新形勢下污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理研究

王慧俊

（太原市排水管理處，山西 太原 030006）

1 當(dāng)前污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理存在的主要問題

從當(dāng)前污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理情況來看，與污水處理廠配套的管網(wǎng)建設(shè)力度相對不高，影響到污水處理廠污水處理的整體效果。同時(shí)，對污水處理廠運(yùn)行過程中相關(guān)的監(jiān)管措施也較為缺乏，導(dǎo)致出現(xiàn)了污水處理不到位、中水等二次使用效率偏低等問題。從當(dāng)前污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營情況來看，整體的技術(shù)含量相對不高，科技、資金等方面的投入也相對不足。由于污水處理廠涉及到政府多個(gè)方面，在具體的管理過程中，存在只能職能交叉、責(zé)任沖突等問題，相關(guān)的應(yīng)急處理機(jī)制也沒有形成。

2 新形勢下提升污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理效果的相關(guān)措施

2.1 持續(xù)增加污水處理廠與基礎(chǔ)管網(wǎng)的建設(shè)力度

首先，城市在污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)從城市實(shí)際情況出發(fā)，確保設(shè)定的城市污水廠污水處理能力與所面臨的污水處理任務(wù)相同，對大中型城市中，污水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對于管網(wǎng)雨水和污水應(yīng)當(dāng)做好分流，特別是對初期雨水應(yīng)當(dāng)能夠做到最大限度的收集，保證污水不進(jìn)入到城市水體中，推動(dòng)城市污水得到高效全面處理。對于發(fā)展速度相對較慢的中西部城市，國家還應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大政策傾斜力度，全面增加資金的補(bǔ)助，更好提升當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S整體的運(yùn)行效能。其次，對污水處理廠建設(shè)立項(xiàng)工作做到科學(xué)合理，對污水處理的實(shí)際需求進(jìn)行全面的調(diào)查分析，對污水處理廠的投資成本、項(xiàng)目規(guī)模等做到嚴(yán)格的控制，從各個(gè)地方的實(shí)際情況出發(fā)選擇科學(xué)合理的技術(shù)，對污水處理廠的建設(shè)與規(guī)劃應(yīng)當(dāng)全面做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。第三，在污水處理廠建設(shè)過程中，同步配套對應(yīng)的管網(wǎng)建設(shè)，將污水處理廠整體的運(yùn)行效能發(fā)揮出來。此外，持續(xù)加大對污泥的處理力度，對于中水也應(yīng)當(dāng)加大回收力度，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，制定的政策措施應(yīng)當(dāng)保證污泥得到安全有效處理，實(shí)現(xiàn)污泥的綜合利用。對于中水回收利用應(yīng)當(dāng)做到整體規(guī)劃，推動(dòng)中水資源得到綜合利用。

2.2 持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，不斷促進(jìn)污水處理廠整體運(yùn)營效率提升

首先，應(yīng)當(dāng)在地市級(jí)別建設(shè)污水水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)形成一張完整的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對相關(guān)的制度進(jìn)行持續(xù)的健全完善，保證污水處理廠中各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行，對污水處理廠內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)，特別是水質(zhì)隨機(jī)抽樣監(jiān)測能力、在線監(jiān)測能力均應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大，提升污水處理廠出水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。其次，對污水處理收費(fèi)制度應(yīng)當(dāng)持續(xù)完善，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于收費(fèi)的征收力度與資金使用的監(jiān)管力度應(yīng)當(dāng)針對性增強(qiáng)。第三，對于技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升設(shè)備運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，推動(dòng)污水處理廠整體運(yùn)行水平的有效提升。此外，對于污水處理廠的運(yùn)營情況應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度，結(jié)合實(shí)際制定出對應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠必須進(jìn)行全面整改。

2.3 持續(xù)增強(qiáng)對污水處理廠科技支撐力度

加快針對污水處理廠的體制與技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建出與我國水資源整治相符合的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與技術(shù)支撐體系，加速推動(dòng)我國污水處理技術(shù)的不斷更新發(fā)展，推動(dòng)我國針對污水處理廠從當(dāng)前的點(diǎn)源污染處理逐步提升到集中式污水處理水平，從當(dāng)前單純污染物治理提升為點(diǎn)源處理與面源處理并重，通過不斷提升污水處理廠處理能力，更好發(fā)揮出污水處理廠的運(yùn)行效能。

2.4 對管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)明晰，構(gòu)建出對應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)制度

針對當(dāng)前污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營過程中受到政府多個(gè)部門管理的情況，為了更好捋順污水處理廠建設(shè)與管理職能，對相關(guān)的管理職責(zé)進(jìn)行明晰非常關(guān)鍵。在具體實(shí)施中，對于污水處理廠配套的管網(wǎng)建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)歸口市政部分負(fù)責(zé)。對于污水處理廠對污水的預(yù)處理與集中處理的排污監(jiān)管應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。對于污水處理設(shè)置的日常運(yùn)營監(jiān)管應(yīng)當(dāng)由污水處理廠與具體的企業(yè)負(fù)責(zé)，形成完整統(tǒng)一的污水處理鏈條。同時(shí)，對于環(huán)保與市政存在交叉的管理職責(zé)，政府應(yīng)當(dāng)從宏觀層面進(jìn)行整合，形成污水處理應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，在該機(jī)制中，各單位對于排污信息、污水管網(wǎng)圖等材料應(yīng)當(dāng)全面共享，一旦污水處理廠運(yùn)行出現(xiàn)了問題，則應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，更好提升污水處理廠運(yùn)營效果。

3 結(jié)語

綜上分析，全面做好污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理工作對于提升污水處理廠整體的工作效能有著非常重要的作用。但是在具體建設(shè)與運(yùn)營管理中，由于受到多方因素的影響，其中存在的薄弱環(huán)節(jié)仍舊較為明顯，因此，這就需要政府、社會(huì)、污水處理廠等多方努力，采取針對性的措施，不斷提升污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營管理實(shí)效。