水利工程建設(shè)管理中若干關(guān)鍵問題研究

茍正茂

慶城縣水務(wù)局 甘肅慶陽 745100

在水利工程建設(shè)過程中，管理是一項重要工作，直接關(guān)系到最終質(zhì)量。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，水利工程建設(shè)速度加快，可以滿足更高需求，在實際運行中發(fā)揮著有效作用。對建設(shè)管理中的關(guān)鍵問題進行分析，便于采取有效措施完善，有利于提高管理水平。提高對建設(shè)管理重視程度，嚴格按照規(guī)定去執(zhí)行，保證工程質(zhì)量達標。

1 水利工程建設(shè)管理的重要性

水利工程關(guān)系到國計民生發(fā)展，其質(zhì)量至關(guān)重要，所以要積極開展建設(shè)管理工作。首先確保質(zhì)量達標。質(zhì)量是水利工程建設(shè)管理的主要目標，通常情況下工期比較長，幾個月甚至幾年，施工過程中涉及到不同階段，因此要加強管理，對于提高施工水平具有重要意義。建設(shè)管理可以解決過程中遇到問題，減少對工程質(zhì)量影響，有效完善管理模式。其次提升工程經(jīng)濟效益。水利工程規(guī)模較大，一般需要投入大量資金，為了滿足施工需求，要對人力、資金、機械設(shè)備等資源進行合理配置，避免出現(xiàn)浪費或者短缺情況，從而提高工程經(jīng)濟效益。最后有效控制進度。水利工程都是有明確工期，確?？⒐を炇蘸笸度脒\行，通過建設(shè)管理可以合理控制進度，避免出現(xiàn)拖延工期情況。由此可見，水利工程建設(shè)管理具有重要意義。結(jié)合水利工程實際情況，制定出一套完善管理模式，處理建設(shè)中遇到問題，消除不利因素影響，為水利工程質(zhì)量提供可靠的保障[1]。

2 水利工程建設(shè)管理中若干關(guān)鍵問題分析

從水利工程建設(shè)管理實際情況來看，工作中會出現(xiàn)一些問題，要進行深入分析找到其中原因，便于更好的改進。水利工程建設(shè)管理中的問題主要集中在以下幾個方面。

2.1 工程法人問題

一是部分工程項目法人在開展水利工程建設(shè)前期準備工作不足，例如沒有開展實地調(diào)查，對具體情況不了解，在后期施工中容易出現(xiàn)問題，嚴重影響到工程質(zhì)量。二是工程技術(shù)負責人員綜合素質(zhì)較低，雖然掌握了相關(guān)理論，但實踐能力比較差，對于建設(shè)中存在技術(shù)問題很難解決，缺乏足夠經(jīng)驗?，F(xiàn)場施工情況非常復(fù)雜，可能會出現(xiàn)一些新問題，技術(shù)人員會顯得束手無策，處理方式比較落后，無法徹底解決，是影響工程質(zhì)量的重要原因之一。三是工程項目法人職責不明確。水利工程建設(shè)會涉及到多個部門，人員構(gòu)成比較復(fù)雜，為了確保施工活動開展必須要進行協(xié)調(diào)。但實際情況卻不是這樣，容易出現(xiàn)混亂局面。四是水利工程的標底和評標流程的編制存在不合理問題，這都會對建設(shè)管理產(chǎn)生影響。工程法人在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，如果他們存在問題，肯定會導(dǎo)致管理水平降低。意識到工程法人在水利工程建設(shè)管理中的重要性，發(fā)揮出自身主觀能動性，確保工程質(zhì)量達標[2]。

2.2 管理制度缺乏

制度是開展水利工程建設(shè)管理的重要條件，可以起到約束、規(guī)范作用，不斷提升管理水平。從目前情況來看，管理制度問題主要包括兩個方面。一方面制度內(nèi)容落后。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，對水利工程質(zhì)量提出了更高要求，需要完善和補充管理制度內(nèi)容才可以。但是建設(shè)單位忽視了制度重要性，由于沒有及時更新，導(dǎo)致存在嚴重落后性，具體內(nèi)容與實際情況不相符合，無法解決管理中遇到問題。水利工程建設(shè)管理涉及面比較廣，包括質(zhì)量管理、材料管理、技術(shù)管理等，目前管理方式單一，以人力管理為主，不僅需要耗費大量時間，而且容易受到人為主觀因素影響，嚴重影響到管理效果。另一方面管理制度執(zhí)行力不強。在長期建設(shè)管理工作中，人員不會按照制度要求去執(zhí)行，更多是憑借自身經(jīng)驗作出判斷，過程中容易出現(xiàn)失誤。即使建立起制度體系，人員也不會去自覺遵守，制度也就變成了擺設(shè)。針對于管理制度缺乏問題要加強建設(shè)，確保具有全面性，為實際工作開展提供有力支持。

2.3 管理人員素質(zhì)較低

管理人員是水利工程建設(shè)管理的主體，他們自身水平直接影響到管理效果，有著必然聯(lián)系。根據(jù)調(diào)查顯示，大部分管理人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)，專業(yè)人才更是少之又少，對水利工程建設(shè)管理會產(chǎn)生不利影響。對建設(shè)管理認識不足，認為只要處理好日常事務(wù)就可以了，沒有和工程質(zhì)量聯(lián)系在一起，導(dǎo)致管理水平較低。人員責任意識不強。人員在建設(shè)管理中不夠認真，很多問題處理方式不當，甚至視而不見，所以要提高自身綜合能力，確保滿足發(fā)展需求。缺乏和其他部門之間聯(lián)系。開展建設(shè)管理時會涉及到多個部門，需要相互交流實現(xiàn)信息傳遞、共享，為管理工作開展提供正確決策。但實際情況卻不是這樣，水利工程建設(shè)管理部門長期處于獨立狀態(tài)，缺乏和其他部門聯(lián)系，使得管理效率較低。針對于管理人員素質(zhì)較低問題，必須要加強培訓(xùn)，不斷提高自身專業(yè)水平，有效適應(yīng)時代發(fā)展需求。進一步優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮出人才資源優(yōu)勢，不斷提升建設(shè)管理效率和質(zhì)量。

