事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購問題研究

文/王哲（山西師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)中學(xué)）

事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，通過財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理，可以保證資源的充分利用，能夠解決運(yùn)行中存在的種種問題。但是因?yàn)檫@樣那樣的因素，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作情況并不理想，沒有發(fā)揮真正的作用。為了解決這一問題，本文就事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購問題進(jìn)行分析。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算和采購中存在的問題

（一）會(huì)計(jì)信息方面的問題

在會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作中，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，是保證預(yù)算工作科學(xué)性與合理性的關(guān)鍵因素。通過原始的會(huì)計(jì)憑證，可以了解會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的情況，能夠發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)行中存在的問題，并通過科學(xué)手段解決問題。但是在實(shí)際工作中，可以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息方面存在一些不足，存在弄虛作假的問題，無法保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，為單位的健康運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。這一問題，是影響會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作的重要因素，也是阻礙事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作與預(yù)算工作順利進(jìn)行的問題。

（二）核算方法有待完善

在事業(yè)單位運(yùn)行中，部分單位采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式進(jìn)行核算。這種工作方式，無法對(duì)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，不能為會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作開展提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息。此外，在部分單位運(yùn)行的過程中，將注意力全部放在流動(dòng)資金的管理上，忽略固定資產(chǎn)的折舊處理，致使部分財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)不全面的情況。在會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作的過程中，需要?jiǎng)?chuàng)新核算方式，并采用適合的方式進(jìn)行相關(guān)的核算管理，以此提升核算工作效率，為會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作開展提供基礎(chǔ)保障。

（三）供應(yīng)商方面的問題

事業(yè)單位采購工作的過程中，需要工作人員進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理，以此保證采購工作的科學(xué)性。但是因?yàn)椴少徣藛T有限，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)采購工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。在工作的過程中，只能依靠合同內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督管理。因?yàn)楸O(jiān)督管理工作不到位，造成了供應(yīng)商后續(xù)工作不到位的情況，如價(jià)高質(zhì)次、服務(wù)水平低等。若這些問題得不到解決，將會(huì)對(duì)事業(yè)單位的健康發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算改革對(duì)策

（一）做好預(yù)算管理考核

預(yù)算編制管理工作是會(huì)計(jì)預(yù)算工作的重要組成，是保證預(yù)算工作科學(xué)性的重要工作內(nèi)容。在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，比較注重預(yù)算執(zhí)行，忽略預(yù)算編制，造成預(yù)算管理工作效果不佳的問題出現(xiàn)。在實(shí)際工作中，需要提升對(duì)預(yù)算編制的重視，將此作為提升會(huì)計(jì)預(yù)算工作的媒介，并采用科學(xué)有效的手法進(jìn)行預(yù)算管理。同時(shí)，做好預(yù)算管理的考核工作，利用前期考核、績效管理的方式對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，要求工作人員根據(jù)市場的變化，調(diào)整預(yù)算編制內(nèi)容，并做好預(yù)算執(zhí)行，以此提升管理工作效率。通過預(yù)算考核制度的建立，可以保證各項(xiàng)工作開展效果，同時(shí)能夠提升管理工作質(zhì)量，促使事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作有序進(jìn)行。

（二）建立采購監(jiān)督管理小組

事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，為了提升采購工作的有效性，可以成立專門的監(jiān)督小組，對(duì)采購工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，保證采購工作的科學(xué)性。事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，一般采用政府采購的方式進(jìn)行物資、設(shè)備等物品的采購，在采購環(huán)節(jié)并沒有設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門，使采購工作過于隨意，無法保證采購工作順利實(shí)施[1]。這一問題，造成資源的浪費(fèi)，同時(shí)影響事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益的建設(shè)。采購監(jiān)督管理小組的建設(shè)，主要是針對(duì)事業(yè)單位中的采購工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過對(duì)采購、申報(bào)過程的監(jiān)督與管理，可以保證采購工作的合理性，能夠避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題。在采購監(jiān)督小組工作的過程中，也需要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)管，保證采購物品的質(zhì)量與數(shù)量，減少價(jià)高質(zhì)次的問題出現(xiàn)，提升采購工作監(jiān)督管理工作水平。通過監(jiān)督管理小組的建立，可以保證采購過程的合規(guī)性，提升會(huì)計(jì)預(yù)算工作質(zhì)量，為事業(yè)單位的運(yùn)行發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

（三）提升會(huì)計(jì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，為了能夠發(fā)揮會(huì)計(jì)預(yù)算工作的作用，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，需要樹立風(fēng)險(xiǎn)抵御意識(shí)，做好企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理，減少市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)事業(yè)單位的影響。實(shí)際工作中，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，做好債務(wù)統(tǒng)一工作。在會(huì)計(jì)預(yù)算工作中，將內(nèi)部債務(wù)與外部債務(wù)整合在一起，采用統(tǒng)一管理的方式進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理。第二，做好財(cái)務(wù)信息的記錄與管理。在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，出現(xiàn)債務(wù)資金支出時(shí)，需要財(cái)務(wù)總預(yù)算進(jìn)行管理，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行負(fù)債核算工作，保證資金支出的科學(xué)性。通過多種不同的方式，優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，優(yōu)化原有的工作質(zhì)量，減少不良因素，提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

（四）保證會(huì)計(jì)信息的全面性

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作中，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的前提，也是提升管理工作質(zhì)量的重要媒介。實(shí)際工作中，重視會(huì)計(jì)信息管理工作，并利用多種不同的途徑收集相關(guān)的信息，為會(huì)計(jì)預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理工作開展提供可靠數(shù)據(jù)。日常財(cái)務(wù)管理工作中，需要從不同方面整合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息：首先，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。采用計(jì)提折舊的方式管理固定資產(chǎn)，將此作為預(yù)算管理工作的一種，從不同角度了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作情況，并根據(jù)此進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理與采購工作[2]。其次，利用權(quán)責(zé)發(fā)生制的方式進(jìn)行現(xiàn)金流量管理，保證資金的流動(dòng)性，為決策工作提供資源保障，最后，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性收入與財(cái)政返還收入的管理。實(shí)際工作中，需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的收集與管理，將此作為事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購的可靠依據(jù)，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平。

三、結(jié)語

總而言之，在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作十分重要，直接影響單位運(yùn)行。實(shí)際工作中，做好預(yù)算核算工作，成立專門的監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)采購過程的監(jiān)督與管理，保證監(jiān)管工作的科學(xué)性，以此提升會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作質(zhì)量，促使事業(yè)單位健康發(fā)展。