工程量清單模式下建筑造價管控策略

孔維利

（山東永勝建設(shè)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)寧 272000）

1 研究清單計價模式下建筑工程造價管理措施的現(xiàn)實意義

和傳統(tǒng)的定額計價模式相比較來講，工程量清單計價模式具有以下特點：1）能夠有效滿足當(dāng)前的市場競爭需求，為投標(biāo)單位提供一個公平、公正的競爭平臺；2）合理確定建筑工程款撥付時間，強(qiáng)化建筑工程造價管控效果；3）確保建筑工程中的各項風(fēng)險得到良好控制，風(fēng)險分擔(dān)更加科學(xué)；4）對業(yè)主方的投資控制有利，保障業(yè)主方與施工方的合法權(quán)益。通過分析工程量清單模式下建筑工程造價管控要點，能夠有效降低建筑工程的施工成本，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

2 建筑工程造價管理所存在的問題

目前，建筑工程造價管理系統(tǒng)已具備了一定的管理規(guī)模，但其監(jiān)控管制仍存在不到位的問題，影響了項目質(zhì)量及成本，如在施工建筑時會出現(xiàn)的工期壓縮、資金墊付及工程款拖欠現(xiàn)象等。不僅如此，某些建筑工程還會通過虛假報價來獲取高額收益，造成了嚴(yán)重后果。另外，在某些時候，工程施工中的監(jiān)理環(huán)節(jié)會更類似于擺設(shè)的存在，沒有發(fā)揮真正作用。這其中的主要原因就是建筑工程造價管理體系的不完善，以及投標(biāo)、招標(biāo)的規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，造成了項目質(zhì)量的不確定性。一般來說，階段工程設(shè)計的隨意變更，往往會讓部分因現(xiàn)實突發(fā)情況而急于開工的項目，由于沒有考慮并落實相關(guān)弱點，而導(dǎo)致監(jiān)管難度的加大，以至于很多賠償都無法很好地落實。

3 清單計價下工程造價管理要點

3.1 投資決策階段

在工程量清單計價模式下，建設(shè)單位要真正認(rèn)識到做好工程決策工作的重要價值，并對建筑工程項目進(jìn)行合理論證，避免出現(xiàn)投資失誤現(xiàn)象，不斷提升建筑工程的投資效益。通過開展經(jīng)濟(jì)性論證，能夠顯著降低建筑工程施工成本。同時，建設(shè)單位要加大對工程投資決策階段的造價管控力度，可以在建筑工程決策階段，委托具有相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理的論證與評估，不斷提高建筑工程項目經(jīng)濟(jì)效益。此外，建設(shè)單位還要加強(qiáng)技術(shù)論證，通過進(jìn)行有效的調(diào)研，在滿足項目經(jīng)濟(jì)效益要求的基礎(chǔ)上，針對建筑工程項目中的各項技術(shù)方案，進(jìn)行可行性論證，避免出現(xiàn)漏項與重復(fù)現(xiàn)象。將總的方案，進(jìn)行有效分解，并進(jìn)行全面論證，根據(jù)建筑工程造價控制指標(biāo)，準(zhǔn)確評估各項方案，確保建筑工程項目投資的合理性與規(guī)范性。

3.2 合理報價，精準(zhǔn)審核

1）對于建筑工程而言，招標(biāo)、投標(biāo)是首要環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)階段，為了保證競標(biāo)價格切合實際，承包商應(yīng)該發(fā)揮工程量清單的作用，對工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的評估；作為業(yè)主方，應(yīng)該針對報價審核不精準(zhǔn)的現(xiàn)象，提前制定預(yù)案措施，如可以雇傭?qū)I(yè)的計量人員運(yùn)用工程量清單對招標(biāo)文件進(jìn)行審核，以此為基礎(chǔ)做好后續(xù)應(yīng)對不合理現(xiàn)象的計劃和方案；2）從承包商角度來說，工程量清單的應(yīng)用提高了其中標(biāo)率，制約了造假現(xiàn)象；3）從業(yè)主角度來說，工程量清單的應(yīng)用可以幫助其有效解決招投標(biāo)中可能出現(xiàn)的問題，避免中標(biāo)單位漏標(biāo)、流標(biāo)。同時，在工程量清單模式下，想要提高項目工程造價的管理水平，必須明確項目招投標(biāo)工作的重要性，通過工程量清單準(zhǔn)確地計算和評估建筑工程造價，確定工程報價的可行性和合理性。只有這樣，投標(biāo)單位才能在眾多投標(biāo)單位中脫穎而出，進(jìn)一步提升中標(biāo)概率。對于業(yè)主來說，在審核工程報價時，應(yīng)基于造價控制過程中可能出現(xiàn)的問題，提前制定預(yù)防性措施及解決辦法，提高報價審核的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保證工程造價控制工作的順利落實。與此同時，運(yùn)用工程量清單模式時，還要充分發(fā)揮工程專業(yè)人員和審計人員的作用，嚴(yán)格、仔細(xì)地審核招投標(biāo)文件，提高中標(biāo)概率。面對招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行解決，避免流標(biāo)或漏標(biāo)情況的發(fā)生。

3.3 施工階段的工程造價控制

①要加強(qiáng)業(yè)主的設(shè)計變更管理，在策劃、決策時考慮周全，設(shè)計時加強(qiáng)對設(shè)計文件質(zhì)量的控制，在施工階段避免業(yè)主任意變更等。②應(yīng)全面核實設(shè)計圖紙的內(nèi)容，按照施工狀況細(xì)致分析，及時發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)變更的設(shè)計內(nèi)容，并采用有效措施整改設(shè)計圖紙，預(yù)防出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象。③如果工程中已出現(xiàn)工程量清單變更的現(xiàn)象，應(yīng)完善相關(guān)工作方案，預(yù)測影響因素，從多個角度衡量新的工作方案，如果新方案成本較高，則拒批，以此確保將造價控制在合理范圍。以某工程項目招標(biāo)為例，現(xiàn)澆混凝土梁項目特征中描述混凝土強(qiáng)度等級為C25，但施工過程中發(fā)包人變更為（或施工圖紙本標(biāo)注）混凝土強(qiáng)度等級為C30，兩種混凝土的價格不同，因此需要重新對綜合單價進(jìn)行確定。④應(yīng)結(jié)合常規(guī)工程特點和實際情況，嚴(yán)格分析是否存在簽證變更的問題，通過詳細(xì)的分析與研究，采用科學(xué)的措施預(yù)防簽證變更帶來的影響，全面提升變更條件下的造價管理工作效果，預(yù)防因為變更帶來造價增加的問題，充分發(fā)揮造價管理的積極作用，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

3.4 竣工階段

這個階段，控制成本的主要手段變成了竣工驗收、工程計量以及辦理竣工結(jié)算等工作。這個階段會將所有的投資匯總，對投資超標(biāo)與否進(jìn)行分析。

4 結(jié)語

工程量清單模式作為較為成熟合理完善的一種造價管理模式，對工程造價管理的科學(xué)性和規(guī)范性，提供了理論依據(jù)和實踐基礎(chǔ)。所以，研究工程量清單模式下的工程造價管理對現(xiàn)今工程項目管理有重要意義。