建筑工程中水暖安裝預(yù)算的問題與改進(jìn)

張素琴

（山西六建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

1 建筑工程中管道安裝預(yù)算的不足

1.1 造價(jià)人員業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)

近年來，我國(guó)建筑工程需求不斷增加，大量建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)帶動(dòng)了我國(guó)機(jī)電工程、給排水工程、造價(jià)管理等多個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展。相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施不存在困難。對(duì)于企業(yè)來說，建筑工程往往代表著大量的資金占用。如何通過有效的預(yù)算調(diào)整，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)確投資，已迫在眉睫。然而，我國(guó)建筑行業(yè)一直缺乏造價(jià)人才。作為工程建設(shè)的重要組成部分，水暖安裝工程專業(yè)造價(jià)人員尤為匱乏，同時(shí)具備專業(yè)建筑知識(shí)和經(jīng)濟(jì)眼光的工程造價(jià)人員也很少。

1.2 項(xiàng)目預(yù)算定額制度有待完善

目前，許多施工單位沒有專門的給排水工程預(yù)算，而水暖安裝工程預(yù)算的主要依據(jù)仍然是依靠市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員。許多缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員沒有可供參考的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致造價(jià)人員在對(duì)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算分析時(shí)缺乏系統(tǒng)的流程，很容易直接借用定額編制自己的給排水工程預(yù)算。然而，由于施工環(huán)境和施工工藝的不同，采用定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算控制很難實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的工程預(yù)算控制。

1.3 施工階段施工人員管理不到位

給排水工程預(yù)算編制的結(jié)果應(yīng)能滿足建設(shè)工程的可行性，并對(duì)預(yù)算投資程序進(jìn)行審批和控制。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)投資額，對(duì)項(xiàng)目的總成本進(jìn)行監(jiān)控。如有預(yù)算偏差，可根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)確定。然而，在許多情況下，給排水工程的預(yù)算不能細(xì)分為具體的建設(shè)階段。在工程監(jiān)理過程中，難以根據(jù)施工階段確定預(yù)算費(fèi)用是否合理，從而影響預(yù)算控制的最終效果。

2 提高給排水工程預(yù)算管控水平的改進(jìn)舉措

2.1 提高造價(jià)工作人員的專業(yè)能力

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制本身是一項(xiàng)精細(xì)復(fù)雜的工作，要求預(yù)算編制人員對(duì)各項(xiàng)工作的建設(shè)內(nèi)容和成本有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)單位要通過專業(yè)評(píng)審和能力培訓(xùn)，提高本單位預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)能力，提高企業(yè)本單位預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)能力，并對(duì)給排水工程預(yù)算編制中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了提前回顧，并以成功的工程預(yù)算編制實(shí)例為例進(jìn)行了探討。

2.2 科學(xué)確定預(yù)算定額

給排水工程預(yù)算定額的編制涉及生產(chǎn)關(guān)系、消費(fèi)狀況、經(jīng)濟(jì)供給水平等諸多問題。因此，如何合理確定各項(xiàng)目?jī)?nèi)容的預(yù)算金額是非常復(fù)雜的。需要考慮項(xiàng)目所需的勞動(dòng)力水平和整體生產(chǎn)關(guān)系，包括后期施工所需的額外成本。這些因素都會(huì)影響到給排水工程的預(yù)算定額。對(duì)幾個(gè)給排水工程的預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析是不夠的。要根據(jù)工程實(shí)際情況掌握工程總進(jìn)度，將風(fēng)險(xiǎn)控制納入預(yù)算編制，建立完善的給排水工程預(yù)算編制體系。

2.3 重視項(xiàng)目預(yù)算的監(jiān)督和審計(jì)

給排水工程預(yù)算確定后，要及時(shí)做好工程預(yù)算的使用和管理工作，通過完善的監(jiān)督審核流程，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的階段性控制。一方面要防止因給排水工程建設(shè)造成的人為預(yù)算錯(cuò)誤，在項(xiàng)目開發(fā)過程中嚴(yán)格審核各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用?？刂祈?xiàng)目成本也使預(yù)算管理更加規(guī)范；另一方面，隨時(shí)確定預(yù)算支出與當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)度的對(duì)應(yīng)關(guān)系，通過成本效益法確定預(yù)算占用是否與當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)度同步，也便于在施工過程中及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度。通過對(duì)預(yù)算的實(shí)時(shí)監(jiān)督和審計(jì)，企業(yè)的投資可以更加高效，項(xiàng)目建設(shè)更加有序，承包商可以隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)程。

2.4 按圖施工，減少變更

工程變更對(duì)施工進(jìn)度和工程預(yù)算影響很大，因此在施工過程中盡量避免工程變更，即使不可避免地發(fā)生工程變更，也應(yīng)提前進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。工程變更往往需要重新調(diào)整工程進(jìn)度，施工方與承包方之間的協(xié)調(diào)與審核也是資源占用，因此雙方有必要提前計(jì)劃，按圖紙施工。即使發(fā)生工程變更，施工方也應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算占用的分配意見。如果是建設(shè)方造成的，需要延長(zhǎng)預(yù)算。如因自身技術(shù)原因，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和加快施工進(jìn)度。

2.5 開發(fā)預(yù)算信息管理系統(tǒng)

目前，我國(guó)各行業(yè)應(yīng)用了許多工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理與預(yù)算財(cái)務(wù)模塊的結(jié)合，一些大型施工企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法。通過信息管理系統(tǒng)，對(duì)給排水工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施進(jìn)度和資源管理。通過預(yù)算信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人工業(yè)務(wù)的替代，及時(shí)、全面地將水暖項(xiàng)目管理信息發(fā)送給項(xiàng)目經(jīng)理，并能為項(xiàng)目的后期改進(jìn)提供有效的改進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)原預(yù)算編制的精細(xì)化管理。

2.6 項(xiàng)目實(shí)施階段控制項(xiàng)目預(yù)算

給排水工程建設(shè)處于動(dòng)態(tài)變化之中，工程發(fā)展過程中很難體現(xiàn)全面預(yù)算信息。因此，有必要根據(jù)給排水工程的實(shí)施階段確定預(yù)算編制的控制方向，即在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算管理，這也是當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算控制和進(jìn)度管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。動(dòng)態(tài)預(yù)算控制不僅要求編制人員對(duì)本項(xiàng)目的資源和需求有一個(gè)清晰的了解，而且要求對(duì)市場(chǎng)和環(huán)境因素進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，以便隨時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的關(guān)系和資源。如發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)算控制落后，應(yīng)及時(shí)分析原因，并及時(shí)與開發(fā)商溝通調(diào)整項(xiàng)目管理內(nèi)容，與施工方及時(shí)溝通。通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段預(yù)算編制的動(dòng)態(tài)控制，可以有效減少項(xiàng)目管理過程中可能出現(xiàn)的不利因素，提高企業(yè)預(yù)算投資的合理性，確保建筑工程項(xiàng)目變更對(duì)給排水工程管理的影響降到最低。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著人們對(duì)于建筑工程使用要求的不斷提高，水暖安裝工程是當(dāng)前建筑施工的重要環(huán)節(jié)，其預(yù)算就需要從人員能力、編制模式、管理系統(tǒng)等方面進(jìn)行整體提高，實(shí)現(xiàn)給排水工程預(yù)算工作的全面發(fā)展。