全過程咨詢下的工程造價控制

譚 帆

（云南若水建筑設計 （集團）有限公司，云南 玉溪 653100）

1 全過程咨詢下的工程造價控制原則

對于全過程工程咨詢來說，主要有三條業(yè)務主線，分別是投資控制、品質保障以及進度管理。對于全過程咨詢下的工程造價控制，要堅持多階段連續(xù)控價原則、全方位介入原則以及加強主導作用原則。

1.1 多階段連續(xù)控價原則

工程項目的建設需要經歷多次計價，多次計價需要對結果之間的相互影響進行分析和關注，但傳統(tǒng)造價咨詢業(yè)務中往往忽視了這一點，而產生這種原因的根本就是工程造價咨詢業(yè)務自身分階段的割裂。全過程咨詢模式下，有效地擺脫了這一點，整個項目的全過程從策劃到交付，投資控制目標都是貫穿的，改變了以往分階段計量計價的造價業(yè)務，只有這樣，對于工程造價控制中的估算控制概算、概算控制預算以及預算控制決算等才能夠真正的在工程造價的全過程得以實現(xiàn)。

1.2 全方位介入原則

對于一個工程項目的可行性研究，我們需要從多角度出發(fā)進行全方位的考慮，如估算建設投資、分析運營成本等，這些技術經濟研究都是必要的，要以全生命周期視角來策劃最低建設，評估運營成本與投資最大收益。對于項目設計，要做好造價分析，在此基礎上對建設標準、技術設計等進行合理的優(yōu)化和確認，做到對預算投資額與功能實現(xiàn)程度進行平衡。對于施工發(fā)包，需要對市場行情進行充分地了解，諸如了解承包方式、招標控制價等，對這些交易策略進行充分地了解，對于承包商的選擇，可以將發(fā)包價格作為主控因素。對于施工過程，不僅要提供基礎的計量計價支付管理服務，還需要變更成本管理、安全生產投入管理以及進度—造價平衡管理等，獲取更多的造價技術支撐。

1.3 加強主導作用原則

事實上，單純的計量計價業(yè)務這項工作技術含量較低且較為被動，這就使得一旦脫離了全過程思維，任何一項單純的技術業(yè)務都會使得其價值被降低。當造價業(yè)務全方位融入項目管理中，圍繞著投資控制目標實現(xiàn)全過程作業(yè)，則將會大大的提升主動性，在項目管理過程中也會凸顯主導作用。同時，造價業(yè)務全方位的融入也會推動其他技術業(yè)務的價值不斷提升。對于估算可靠、貨真價值的可行性研究能夠對盲目投資的風險進行降低。

2 全過程咨詢下的工程造價控制策略

2.1 做好施工總承包招標與選擇

對于施工總承包的選擇十分重要，關乎了工程的整體造價，為此需要做好招標與選擇工作。首先要編制完善的工程總承包工程量清單，這是招標文件中的一項重要內容，是各投標人報價的一個重要依據(jù)。也是決定招標質量以及招標成敗的一個關鍵內容，對于投標人提供的已標價的工程量清單，也是合同內容的一個重要組成部分，同時這個已標價的工程量清單將貫穿于工程的全過程，從前期的合同簽署直到工程的結束，影響著合同價款的調整、工程款的結清等各項事宜。為此，需要加強對工程量清單編制工作的重視，根據(jù)國家相關文件政策的要求，編制出規(guī)范、全面的工程量清單。要在合理的工作時間內編制出精確地工程量清單，需要準確的計量所有要求報價的工程項目。其次要對招標控制價進行認真地編制，這關乎對工程造價的控制。對于招標控制價的制定，要嚴格按照相關招標文件的要求編制，做好當?shù)睾托袠I(yè)預算定額水平以及市場價格的確定，優(yōu)化施工措施方案。再次，要對施工單位的報價進行清標，做好評審和審查工作，技術人員要根據(jù)招標控制價以及投標報價做好清標工作，注意工程造價咨詢單位是不應當發(fā)表傾向性意見的。

2.2 做好專業(yè)工程分包工作

對于工程造價咨詢單位來說，需要根據(jù)工程的特點，對標段進行劃分，對分包單位進行選擇，要對總承包單位與分包單位的利益關系進行協(xié)調和處理，在整個過程中要確保工程質量，使能力強的專業(yè)施工單位能夠參與到工程的建設當中來。工程造價咨詢單位要做好服務工作，協(xié)助建設單位以及總承包單位對分包工程的分包合同等進行管理，協(xié)助建設單位對招標文件進行審核，規(guī)避不必要的工程洽商和變更，要對總包與分包之間的造價關系進行處理和協(xié)調。

2.3 做好工程造價的調整

對于工程項目來說，工程造價不是一成不變的，需要根據(jù)實際的情況有針對性的進行調整。首先，要處理好工程量變化和工程量清單偏差的處理。由于工程量清單編制專業(yè)性強、內容復雜、項目眾多，因此咨詢單位也無法保證工程量清單的編制是準確無誤的。對于一些中小型建設項目，一般來說偏差不會太大，在招標答疑前，招標人或咨詢人可以對投標人進行意見的征求，確認工程量清單的準確性，對于有錯誤的項目，可以在招標答疑過程中進行更正并以書面的形式進行改正。對于施工圖設計相對完善的情況，并且在招標過程中工程量清單也提出過改正意見的建設項目，可以適當考慮清單的偏差，對于超過一定比例的進行調整。其次，要做好工程變更和工程洽談工作，要避免開展該類工作，對于建設項目應當在盡可能完善的設計基礎上開展，如果出現(xiàn)工程變更和工商洽淡，也要據(jù)實調整。最后，要關注措施費用的調整，對于工程項目施工而發(fā)生的一些不構成工程實體的費用，諸如用于技術、環(huán)保、安全以及生活等方面的，這些內容與施工組織設計密切相關，因此更具有競爭性，對于這類措施費用我們一般不予調整。

3 結語

全過程咨詢下的工程造價控制相比傳統(tǒng)工程造價控制更具科學性，要切實做好各項造價控制工作，推動經濟效益與社會效益的雙豐收。