方章杰

（鄂州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，湖北 鄂州 436000）

鄂州市位于湖北省東部，地理位置優(yōu)越，因此自進入新時代以來，經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度較快，水平較高。但是在城市公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面，工作水平以及效果卻不顯著，與經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，滿足不了城市現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，本文從鄂州市公廁建設(shè)現(xiàn)狀以及規(guī)劃方案出發(fā)，探究有效的發(fā)展策略。

1 鄂州主城區(qū)公廁建設(shè)現(xiàn)狀

鄂州市是一座擁有悠久文化歷史的古城，交通設(shè)施完善，氣候宜人，其中心城區(qū)位于鄂州市中北部。由于公廁建設(shè)項目屬于社會公益性項目，因此受到國家政策的大力支持。市區(qū)內(nèi)有眾多工程建筑企業(yè)，能夠為修建公廁提供所需要的施工原料，因此供給條件充足。雖然鄂州市自然條件與社會條件都較為優(yōu)越，但是中心城區(qū)的公廁主要分布在老城區(qū)，開發(fā)區(qū)公廁分布較少，在數(shù)量分布上不合理，而且現(xiàn)有公廁衛(wèi)生條件與基礎(chǔ)設(shè)施較差，不能夠滿足居民外出時的衛(wèi)生需求。

2 鄂州主城區(qū)公廁存在的問題

2.1 公廁數(shù)量不足

鄂州市中心城區(qū)公廁數(shù)量較少，不能很好為居民提供方便。雖然近年來，隨著國家的逐漸重視，公廁建設(shè)力度逐漸加大，但在一些人流聚集處，比如商場，旅游景點等地方，公共廁所數(shù)量很少，甚至存在沒有公共廁所的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家對于公廁修建的標(biāo)準(zhǔn)。因此，對于管理部門與施工部門來講，這是一項工作量較大的任務(wù)。

2.2 公廁的分布不均衡

在廁所的地理布置方面，現(xiàn)有的公共廁所分布情況完全是朝著兩個相反的方向發(fā)展，一方面現(xiàn)有的公共廁所主要分布在中心城區(qū)的老城區(qū)區(qū)域；另一方面就是城南以及一些城市開發(fā)區(qū)分布的公共廁所數(shù)量較少。針對公廁分布不均衡這一問題，中心城區(qū)公共廁所的數(shù)量還需要持續(xù)增加。

2.3 公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)計不合理

城區(qū)公共廁所普遍存在著外部形態(tài)較為單調(diào)，使用功能不全面、內(nèi)部空間小、基礎(chǔ)設(shè)施缺少或者質(zhì)量差、廁位比例不合理、缺少針對性的人性化設(shè)計并且標(biāo)識不清楚的問題。在廁所的外部標(biāo)識上，一些廁所的標(biāo)識不清楚，標(biāo)識位置隱蔽，因此使得民眾在尋找?guī)鶗r出現(xiàn)困難。在內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)上，對于使用者的需求也并未考慮在內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計中。比如，一些無障礙廁所的空間設(shè)計較為窄小。男女蹲位數(shù)量比例存在不合理現(xiàn)象。

2.4 管理維修工作不合格，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)

因為公廁建設(shè)資金經(jīng)常不足，這就導(dǎo)致一些破舊的廁所無法進行及時修理，維修工作不到位，導(dǎo)致環(huán)境比較差，并且由于經(jīng)常得不到清掃，廁所地面比較臟，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo)。因為缺乏相應(yīng)的管理制度，很多公廁不能夠得到科學(xué)、合理的管理。

2.5 外部形態(tài)缺乏審美要求，文化氣息不高

由于大部分的公廁只有簡單為民眾提供上廁所的空間這一職能，因此很多設(shè)計人員在進行設(shè)計時，并未充分考慮到環(huán)境以及城市文化，使得公廁外部形態(tài)缺乏審美要求，文化氣息不高。

3 公廁建設(shè)的有效策略分析

3.1 堅持四個規(guī)劃設(shè)計原則

公廁是城市發(fā)展公共服務(wù)的重要基礎(chǔ)項目，公廁在進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理中，應(yīng)滿足鄂州市整體要求與標(biāo)準(zhǔn)，提升中心城區(qū)的公共環(huán)境水平。而針對實際中的問題，探究有效的解決問題策略，可以從以下幾個原則出發(fā)，來進行統(tǒng)籌規(guī)劃。分別是統(tǒng)籌推進、可持續(xù)發(fā)展、以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，原則具體內(nèi)容：首先是協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則，要求設(shè)計規(guī)劃應(yīng)符合鄂州市專項總體規(guī)劃、以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另外是可持續(xù)發(fā)展原則，要求公共廁所建設(shè)必須滿足國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，堅持節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)保的要求。其次是以人為本的原則，要求公廁在建成后應(yīng)滿足實用、衛(wèi)生、方便、防臭的實際需求。最后是統(tǒng)籌推進原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、分步實施、科學(xué)管理，充分引導(dǎo)、合理利用資源，有效解決公共廁所數(shù)量少，分布不合理的現(xiàn)狀。

3.2 滿足規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求

依據(jù)相關(guān)政策，在公廁建筑項目中需要滿足規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求，其中，公廁設(shè)計應(yīng)滿足規(guī)劃用地布局、環(huán)境保護等方面的要求，其規(guī)劃建設(shè)以固定式為主、以活動式為輔準(zhǔn)備好應(yīng)急處理。一些人流量較大的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先被考慮進行公廁建設(shè)的規(guī)劃，其設(shè)置規(guī)劃建造的公廁數(shù)量應(yīng)滿足人群的實際需求。城市公共廁所需要滿足二類以上的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃時將周邊其余公共衛(wèi)生設(shè)施考慮進去，并符合周圍環(huán)境以及景觀要求條件。

4 結(jié)語

在做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作的前提下，還需要保證好后期服務(wù)。加強對項目的負(fù)責(zé)管理工作，保證設(shè)計按時交付并且提升施工效率，提高施工質(zhì)量。并針對建筑項目制定計劃表，根據(jù)計劃表定時對具體執(zhí)行情況進行嚴(yán)格的考核。做好服務(wù)保證措施，滿足規(guī)劃建設(shè)要求，以最大程度提高鄂州市公廁建設(shè)項目的質(zhì)量與效率，滿足民眾的外出需求。