服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 助力農(nóng)民脫貧
——中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行五年工作回眸

文_馮萬華 陳松

作為貴州省唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，貴州省農(nóng)發(fā)行始終以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，聚焦貴州省脫貧攻堅和“三農(nóng)”發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，圍繞保障國家糧食安全、易地扶貧搬遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大信貸投入，有效助推貴州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

周小美是一位嫁入惠水縣的四川媳婦，也是惠水縣易地扶貧生態(tài)移民搬遷一期項(xiàng)目實(shí)施后的第一批入住村民。在120多平方米的兩層小樓里，周小美和丈夫在自家的一層臨街門面做起了生意，日子越過越紅火。周小美生活條件的改善，正是得益于中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行（以下簡稱“貴州省農(nóng)發(fā)行”）易地扶貧搬遷的貸款。作為貴州省唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，貴州省農(nóng)發(fā)行始終以服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，聚焦貴州省脫貧攻堅和“三農(nóng)”發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，圍繞保障國家糧食安全、易地扶貧搬遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大信貸投入，有效助推貴州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

五年來，貴州省農(nóng)發(fā)行累計投入支農(nóng)資金2527億元，截至2017年末，貴州省農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)信貸資產(chǎn)余額1943億元，較2012年末增加1543億元，增長近5倍，年均增速36.5%，遠(yuǎn)高于全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)和貴州省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)平均增長速度。

頂層設(shè)計凝聚金融支農(nóng)合力

針對貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、資金缺口大、脫貧攻堅任務(wù)重的實(shí)際，貴州省農(nóng)發(fā)行始終情系“三農(nóng)”、情系脫貧攻堅，積極主動爭取政策性金融優(yōu)惠政策，凝聚各類資源集中支持貴州脫貧攻堅和“三農(nóng)”發(fā)展，多次向農(nóng)發(fā)行總行匯報貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和脫貧攻堅艱巨任務(wù)，向省領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)發(fā)行政策和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，多方協(xié)調(diào)，成功促成農(nóng)發(fā)行總行層面與國家部委、貴州省政府簽訂系列合作協(xié)議，助推貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

面對貴州近幾年加大投資力度、夯實(shí)基礎(chǔ)的實(shí)際，貴州省農(nóng)發(fā)行主動爭取對貴州支農(nóng)資金延長期限，減輕各級政府和企業(yè)還款壓力。貴州省農(nóng)發(fā)行始終秉承家國情懷，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足“保本微利”經(jīng)營原則，在易地扶貧搬遷專項(xiàng)補(bǔ)貼貸款、PSL貸款及其他貸款方面給予貴州較大優(yōu)惠利率。截至2017年末，貴州省農(nóng)發(fā)行各項(xiàng)貸款加權(quán)利率不到全省銀行業(yè)平均水平的80%，年均為地方財政和企業(yè)節(jié)約利息支出超過20億元。

五年來，貴州省農(nóng)發(fā)行爭取農(nóng)發(fā)行總行及銀監(jiān)部門政策支持，在省分行設(shè)立扶貧業(yè)務(wù)處，在貴州省貧困縣新設(shè)支行7個，在國家級貧困縣的45個縣級支行成立扶貧金融事業(yè)部，在無農(nóng)發(fā)行機(jī)構(gòu)的國家級貧困縣派駐3人扶貧工作組，構(gòu)建了省、市、縣三級行對接服務(wù)脫貧攻堅的組織體系，實(shí)現(xiàn)了全省政策性金融服務(wù)全覆蓋。

聚焦重點(diǎn)支持易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷是黨中央部署實(shí)施脫貧攻堅“五個一批”的頭號工程，是解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”，是搬出“窮窩窩”、拔起“窮根根”最有效手段，也是黨中央、國務(wù)院交辦政策性銀行服務(wù)脫貧攻堅的一項(xiàng)重要任務(wù)。貴州省農(nóng)發(fā)行主動創(chuàng)新作為，大膽探索實(shí)踐，在全國率先支持易地扶貧搬遷工程。

在易地扶貧搬遷規(guī)劃未正式出臺的情況下，貴州省農(nóng)發(fā)行以貴州扶貧生態(tài)移民“九年規(guī)劃”為政策依據(jù)，聚焦全省130萬建檔立卡貧困人口搬遷，共審批易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款626億元，支持地方政府提前啟動易地扶貧搬遷工程。周小美發(fā)自內(nèi)心地說：“我們的居住環(huán)境得到改善、生活質(zhì)量得到提高，多虧了農(nóng)發(fā)行圓了我們的安居夢！”