3 水利工程建設(shè)管理優(yōu)化措施

通過上述分析了解到目前水利工程建設(shè)管理中存在著問題，為了有效改善，要積極創(chuàng)新管理措施，保證滿足實際需求，可以發(fā)揮出更大作用，為工程質(zhì)量提供可靠保障。

3.1 落實工程法人責任制

為了確保水利工程建設(shè)管理工作有序開展，必須要落實法人責任制，這是非常重要的，因此要積極履行。清楚認識到工程法人責任制的作用和意義，是我國全面推行工程招標制度與建設(shè)管理監(jiān)理制度的基礎(chǔ)，促進我國工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強對工程法人責任制研究，和水利工程實際情況聯(lián)系在一起，確保發(fā)揮出有效作用。明確工程法人責任制的工作內(nèi)容，對建設(shè)中可能對工程質(zhì)量影響產(chǎn)生的因素進行分析，并制定有效應(yīng)對機制，建設(shè)中一旦出現(xiàn)問題要及時應(yīng)對，確保很好的解決。在開展水利工程建設(shè)前做好相關(guān)準備工作，包括技術(shù)交底、圖紙審核、材料與設(shè)備供應(yīng)等，為施工開展提供支持。明確法人自身責任，嚴格按照規(guī)定要求去執(zhí)行，加強水利工程建設(shè)管理，確保達到質(zhì)量標準。發(fā)揮出法人責任制的作用，對目前現(xiàn)狀進行改善，對于提高管理水平有很大幫助。提高對法人責任制重視程度，不斷提升建設(shè)管理水平[3]。

3.2 建立健全管理制度

制度是水利工程建設(shè)管理的基本保障，因此要加強建設(shè)，有效應(yīng)用到實際工作中去。根據(jù)水利工程事業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀，對管理制度積極創(chuàng)新，確保具有先進性，將管理效果落實下去，創(chuàng)建出穩(wěn)定施工環(huán)境，保證建設(shè)活動正常開展。同時增強制度執(zhí)行力，嚴格按照規(guī)定去開展管理工作，確保具有科學合理性。樹立起制度權(quán)威性，所有施工人員都要自覺遵守，減少問題出現(xiàn)。對于違反制度規(guī)定人員要進行懲罰，不僅可以起到警示作用，還能夠增強整體紀律意識。制度內(nèi)容要盡可能細化，涉及到水利工程建設(shè)管理的各個方面，解決實際中遇到問題，減少不利因素影響。管理制度不是一成不變的，要根據(jù)發(fā)展情況作出適當調(diào)整和改變，確保發(fā)揮出有效作用。提高對管理制度建設(shè)的重視程度，從工程具體情況出發(fā)，不斷完善制度體系。水利工程建設(shè)管理制度包括技術(shù)管理、材料管理、施工管理等方面，對于出現(xiàn)的各種問題進行有效解決，避免對工程質(zhì)量的影響[4]。

3.3 提高管理人員綜合素質(zhì)

在水利工程建設(shè)管理中要發(fā)揮出人員主觀能動性，積極投入到管理工作中去。建設(shè)單位要定期開展培訓(xùn)，組織人員學習有關(guān)建設(shè)管理的理論和技能，不斷優(yōu)化自身知識水平，確保適應(yīng)發(fā)展需求。水利工程建設(shè)管理理念、方法等在不斷發(fā)生著變化，因此只有不斷學習才能提高管理人員自身能力，為管理工作開展提供保障。對外招聘要堅持擇優(yōu)錄取原則，為內(nèi)部注入新鮮血液，建立起一支高素質(zhì)人才隊伍，有助于提高管理質(zhì)量。建立起獎懲機制，對于工作認真負責人員要給予一定獎勵，可以調(diào)動起參與積極性，激發(fā)出工作熱情。建設(shè)管理人員要加強和其他部門人員聯(lián)系，實現(xiàn)內(nèi)部信息的及時、準確傳遞，掌握施工具體情況，便于更好開展管理。隨著信息技術(shù)發(fā)展，已經(jīng)被應(yīng)用到水利工程建設(shè)管理中來，因此人員要積極學習信息技術(shù)，保證對技術(shù)設(shè)備可以熟練操作，不斷提升管理水平。在水利工程事業(yè)發(fā)展中對建設(shè)管理人員提出了更高要求，除了掌握專業(yè)理論和技能外，還要學習其他方面知識，進一步提高自身綜合能力。管理人員是重要人才資源，在水利工程建設(shè)管理中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此要積極開展相關(guān)工作。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程建設(shè)管理中若干關(guān)鍵問題研究具有重要現(xiàn)實意義，對目前發(fā)展情況有全面了解，通過對建設(shè)管理存在問題進行分析找到其中原因，便于更好完善，從而有效提升管理質(zhì)量。樹立起創(chuàng)新意識，積極引入新理念、新技術(shù)，不斷優(yōu)化管理方式，建立起科學合理管理機制，推動水利工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。