工程造價(jià)審核結(jié)算控制重點(diǎn)分析

崔麗娟

（山西省陽(yáng)泉市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，山西 陽(yáng)泉 045000）

近年來(lái)，隨著各類(lèi)工程數(shù)量的逐年增多、規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，工程造價(jià)成本也在日益提高，在此背景下，給工程造價(jià)管理工作帶來(lái)了更大的難度。工程造價(jià)管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的，其中，工程造價(jià)審核結(jié)算控制是重要一環(huán)，也是最后一環(huán)。只有采取科學(xué)的方法有效開(kāi)展好工程造價(jià)審核結(jié)算工作，并加強(qiáng)造價(jià)審核結(jié)算控制，才能夠保證工程造價(jià)的合理性以及工程經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程造價(jià)審核結(jié)算的常用方法

1.1 全面審核法

全面審核法是按照工程的實(shí)際施工次序?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行審核結(jié)算，其包含的審核內(nèi)容和因素較多、審核程序較復(fù)雜，需事先結(jié)合工程圖紙充分準(zhǔn)備好各項(xiàng)資源，并合理規(guī)劃審核程序。全面審核法雖然適用范圍較廣，能夠?qū)φ麄€(gè)工程實(shí)現(xiàn)全面而系統(tǒng)的造價(jià)審核結(jié)算，但容易產(chǎn)生一些微小誤差，審核結(jié)算的準(zhǔn)確性有所不足。

1.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法顧名思義主要是針對(duì)工程造價(jià)的核心重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核結(jié)算，也即是對(duì)工程中那些占據(jù)關(guān)鍵或大部分投資比例的部分進(jìn)行造價(jià)審核結(jié)算，目的是輔助對(duì)整體審核過(guò)程的把控。重點(diǎn)審核法的優(yōu)點(diǎn)是審核速度快、效率高，缺點(diǎn)是適用范圍有限。

1.3 篩選審核法

篩選審核法又叫對(duì)比審核法，是在工程的核準(zhǔn)期內(nèi)，每當(dāng)確定好一個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格、消耗量及總產(chǎn)量等標(biāo)準(zhǔn)值后，即對(duì)工程實(shí)際造價(jià)規(guī)律與標(biāo)準(zhǔn)值之間的差異進(jìn)行核實(shí)，以篩選出偏差較大的部分進(jìn)行重點(diǎn)核查及二次審核。

1.4 分組審核法

分組審核法是先對(duì)工程中不同的施工項(xiàng)目類(lèi)型進(jìn)行合理劃分，找出其中存在的差異與聯(lián)系，再結(jié)合實(shí)際需要將相同類(lèi)型的施工項(xiàng)目分組到一起進(jìn)行合并造價(jià)審核結(jié)算。

2 工程造價(jià)審核結(jié)算控制重點(diǎn)

2.1 工程合同條款審核

工程合同是施工單位與建設(shè)單位雙方共同簽訂的合同，在工程造價(jià)審核結(jié)算中，需重點(diǎn)加強(qiáng)工程合同條款審核，根據(jù)合同條款內(nèi)容來(lái)準(zhǔn)確核對(duì)工程內(nèi)容、判斷工程內(nèi)容是否滿(mǎn)足合同要求、檢驗(yàn)工程是否滿(mǎn)足竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，還要根據(jù)工程合同中約定的造價(jià)結(jié)算方法及計(jì)價(jià)定額來(lái)開(kāi)展工程造價(jià)審核結(jié)算工作。

2.2 工程量審核

工程量審核是工程造價(jià)審核結(jié)算的重要內(nèi)容，工程造價(jià)審核結(jié)算的重點(diǎn)首先應(yīng)放在工程量審核上面。由于大部分工程所簽訂的都是固定單價(jià)合同，所以工程量本身就是多計(jì)工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。在工程的送審結(jié)算資料中，必須要嚴(yán)格按照竣工圖及根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程量清單計(jì)算，確保工程量計(jì)算的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)，在對(duì)一個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行工程量審核之時(shí)，不僅要考慮到該專(zhuān)業(yè)，還要綜合考慮整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工系統(tǒng)，加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)之間的聯(lián)系，以免造成工程量的重復(fù)計(jì)算。