截至目前，貴州省農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷貸款余額241億元，基金余額34億元，支持全省68萬建檔立卡貧困人口和44.66萬同步搬遷人口實(shí)施易地搬遷，推動貴州易地扶貧搬遷工程順利實(shí)施，助推貴州省2016年易地扶貧搬遷在國家考核中獲一等獎。其中，貴州省農(nóng)發(fā)行支持的水城縣野玉海、江口縣周屯易地扶貧搬遷項(xiàng)目的做法和特色亮點(diǎn)入選《砥礪奮進(jìn)的五年》大型成就展，惠水縣易地扶貧搬遷“五個三”機(jī)制被省委、省政府作為典型經(jīng)驗(yàn)推廣。

夯實(shí)基礎(chǔ)著力補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板。近年來，貴州省農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)圍繞政府關(guān)切和百姓關(guān)心的基礎(chǔ)工程、民生工程、重點(diǎn)工程持續(xù)加大信貸投入，支持各級政府補(bǔ)齊“三農(nóng)”建設(shè)短板。

“農(nóng)閑的時候打打球、看看書，日子是越過越舒心！我們的生活跟住在城里沒啥兩樣?！变靥犊h黃家壩街道辦鄧家寨的村民張偉最大的獲得感是走上了水泥路、住上了新房子，當(dāng)?shù)卮迕襁€有了自己的文體娛樂場所。

據(jù)介紹，在貴州省農(nóng)發(fā)行的持續(xù)支持下，貴州省一大批優(yōu)質(zhì)、精品項(xiàng)目相繼落地見效。貴州省農(nóng)發(fā)行支持的湄潭縣農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目成為第三次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議樣板工程，仁懷市茅臺鎮(zhèn)整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目成為全省旅游發(fā)展大會現(xiàn)場示范項(xiàng)目，夾巖、馬嶺、黃家灣等國家172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)順利推進(jìn)……

五年來，貴州省農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期項(xiàng)目貸款1525億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村公路、農(nóng)村水利、農(nóng)村人居環(huán)境和棚戶區(qū)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2017年末，貴州省農(nóng)發(fā)行中長期貸款余額達(dá)1416億元，比2012年末增加1155億元，增長443%。

融入產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富

貴州省農(nóng)發(fā)行結(jié)合貴州資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，圍繞農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，夯實(shí)全面建成小康社會基礎(chǔ)。

王家義是水城縣米籮鄉(xiāng)倮么村的村民，他把自家土地入股六盤水市農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司后，又被返聘在企業(yè)工作。不僅土地每年有出租收入，每月還有2000多元的工作收入。隨著家庭收入的增加，王家義把住房翻新擴(kuò)大，還把在浙江打工的弟弟叫了回來。王家義說：“現(xiàn)在一家人老老小小都住在一起，方方面面都有了照顧?！?/p>

這只是貴州省農(nóng)發(fā)行支持促進(jìn)農(nóng)民增收致富的一個縮影。實(shí)際工作中，貴州省農(nóng)發(fā)行大力探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出了以支持六盤水紅心“獼猴桃”基地建設(shè)、推動農(nóng)村“三變”改革為代表的“金特貸”，以支持松桃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為代表的“金田貸”，均取得良好效果，探索出政策性金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新經(jīng)驗(yàn)。其中，“金特貸”產(chǎn)品獲貴州省政府2016年金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新類一等獎。

五年來，貴州省農(nóng)發(fā)行深耕貴州“三農(nóng)”，聚力支持脫貧攻堅，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，省主要領(lǐng)導(dǎo)多次對貴州省農(nóng)發(fā)行工作作出重要批示，給予了充分肯定。

“黨的十九大，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，賦予了農(nóng)業(yè)政策性銀行新時期新的歷史使命。貴州省農(nóng)發(fā)行要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞保障國家糧食安全、服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等方面持續(xù)發(fā)力?！辟F州省農(nóng)發(fā)行黨委書記、行長董明表示，要在農(nóng)村金融中發(fā)揮主體和骨干作用，彰顯農(nóng)發(fā)行人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和家國情懷。