建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施

張曉慧

（山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西 陽泉 045000）

1 造成工程造價超預(yù)算的主要原因

1.1 施工現(xiàn)場管理存在較大問題

建筑工程施工工期長，工序復(fù)雜，施工過程中如果管理不善，工程質(zhì)量就不能符合規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必然存在因不合格項(xiàng)目引起的返工返修損失和為減少損失加強(qiáng)預(yù)防控制而增加的費(fèi)用，因而出現(xiàn)工程造價超預(yù)算現(xiàn)象。

施工現(xiàn)場管理問題主要表現(xiàn)在現(xiàn)場人員管理混亂造成工期滯后，成本增加；工程返工、材料存放不當(dāng)造成材料浪費(fèi)；設(shè)備維護(hù)不當(dāng)，頻繁出現(xiàn)故障，造成成本增加，這些問題都會造成工程造價超預(yù)算。

1.2 對材料市場預(yù)測不科學(xué)

建筑材料是施工中重要的先決條件，施工中所需要的建筑材料品種繁多，材料的價格是隨著材料生產(chǎn)成本及市場供需等因素變化的，材料價格的變化會直接影響到工程造價。在材料采購方面，施工單位有專職人員負(fù)責(zé)，盡量準(zhǔn)確地掌握建筑市場材料價格波動情況。預(yù)算人員在編制工程預(yù)算時對所需材料的價格及市場風(fēng)險做出了預(yù)測，但是由于建筑工程施工工期較長，造價人員往往無法對材料價格進(jìn)行準(zhǔn)確估算，造成了實(shí)際材料價格超預(yù)算的情況。

1.3 工程預(yù)算編制不合理

預(yù)算人員在編制工程預(yù)算時，對工程現(xiàn)場勘察不全面，盡管綜合考慮各方面因素，仍存在漏項(xiàng)、缺項(xiàng)情況。有些預(yù)算人員沒有熟練掌握施工方法與施工工序，許多細(xì)節(jié)性的工作被忽略，導(dǎo)致編制好的工程預(yù)算缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)，預(yù)算編制不完整。將不全面的工程預(yù)算應(yīng)用到實(shí)際施工中，不能發(fā)揮其指導(dǎo)作用，工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象將無法避免。

2 應(yīng)對工程造價超預(yù)算采取的措施

2.1 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場管理是工程管理的核心，是確保工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，更是工程造價管理的先決條件。施工現(xiàn)場管理主要是組織和安排人力、材料、機(jī)械設(shè)備，利用科學(xué)的方法和管理手段，保證建筑工程順利實(shí)施的過程。

施工現(xiàn)場人員管理是規(guī)范現(xiàn)場管理秩序，提高現(xiàn)場管理水平的首要環(huán)節(jié)。做好現(xiàn)場管理要做到：1）完善和強(qiáng)化崗位職責(zé)，推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制；2）充分考慮員工的需求，尊重現(xiàn)場人員，實(shí)行溝通式管理；3）要重視現(xiàn)場管理人員培訓(xùn)教育，通過思想認(rèn)識、專業(yè)技能等的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，優(yōu)化并修正既有人員配備，提升項(xiàng)目人員管理和操作水平。

施工現(xiàn)場材料管理是項(xiàng)目成本管理的中心，要控制好項(xiàng)目成本，首先必須抓住“材料”成本這個環(huán)節(jié)。可以從提高現(xiàn)場估料的準(zhǔn)確性，降低材料消耗，杜絕材料浪費(fèi)，減少庫存積壓幾個方面入手，達(dá)到節(jié)約工程成本的目的。

施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理在工程施工中具有重要意義，只有強(qiáng)化項(xiàng)目施工機(jī)械管理，才能提高機(jī)務(wù)人員的服務(wù)意識、配合意識和安全意識，對工程建設(shè)起到積極地推動作用。做好機(jī)械管理必須做到：1）機(jī)械設(shè)備管理必須明確目標(biāo)定位；2）項(xiàng)目施工機(jī)械管理要兼顧機(jī)械維修保養(yǎng)與使用；3）項(xiàng)目施工機(jī)械管理必須把機(jī)械安全運(yùn)行列入重中之重。要做好工程造價管理就必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，杜絕工程造價超預(yù)算現(xiàn)象。

2.2 科學(xué)預(yù)測建材市場價格

經(jīng)常性地對建材市場價格發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測，可以提高造價控制水平，既可以減少工程造價超預(yù)算發(fā)生的機(jī)率，又可以提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。不同的材料在不同地區(qū)的市場中，價格也是不同的。在開展工作前，施工企業(yè)必須安排專人對工程所在地建材市場價格進(jìn)行跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)市場價格的科學(xué)把控，合理估算浮動值。負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的人員必須要確保所獲得信息的準(zhǔn)確性以和實(shí)時性，這樣才可以提高預(yù)測結(jié)果的精準(zhǔn)性。將工程預(yù)算作為基礎(chǔ)，留出足夠的空間進(jìn)行預(yù)算，讓其可以適應(yīng)市場價格變化，避免工程造價超預(yù)算。

2.3 加強(qiáng)預(yù)算編制管控，科學(xué)合理編制工程預(yù)算

在工程造價管理過程中，工程預(yù)算編制是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效控制工程造價，必須科學(xué)合理地編制工程預(yù)算。首先，建筑工程預(yù)算編制應(yīng)該以實(shí)際情況作為落腳點(diǎn)，要求預(yù)算編制人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，觀察和分析施工過程的各種因素，結(jié)合實(shí)際情況，參考設(shè)計圖紙、工程勘察報告及施工方案等相關(guān)資料，進(jìn)行科學(xué)合理的編制，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性?？茖W(xué)、合理、完善的工程預(yù)算能夠促進(jìn)施工單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行更好的規(guī)劃，協(xié)調(diào)和控制，進(jìn)而控制實(shí)際工程造價。

施工單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算編制進(jìn)行全方位管控，預(yù)算人員要根據(jù)工程實(shí)際情況，做好各個分項(xiàng)工程的預(yù)算編制，避免出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。另外要充分考慮建筑材料價格波動對于工程預(yù)算的影響，預(yù)算人員應(yīng)該全面了解和掌握影響建筑材料價格波動的各種因素，以便將工程預(yù)算編制控制在合理范圍中。

3 結(jié)語

對建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象進(jìn)行控制，必須加強(qiáng)施工階段的預(yù)算控制，全面提高造價人員的綜合素質(zhì)，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，同時加強(qiáng)對建筑材料市場的科學(xué)預(yù)測，全面推進(jìn)施工現(xiàn)場管理工作。