探討財政稅收政策改革與國企發(fā)展的相互作用

王盛娟

城發(fā)投資集團(tuán)有限公司 山東青島 266555

財政稅收是維系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方法，其戰(zhàn)略體系的有效制定不僅需要國家政府的政策約束，更需要企業(yè)完善自身管理能力。國有企業(yè)作為我國主要稅收來源，如何利用財政稅收政策改革，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

1 財政稅收政策改革的重要意義

首先，財政稅收政策改革能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的有效落實，隨著市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益開放，各種商務(wù)經(jīng)營模式層出不窮，市場信息偏向于透明化，使得國有企業(yè)的競爭壓力越來越大。而科學(xué)、完善的全面稅收管理體系，能夠切實提高企業(yè)經(jīng)營活動計劃性，控制財務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，指導(dǎo)經(jīng)營行為，促進(jìn)國有企業(yè)的快速發(fā)展。其次，財政稅收政策改革有助于控制企業(yè)成本，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化利用。通過稅收管理體系，合理調(diào)動各類財務(wù)資源，保證經(jīng)濟(jì)效益最大化。最后，財政稅收政策改革有助于實施在業(yè)績評價制度模式下，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，幫助內(nèi)部管理職能進(jìn)一步細(xì)分。通過對各部門權(quán)責(zé)的具體劃分，將職業(yè)經(jīng)理人、職能部門負(fù)責(zé)人及員工的工作指標(biāo)進(jìn)行客觀分析，杜絕徇私舞弊的情況發(fā)生，充分調(diào)動員工積極性，實現(xiàn)國有企業(yè)保值增值[1]。

2 財政稅收政策改革與國企發(fā)展的相互作用探討

一方面，作為國家經(jīng)濟(jì)中的主體單位，財政稅收政策改革是實現(xiàn)國家企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠有效提高國有企業(yè)的財務(wù)管理水平。另一方面，國有企業(yè)的健康發(fā)展，也為國家財政稅收政策改革發(fā)展提供助力，二者相輔相成，共同組成了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心動力。

2.1 正視企業(yè)稅負(fù)問題

財政稅收政策改革執(zhí)行至今，對于我國實行市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了歷史性的改革，采用“減稅讓利”的稅收計算模式，鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮自身潛力，從而減輕國有企業(yè)的財政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)自身的發(fā)展能力。但這種減稅方法，雖然有效地緩解了國有企業(yè)的財政壓力，但由于我國不平衡的地方發(fā)展水平，使得地區(qū)差異性較為嚴(yán)重，缺乏國有企業(yè)稅負(fù)問題的宏觀認(rèn)知。國有企業(yè)實際稅負(fù)比統(tǒng)計結(jié)果，在GDP的所占比重更多，兩者數(shù)據(jù)中存在一定的誤差。所以，要合理利用減稅方法，在考慮到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的前提下，減少國有企業(yè)發(fā)展障礙，分析實際稅負(fù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的誤差，并根據(jù)國有企業(yè)的行業(yè)特性，制定針對性強(qiáng)的減稅策略。

2.2 重視企業(yè)稅收監(jiān)管

對于任何一項企業(yè)財務(wù)政策改革方案而言，若無法完善制度的監(jiān)督考核架構(gòu)，那么制度的規(guī)定形同虛設(shè)。在實際稅收工作中，應(yīng)改變傳統(tǒng)只關(guān)注財務(wù)指標(biāo)的考核制度理念，利用平衡計分卡加強(qiáng)對財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)之間的平衡分析，實現(xiàn)長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的平衡，保證企業(yè)稅收管理結(jié)果的準(zhǔn)確性。依托企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)的細(xì)化分析，建立完善的稅負(fù)管理考核與評價機(jī)制，并根據(jù)考核結(jié)果給予一定的獎勵懲罰，是保證企業(yè)預(yù)算管理考核架構(gòu)有效落實的必要措施。尤其是對于大型國有企業(yè)而言，其日常業(yè)務(wù)量較為龐大，應(yīng)繳納稅額較多，在進(jìn)行相關(guān)信息整理處理工作時，工序較為繁瑣。所以，國有企業(yè)在財政稅收政策改革的形勢下，應(yīng)細(xì)化各業(yè)務(wù)的工作流程，從而有效提高管理效率，充分調(diào)動每位員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展。建立稅負(fù)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一化整合，利用信息化技術(shù)，提高企業(yè)稅收計算執(zhí)行情況，實現(xiàn)稅負(fù)動態(tài)監(jiān)控管理模式[2]。

2.3 培養(yǎng)企業(yè)財務(wù)人才

在財政稅收政策改革背景下，國有企業(yè)的發(fā)展與從業(yè)人員的專業(yè)能力息息相關(guān)，只有提高相關(guān)員工的核心素養(yǎng)，才能保證國有企業(yè)稅收政策改革活動的有序開展。由于國有企業(yè)各方面實力較強(qiáng)，福利待遇較好，對于相關(guān)人才具備較強(qiáng)的吸引力，所以國有企業(yè)在進(jìn)行崗位招聘時，應(yīng)通過人才引進(jìn)、提高薪酬等方式，對個人素質(zhì)到稅收管理水平等多方面能力評比，保證高質(zhì)量的人員團(tuán)隊建設(shè)。在員工剛進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行服務(wù)時，管理人員應(yīng)加強(qiáng)其與各部門之間的交流學(xué)習(xí)，由稅收管理經(jīng)驗豐富的員工進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)對于財政稅收政策改革內(nèi)容的學(xué)習(xí)應(yīng)用，制定國有企業(yè)財政稅收管理人才培養(yǎng)方案。

財政稅收管理人員不僅要具備強(qiáng)大的專業(yè)水準(zhǔn)，更要拓寬知識面，了解國有企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的定價方法、材料市場的實際價格等多方面信息。國有企業(yè)應(yīng)建立完整的獎罰制度，定期對管理人員進(jìn)行任務(wù)考核，通過實際操作與財政稅收政策改革知識等多方面進(jìn)行綜合評比，參考員工工作態(tài)度，對成績較好的人員進(jìn)行褒獎，促進(jìn)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)熱情。國有企業(yè)員工也要注意日常生活工作中的經(jīng)驗積累，對稅收政策變化及市場價格波動要有大致上的了解，通過各方面完善自己的工作能力。建立個人責(zé)任機(jī)制，對財稅政策管理過程中出現(xiàn)問題，要及時找到負(fù)責(zé)人員進(jìn)行原因分析，在最短時間內(nèi)進(jìn)行解決[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在發(fā)展的過程中必然離不開國家財政稅收政策的支持，財稅政策改革的全面普及，為國有企業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資，增加出口量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡增長。改革至今的成果表明，財政稅收政策改革效果斐然，能夠為國有企業(yè)脫困致富創(chuàng)造良好條件。