2.3 設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證審核

受內(nèi)外部各種因素的影響，工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證總是無(wú)法避免的，由設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的諸多文件同樣是工程造價(jià)審核結(jié)算中的重要一部分。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證不僅會(huì)影響到工程成本，更給工程造價(jià)管理埋下了“三超”隱患。因此在工程造價(jià)審核結(jié)算控制中，應(yīng)將設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證審核控制作為一項(xiàng)重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)認(rèn)真審查設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性，設(shè)計(jì)變更須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)人員的簽字蓋章和建設(shè)單位的同意后才可列入工程造價(jià)審核結(jié)算，現(xiàn)場(chǎng)簽證則須經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位負(fù)責(zé)人三方共同確認(rèn)蓋章后才可生效。其次，應(yīng)認(rèn)真審查現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容是否已經(jīng)包含在預(yù)算定額或者投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，如果已經(jīng)包含在內(nèi)，則無(wú)需再計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。再次，應(yīng)認(rèn)真審查現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容是否準(zhǔn)確、清楚、齊全，以及簽證中是否寫(xiě)明具體的變更部位、原因、技術(shù)處理意見(jiàn)等，對(duì)于其中表述簽證原因不清楚的應(yīng)盡快核實(shí)原因。

2.4 工程實(shí)物審核

一般來(lái)說(shuō)，如果工程的送審結(jié)算資料齊全的話，則直接根據(jù)送審結(jié)算資料進(jìn)行工程造價(jià)審核結(jié)算即可。工程交付時(shí)需使用到竣工圖，它是工程竣工資料的主要文件之一，能夠真實(shí)地反映出工程實(shí)物情況，因此可以作為工程量計(jì)算及工程實(shí)物審核的主要依據(jù)。在具體的工程實(shí)物審核中，首先應(yīng)認(rèn)真審驗(yàn)工程合同的履行情況，通過(guò)實(shí)地考查來(lái)驗(yàn)證工程實(shí)物做法與工程設(shè)計(jì)文件是否一致、是否存在核減后未如實(shí)辦理變更和簽證的內(nèi)容。其次，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容，避免因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題而導(dǎo)致工程造價(jià)審核結(jié)算失真。再次，應(yīng)全面核實(shí)工程施工所采用的主要材料和設(shè)備與投標(biāo)是否一致，避免在報(bào)送結(jié)算時(shí)出現(xiàn)替換材料價(jià)格就高不就低、甲方供給材料不做扣減等現(xiàn)象。

3 工程造價(jià)審核結(jié)算中常出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

3.1 審核結(jié)算編制有待加強(qiáng)

大部分工程都工期長(zhǎng)、涉及范圍廣、專(zhuān)業(yè)多，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行工程造價(jià)審核結(jié)算。但在現(xiàn)實(shí)中，部分工程的送審清單編制質(zhì)量較差，經(jīng)常存在著清單數(shù)據(jù)夸大或者漏項(xiàng)等情況，從而導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)與實(shí)際造價(jià)之間存在明顯偏差。還有的工程圖紙頻繁發(fā)生變更和修改，也影響了工程造價(jià)審核結(jié)算的準(zhǔn)確性。因此，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)審核結(jié)算編制，保證工程送審清單編制質(zhì)量。

3.2 缺少專(zhuān)業(yè)審核結(jié)算軟件

工程造價(jià)審核結(jié)算工作的開(kāi)展離不開(kāi)對(duì)現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)軟件的應(yīng)用，但目前我國(guó)在工程造價(jià)審核結(jié)算軟件方面的整體研究和開(kāi)發(fā)水平較低，并且大部分軟件開(kāi)發(fā)方向都是針對(duì)的工程設(shè)計(jì)，而很少針對(duì)工程造價(jià)審核結(jié)算。另一方面，我國(guó)也缺乏擁有較強(qiáng)的相關(guān)軟件操作能力的技術(shù)人員，這在很大程度上影響了工程造價(jià)審核結(jié)算工作的高效開(kāi)展。所以，未來(lái)我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)審核結(jié)算軟件的研究和開(kāi)發(fā)，并培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)技能人才，以提高工程造價(jià)審核結(jié)算工作的信息化水平。

