推行全省法院主要工作績效、全省法官辦案質(zhì)效統(tǒng)一排名，源頭解決辦案中的突出問題。要強化院庭長監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮院庭長“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，制定院庭長履職考核評價制度。對院庭長履責(zé)不實、監(jiān)管不力的嚴(yán)肅問責(zé)。要加快健全監(jiān)管體系。要進一步深化司法責(zé)任制綜合配套改革，強化司法公開，建立程序嚴(yán)格、保障有力、處罰慎重的法官懲戒制度，發(fā)揮法官懲戒效能。

四要推進一站式訴訟服務(wù)，使人民群眾對法院的服務(wù)態(tài)度更加滿意。人民群眾是我們的衣食父母，是我們的力量源泉。為人民服務(wù)是司法人員的天職。全省法院要強化司法便民利民舉措，在優(yōu)化訴訟服務(wù)上下大功夫、下真功夫。要大力推進一站式多元解紛。主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會治理體系，堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，強化訴源治理，優(yōu)化法院司法確認(rèn)案件辦理流程，深入推進案件繁簡分流，讓解紛提速，為百姓解憂。要大力推進訴訟服務(wù)體系建設(shè)。以更大的力度、更有效的措施，強力推進“打官司不求人”，全面推行網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上申訴，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。

五要實行“一體化”管理，使人民群眾對法院的司法形象更加滿意。紀(jì)律作風(fēng)不好、司法形象不佳，是人民群眾對法院不滿意的一個重要方面。全省法院要繼續(xù)深入實施三級法院“一體化”管理，在從嚴(yán)治院上不斷提升人民群眾司法滿意度。要強化制度威力。充分發(fā)揮制度在法院治理上的根本性、全局性、長遠性、穩(wěn)定性特點和基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮制度的剛性約束力，提升制度的執(zhí)行力，切實改進工作作風(fēng)。要加強司法廉政教育。扎實開展最高法院部署的“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育和“三個規(guī)定”專項整治活動，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做實日常監(jiān)督，充分發(fā)揮司法巡查、審務(wù)督察等機制作用，筑牢干警拒腐防變的思想堤壩。要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。各級法院黨組要切實承擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅決落實中央政法委工作部署，堅持動真碰硬、刀刃向內(nèi)，扎實深入開展法院隊伍教育整頓試點工作，整治頑瘴痼疾，清除害群之馬，凈化司法生態(tài)。

（作者系黑龍江省高級人民法院黨組書記、院長）