工程造價管理中漏項與重復(fù)問題及改進(jìn)對策研究

李趙飛

（呂梁市財政投資評審管理中心，山西 呂梁 033000）

通常在一個施工建設(shè)項目中，施工圖紙的預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)價格的計算方式一般都只采用組合一起計算的方法，就是把整個項目分解成多個子項工程，然后再一級一級向下分解，最后由單項工程造價組合建設(shè)工程項目造價。這個過程非常復(fù)雜，正是因為如此，工程造價的精確分級可以提高工程造價計算結(jié)果的精確性。工程造價管理在工程建設(shè)項目中占有重要地位，這是一個復(fù)雜的綜合性工作。

1 怎樣避免漏項

一個完整工程包括十幾項甚至幾百項分部分項工程，這需要非常大的計算量，需要掌握計算的先后順序，不能看到什么就計算什么，這樣會造成數(shù)據(jù)混亂，缺乏條理性，就可能會出現(xiàn)漏項和重復(fù)項等現(xiàn)象。正是因為這樣，如果工程項目造價管理要想做到不漏項和不重復(fù)，就要按照一定的順序和相關(guān)規(guī)定來逐漸展開。使用工程量清單計價時，如果想要對工程項目進(jìn)行劃分可以按照不同專業(yè)作業(yè)量清單計算規(guī)范的清單前后順序來進(jìn)行劃分。在建筑與工程的工程造價管理項目中，可按照相關(guān)規(guī)定計算標(biāo)準(zhǔn)順序來進(jìn)行劃分，核對好清單項目即可［1]。另外需要注意的是，有一些設(shè)計使用的是當(dāng)前最新的材料和最新的工藝技術(shù)，這些東西在現(xiàn)有的清單列表中沒有對應(yīng)的清單名稱，在按照工程項目劃分的同時，需要我們單獨進(jìn)行補(bǔ)充代碼的編制，防止漏項。在設(shè)計圖紙中不可能標(biāo)注出全部出現(xiàn)在清單列表中的工程項目，對比起來工作量也比較大巨大，不符合邏輯思維。

2 怎樣避免重復(fù)

在編制工程量清單的時候，要特別注意工程量清單項目可能會出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，這就需要我們準(zhǔn)確描述項目特征。在進(jìn)行招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價組價時，要保障定額套用不能出現(xiàn)重復(fù)，給工程造價管理造成了很大的難度。

2.1 清單項目不重復(fù)

工程內(nèi)容就是指完成相應(yīng)清單項目可能發(fā)生的詳細(xì)工程，這些可以讓招標(biāo)人確認(rèn)清單項目和投標(biāo)人報價時來進(jìn)行參考的依據(jù)，是對形成該分部分項清單項目實體的施工過程（或工序）所包含的內(nèi)容的具體敘述。這是對已經(jīng)列好的清單項目進(jìn)行檢查是否出現(xiàn)漏項和重復(fù)的重要依據(jù)。就拿一個造價咨詢公司在編制工程量清單來說，它在制作了混凝土管樁和接樁兩個清單項目，如果以1和2個不同的標(biāo)準(zhǔn)政策來衡量是否出現(xiàn)漏項和重復(fù)，就會出現(xiàn)1號規(guī)范制度不重復(fù)，2號規(guī)范制度重復(fù)兩種情況。所以在日常的工作中，為了保障制定的工程量清單不會出現(xiàn)以上問題，技術(shù)管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析清單規(guī)范等相關(guān)條例，要緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，學(xué)習(xí)最新的清單管理政策標(biāo)準(zhǔn)［2]。

2.2 定額項目不重復(fù)

按照定額的順序計算工程量，就是從工程定額第一項開始逐項進(jìn)行計算，按照工程圖紙進(jìn)行對照，如果遇到定額列出的項目在工程圖紙中存在，就按照該工程量條例計算出工程量。如遇到工程圖紙中沒有的項目就忽略，繼續(xù)看下一個項目。如果遇到有的項目，計算的數(shù)據(jù)和其他的項目數(shù)據(jù)有關(guān)，要將其單個列出，等待有關(guān)工程項目工程量全部計算完成后再進(jìn)行計算。上面這種按照定額編排計算工程量順序的方法，可以有效的控制工程造價中出現(xiàn)的重復(fù)問題。

3 對造價人員的要求

為防止出現(xiàn)漏項現(xiàn)象，減少重復(fù)，應(yīng)該對造價人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓其掌握每個子目的的施工工藝過程，對相關(guān)規(guī)范政策有更深的理解。

3.1 熟悉施工工藝流程

施工工藝流程在工程建設(shè)中是非常重要的，它決定著施工的前后順序，只有這樣才能把項目根據(jù)施工的全過程來進(jìn)行細(xì)致的階段劃分，減少杜絕出現(xiàn)漏項。由于工藝流程又包含了若干個施工過程，因此，造價人員還應(yīng)熟悉每個工藝流程的具體施工過程，特別是樁基礎(chǔ)的施工過程。

3.2 學(xué)習(xí)理解新的規(guī)范政策

工程造價的依據(jù)主要是根據(jù)國家發(fā)布的清單計價和定額等相關(guān)規(guī)范政策來計量計價的。由于現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了很多新材料、新設(shè)計工藝以及新技術(shù)，由于國家相關(guān)規(guī)范的滯后性，不可能所有新材料、新工藝以及新技術(shù)都滿足現(xiàn)有規(guī)范要求，所以每隔一段時間就會出現(xiàn)新的政策，這就要求造價人員需要緊跟規(guī)范政策的步伐，更新自己學(xué)到的東西，理解分析并研究新的清單計價規(guī)定和定額規(guī)定等，只有熟練掌握清單的工程內(nèi)容和定額項目的劃分依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，才能做好造價清單劃分工作。及時學(xué)習(xí)新的規(guī)范政策，可以有效的防止漏項現(xiàn)象和重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)［4]。

4 結(jié)語

在劃分計算工程項目的時候能夠做到不漏項不重復(fù)，這對工程造價的精準(zhǔn)性和精確性有著至關(guān)重要的作用。要想防止漏項現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要嚴(yán)格按照建設(shè)施工前后順序、清單計價順序、圖紙的設(shè)計順序等一系列的規(guī)范來進(jìn)行劃分。相關(guān)人員通過學(xué)習(xí)最新的清單計價政策和定額規(guī)范政策的工作內(nèi)容，來減少重復(fù)現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外，造價相關(guān)人員應(yīng)該鍛煉自己的識別分析圖紙的能力，熟練掌握施工工藝流程，再結(jié)合項目現(xiàn)場實際需要，并且還要及時學(xué)習(xí)新的相關(guān)規(guī)范政策制度，鍛煉豐富自己的實踐能力和動手能力，與時俱進(jìn)，就能做到不漏項不重復(fù)。