土木工程管理中造價(jià)控制的問題與對(duì)策研究

呂 欣

（寧夏中信德源建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，寧夏 銀川 750000）

1 土木工程管理中造價(jià)控制的問題

1.1 建筑工程施工材料因素

首先，由于建筑工程施工周期普遍較長，施工原材料價(jià)格的控制難度相對(duì)較高，而在施工過程中和設(shè)計(jì)過程中并沒有將原材料價(jià)格的波動(dòng)情況考慮在范圍之內(nèi)，進(jìn)而加大了施工過程中因原材料因素而導(dǎo)致工程造價(jià)整體提升的問題出現(xiàn)。其次，針對(duì)原材料的各項(xiàng)參數(shù)以及技術(shù)性能缺乏完善的控制指標(biāo)，致使原材料無法滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和建筑工程設(shè)計(jì)要求，進(jìn)而導(dǎo)致已經(jīng)購買的原材料無法使用，出現(xiàn)原材料浪費(fèi)的問題，嚴(yán)重影響工程的整體質(zhì)量和造價(jià)成本。

1.2 造價(jià)管理監(jiān)督力量不到位

從目前我國實(shí)際情況看，很多建筑工程在開展造價(jià)管理的過程中，建立工作都不是十分到位，無論是從生產(chǎn)還是從投入使用角度看，都沒有得到良好監(jiān)督，這也導(dǎo)致了一些質(zhì)量不合格的建筑流入到市場(chǎng)當(dāng)中，而這些建筑在后期使用過程中必然會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給后期正常使用帶來了比較大的困難，導(dǎo)致一些外風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

1.3 施工環(huán)節(jié)

建筑工程的施工環(huán)節(jié)是工程總體投入最多的環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)最容易發(fā)生變動(dòng)的環(huán)節(jié)，施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理決定著工程竣工環(huán)節(jié)造價(jià)工作，所以做好施工環(huán)節(jié)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理及控制非常重要。造價(jià)管理人員需全面了解不同施工階段的施工內(nèi)容和施工進(jìn)度，以便結(jié)合施工動(dòng)態(tài)調(diào)整造價(jià)管控措施，從而在保障工程施工安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度的降低工程成本投入。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各物質(zhì)要素進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，以期最大化的發(fā)揮各物質(zhì)要素的利用價(jià)值，促進(jìn)施工方案進(jìn)一步優(yōu)化.

2 土木工程管理中造價(jià)控制問題的對(duì)策

2.1 加大對(duì)于建筑工程原材料的管理力度

通過信息技術(shù)的合理應(yīng)用，建立綜合管理信息平臺(tái)，對(duì)原材料的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行管理，保證原材料管理工作規(guī)范性的同時(shí)，提升原材料管理工作開展的動(dòng)態(tài)性。在充分考慮施工需要的前提下，從原材料的使用環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)加大管理力度，提升原材料管理控制的細(xì)致性。從建筑工程原材料的采購環(huán)節(jié)來講，要有效避免因價(jià)格波動(dòng)給工程整體造價(jià)帶來影響，與此同時(shí)，還要采用專業(yè)手段對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，有效避免因采購了不合格的原材料而導(dǎo)致工程整體質(zhì)量下降、開支增加的情況出現(xiàn)。在確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不受影響的前提下，使原材料的采購成本能夠得到有效控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑工程整體施工成本的降低。在原材料的處理環(huán)節(jié)、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)，需要充分考慮施工工作開展的實(shí)際情況，一方面要控制好原材料的運(yùn)輸成本，保證原材料的數(shù)量，另一方面還要為原材料提供良好的保存環(huán)境，避免因保存不當(dāng)而導(dǎo)致原材料的性質(zhì)發(fā)生變化，與此同時(shí)，在原材料的使用環(huán)節(jié)也需要加以規(guī)范，減少原材料失性的情況以及原材料浪費(fèi)的情況，合理控制建筑工程整體的造價(jià)成本。

2.2 建立并健全工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系

建立并健全建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系是確保造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作順利開展的基礎(chǔ)。引發(fā)建筑工程造價(jià)變動(dòng)的因素多而復(fù)雜，既有企業(yè)外部環(huán)境的變化影響，又有工程自身及自然條件的影響，同時(shí)這些影響因素存在著千絲萬縷的聯(lián)系，所以為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制工作的全方位管控，必須建立健全工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系，有效預(yù)防并應(yīng)對(duì)工程建設(shè)期間的多樣化突發(fā)事件。基于此需對(duì)全過程造價(jià)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的監(jiān)管與調(diào)控，只有這樣才能全面掌握工程不同建設(shè)時(shí)期各影響因素對(duì)工程造價(jià)的影響，以便依據(jù)問題成因提出相應(yīng)的控制措施，并不斷的對(duì)造價(jià)管理控制措施進(jìn)行優(yōu)化完善，促使建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制朝著精細(xì)化、系統(tǒng)化方向發(fā)展。

2.3 工程施工階段的造價(jià)控制

從組織措施來講，造價(jià)控制需要對(duì)施工中的各項(xiàng)組織進(jìn)行把控，追求組織工作的質(zhì)量與效率；從施工技術(shù)來講，不同施工技術(shù)需要投入不同的技術(shù)成本，在對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行選擇的過程中要選擇最適合工程項(xiàng)目的技術(shù)，以減少技術(shù)成本的支出；從建材合同上來講，要對(duì)采購合同的資金進(jìn)行明確，尤其是包含定金與尾款的合同，要對(duì)其中的材料成本進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)材料單價(jià)漲跌幅對(duì)合同的影響進(jìn)行標(biāo)注，以保障工程造價(jià)的有效控制。值得注意的是，施工階段相關(guān)設(shè)計(jì)的變更會(huì)推翻預(yù)期工程的造價(jià)管理工作，不利于工程造價(jià)控制工作的開展。

2.4 加大監(jiān)管力度

首先，組建專門的監(jiān)管小組，由經(jīng)驗(yàn)豐富、道德素質(zhì)高、懂工程造價(jià)、有技術(shù)的人員擔(dān)任小組成員，主要負(fù)責(zé)對(duì)日常工程造價(jià)管理工作的記錄。其次，定期開展造價(jià)管理評(píng)價(jià)活動(dòng)，以法律及企業(yè)內(nèi)管理制度為基準(zhǔn)，分析當(dāng)前工程報(bào)價(jià)管理中是否有違法違規(guī)行為，如果有，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)。同時(shí)，開設(shè)匿名舉報(bào)熱線，發(fā)揮基層人員力量，獲得工程造價(jià)違法違規(guī)事件線索，如故意少算、高估、冒算工程造價(jià)等。最后，優(yōu)化懲戒機(jī)制，針對(duì)不同程度的違法違規(guī)行為，制定具體的懲戒辦法，為監(jiān)管工作提供保障。例如，編制人員在編制工程結(jié)算報(bào)告的過程中，沒有嚴(yán)格按照工程施工合同約定、招投標(biāo)文件等進(jìn)行編制，或者是管理人員相互之間傳統(tǒng)簽認(rèn)虛假工程造價(jià)，從而造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)際根據(jù)損失的多少，在法律允許范圍內(nèi)對(duì)其實(shí)施經(jīng)濟(jì)上的懲罰。

3 結(jié)語

在土木工程項(xiàng)目開展中，土木工程管理與工程造價(jià)工作的開展對(duì)工程施工成本把控有著積極意義，從而影響著建筑企業(yè)的發(fā)展，為保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，土木工程工作開展需要進(jìn)行不斷的優(yōu)化，進(jìn)而切實(shí)的對(duì)土木工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。