土壤污染防治及修復(fù)策略探析

謝 飛 袁紅姝

（1.遼寧萬益職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢有限公司，遼寧 沈陽 110015；2.沈陽萬康健康管理有限公司，遼寧 沈陽 110044）

所謂的土壤污染問題，簡單的來說是指有毒物質(zhì)或者植物營養(yǎng)物進入到土壤當(dāng)中，這些物質(zhì)會對土壤造成很大程度的影響，不僅會導(dǎo)致土壤性質(zhì)惡化，而且會導(dǎo)致該地區(qū)的植物無法進行正常生長。在時代快速發(fā)展的今天，土壤污染問題受到了越來越多的重視，人民群眾對土壤保護意識也在不斷提高。

1 現(xiàn)階段土壤污染防治工作當(dāng)中存在的問題

1.1 部門主體權(quán)力分散，協(xié)調(diào)聯(lián)動性不夠

通過實際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門等很多部門在實際的工作過程當(dāng)中都會遇到土壤污染治理問題。這些部門由于自身管理機制和工作方式不同，這樣會導(dǎo)致管理界限不清、管理權(quán)力分散等問題出現(xiàn)，這些問題往往會導(dǎo)致土壤污染防治工作無法發(fā)揮出良好的效果，決策人員無法根據(jù)實際情況做出科學(xué)決策，相關(guān)工作也就無法正常進行。除此之外，我國法律法規(guī)中并沒有明確的設(shè)置環(huán)境管理機構(gòu)，機構(gòu)和負(fù)責(zé)人在短時間內(nèi)頻繁變更，相關(guān)部門也無法根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求進行工作，對土壤污染防治效果造成一定程度影響，另外，這些部門在開展各項工作過程當(dāng)中也無法嚴(yán)格按照要求和規(guī)定進行，這樣就會導(dǎo)致土壤污染防止工作效果無法充分發(fā)揮出來。

1.2 政府管理部門問責(zé)力度不強

政府監(jiān)督管理和問責(zé)追責(zé)力度對土壤污染防治工作有著非常重要的影響，不過現(xiàn)階段看來這兩個方面都會存在問題和缺陷。我國政府在部分地區(qū)并沒有根據(jù)該地區(qū)的情況形成一個完整的監(jiān)督體系，地方政府只是為了應(yīng)付上級的檢查才進行監(jiān)督和處罰，日常工作過程中沒有對監(jiān)督管理工作予以足夠的重視。另外，一些對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有巨大貢獻(xiàn)的污染企業(yè)并沒有受到政府嚴(yán)格監(jiān)督管理，在監(jiān)督問責(zé)約束機制方面缺乏一定的科學(xué)性和有效性，這樣不僅會導(dǎo)致土壤污染防治工作無法正常進行，而且還會導(dǎo)致土壤污染問題變得越來越嚴(yán)重。

1.3 土壤污染防治資金短缺

我國的法律法規(guī)沒有對土壤污染防治資金的來源進行明確規(guī)定，因此在土壤污染防治過程當(dāng)中政府需要投入大量的資金，這樣對社會發(fā)展是非常不利的。我國政府在土壤污染防治當(dāng)中投入的資金比較有限，不能一味地按照“誰污染誰付費”的原則進行懲罰，社會資本投入資金比較少，政府財政負(fù)擔(dān)就會變得越來越重，社會其他方面參與到土壤污染防治工作當(dāng)中積極性較低，最終就會導(dǎo)致很多工作無法正常進行。

2 土壤污染防治及修復(fù)策略

2.1 健全我國土壤污染防治法律體系

現(xiàn)階段我國土壤環(huán)境保護工作重要部分就是土壤污染防治法律法規(guī)，在我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中也缺乏一定的系統(tǒng)性和針對性。政府部門需要根據(jù)實際情況來制定科學(xué)的法律法規(guī)體系，使我國土壤污染防治整體工作具有更高有效性，而且還可以保證各項工作都有法可依，將工作主要責(zé)任落實到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，在工作過程當(dāng)中也要嚴(yán)格按照土壤污染防治及修復(fù)體系進行工作。另外，相關(guān)工作人員也要對體系和制度進行充分分析和了解，在工作當(dāng)中不斷規(guī)范自身工作行為和思想態(tài)度，這樣才可以在源頭上對土壤污染進行有效治理。地方政府還要根據(jù)本地區(qū)的土地用途和土壤污染源進行充分分析，并且在此基礎(chǔ)上對土壤污染風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)、檢測監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等進行科學(xué)制定。

2.2 加快土壤污染防治及修復(fù)技術(shù)的開發(fā)

在通常情況下，土壤污染防治及修復(fù)技術(shù)涉及范圍比較廣泛，在實際開發(fā)過程當(dāng)中需要很多學(xué)科共同合作。土壤污染防治及修復(fù)工作自身有著較高的復(fù)雜性和綜合性，這樣就會導(dǎo)致土壤污染防治及修復(fù)技術(shù)開發(fā)工作有著較高難度。國家應(yīng)對土壤污染防治相關(guān)的科研機構(gòu)給予政策和資金方面的支持，有了雄厚資金的支持，科研機構(gòu)和科技企業(yè)才能不斷創(chuàng)新，研究出更合理高效的解決方法。另外，國家也要對污染程度比較嚴(yán)重的地區(qū)開展各項防治及修復(fù)技術(shù)研究工作，在此基礎(chǔ)上制定具有針對性的防治和修復(fù)措施。

2.3 拓展土壤污染防治及修復(fù)資金來源

就目前情況看來，土壤污染防治及修復(fù)工作過程需要投入大量的資金?，F(xiàn)階段我國土壤污染防治經(jīng)費主要由國家財政撥款，這樣就會導(dǎo)致資金短缺問題出現(xiàn)，進而對土壤污染防治及修復(fù)帶來很大程度影響。所以，政府也要積極的擴展土壤污染防治及修復(fù)資金來源，根據(jù)實際情況來制定相關(guān)法律法規(guī)，在政策上也要予以一定程度優(yōu)惠，這樣才能夠有效緩解政府自身資金壓力。

3 結(jié)語

由此可見，土壤污染問題需要相關(guān)部門在進行防治及修復(fù)工作過程前要對實際情況進行充分分析，在此基礎(chǔ)上采取有效策略對相關(guān)問題進行處理，此外還要擴展土壤污染防治及治理的資金來源渠道。