3.3 造價(jià)審核結(jié)算人才匱乏

人力資源是第一資源，但就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)的專(zhuān)業(yè)化造價(jià)審核結(jié)算人才比較匱乏，現(xiàn)有造價(jià)審核結(jié)算人員不是專(zhuān)業(yè)知識(shí)或技能不足、就是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，或是信息化能力較差，無(wú)法熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，所以根本無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代工程造價(jià)審核結(jié)算工作要求。此外，我國(guó)大部分高校目前都尚未開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的造價(jià)審核結(jié)算專(zhuān)業(yè)，即使有少部分高校開(kāi)設(shè)了該專(zhuān)業(yè)，但在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中也缺乏實(shí)訓(xùn)，因此無(wú)法給行業(yè)提供源源不斷的人才資源。面對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)審核結(jié)算人才培養(yǎng)，在高校中開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，重視人才培養(yǎng)的全面性，以滿(mǎn)足工程造價(jià)審核結(jié)算行業(yè)的人才需求。

3.4 施工設(shè)計(jì)過(guò)程變化頻繁

在工程施工設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了最大限度地滿(mǎn)足客戶(hù)要求，往往需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行頻繁修改。同時(shí)，在實(shí)際工程施工過(guò)程中，受各種不可控性因素的影響，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些突發(fā)情況和意料之外的問(wèn)題，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)際應(yīng)用匹配度降低，進(jìn)而不得不對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改。而一旦設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生改變，則工程造價(jià)審核結(jié)算也會(huì)隨之發(fā)生改變，若施工設(shè)計(jì)過(guò)程變化過(guò)于頻繁的話，則必將嚴(yán)重影響到工程造價(jià)審核結(jié)算控制。對(duì)此，在工程造價(jià)審核結(jié)算中應(yīng)特別重視設(shè)計(jì)變更審核與管理，全面落實(shí)工程設(shè)計(jì)變更簽證。

3.5 審核結(jié)算控制機(jī)制不足

一套完善的工程造價(jià)審核結(jié)算控制機(jī)制是保障工程造價(jià)審核結(jié)算工作有序開(kāi)展的前提與基礎(chǔ)，然而在現(xiàn)實(shí)中，審核結(jié)算控制機(jī)制不足的問(wèn)題非常明顯，例如未明確造價(jià)審核結(jié)算控制目標(biāo)、未規(guī)范造價(jià)審核結(jié)算控制流程、未明晰造價(jià)審核結(jié)算控制責(zé)任等，從而導(dǎo)致實(shí)際工程造價(jià)審核結(jié)算工作的開(kāi)展無(wú)章可循、無(wú)法可依，乃至出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)大家相互推諉責(zé)任，找不到主要擔(dān)責(zé)人。因此，應(yīng)盡快建立健全工程造價(jià)審核結(jié)算控制機(jī)制，對(duì)造價(jià)審核結(jié)算控制目標(biāo)進(jìn)行明確、對(duì)造價(jià)審核結(jié)算控制流程進(jìn)行規(guī)范以及對(duì)造價(jià)審核結(jié)算控制責(zé)任進(jìn)行明晰，以給實(shí)際工程造價(jià)審核結(jié)算工作提供科學(xué)的指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)審核結(jié)算控制是工程造價(jià)管理的重要一環(huán)，常用的造價(jià)審核結(jié)算方法有很多，在實(shí)踐當(dāng)中應(yīng)合理選擇及聯(lián)合應(yīng)用多種方法，并把握好工程合同條款審核、工程量審核、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證審核、工程實(shí)物審核等工程造價(jià)審核結(jié)算控制重點(diǎn)。另外，針對(duì)在工程造價(jià)審核結(jié)算中常出現(xiàn)的一些問(wèn)題，也要及時(shí)找出有效的對(duì)策加以解決，以提高工程造價(jià)審核結(jié)算控制效果。