新稅制下營改增對工程造價的影響

王 楠

（大同煤礦集團(tuán)設(shè)計研究有限責(zé)任公司，山西 大同 037003）

隨著時代的不斷向前發(fā)展，我國建筑行業(yè)逐漸引入了營改增的稅費制度，這種新型的稅費制度對于我國建筑行業(yè)的工程造價造成了非常大的影響，進(jìn)而影響了我國建筑行業(yè)的效益收入水平。為了能夠有效改善新稅制下營改增對工程造價造成的影響，我國建筑行業(yè)必須要不斷采取措施，以便于深入了解營改增的稅費制度，加強(qiáng)營改增對工程造價影響的認(rèn)知，進(jìn)而不斷優(yōu)化工程造價計價方式，達(dá)到降低工程建設(shè)成本的效果，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。

1 論述新稅制下營改增的稅費制度

1.1 新稅制下建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，這在一定程度上也推動了我國建筑行業(yè)的向前發(fā)展，同時促使我國的稅費制度不斷改進(jìn)升級?，F(xiàn)今我國建筑行業(yè)應(yīng)用的是營改增的稅費制度，這種稅費制度的引入應(yīng)用對于我國建筑行業(yè)的工程造價造成了極大的影響，以致于我國建筑行業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r極其不理想，不利于整個建筑工程建設(shè)工作的順利開展。針對這種現(xiàn)象，我國建筑行業(yè)正在努力分析新稅制下的營改增制度，以便于能夠深入了解這種稅費制度，盡快采取有效措施高效應(yīng)對營改增對于工程造價產(chǎn)生的影響，進(jìn)而能夠保障建筑行業(yè)的發(fā)展。

1.2 簡述新稅制下營改增的稅費制度

營改增是我國經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是我國建筑行業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)用的一種新型的稅費制度。營改增指的是通過對傳統(tǒng)稅費制度進(jìn)行合理調(diào)整，找出其中的稅費重復(fù)項目并刪除，以便于有效降低企業(yè)的稅費繳納負(fù)擔(dān)，達(dá)到提高企業(yè)效益收入的效果，進(jìn)而有利于提升企業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而由于新稅制下營改增的稅費制度對工程造價造成了極大影響，因此在具體應(yīng)用過程中仍舊有很多的改進(jìn)之處，還需不斷完善營改增的應(yīng)用體系，不斷改進(jìn)工程造價管理制度，進(jìn)而為新稅制下營改增稅費制度的高效應(yīng)用奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 探析新稅制下營改增對工程造價的影響

2.1 工程造價的費用構(gòu)成因素發(fā)生變化

新稅制下營改增的應(yīng)用對工程造價造成的首要影響就在于，工程造價的費用構(gòu)成因素發(fā)生了一定的變化。營改增應(yīng)用后，工程造價費用構(gòu)成因素相較于原先的稅費制度來說，又增加了城市建設(shè)后期維護(hù)費用、各種類型的教育費用等，這就表明新稅制下的稅費制度更加全面，另外也導(dǎo)致營改增這種稅費制度的應(yīng)用更加復(fù)雜。

2.2 工程所需材料的采購競爭愈演愈烈

原有的稅費制度下，影響工程造價的主要因素在于工程所需材料購置及運輸?shù)某杀?，只要工程所需材料價格一直處于正常的變動范圍之內(nèi)，工程造價工作質(zhì)量就能夠得到一定的保障。但是在營改增應(yīng)用之后，建筑行業(yè)逐步引入了稅收分離制度的應(yīng)用，這種制度使得工程所需材料的購置需要實施增值稅的扣除，導(dǎo)致一部分利益在工程所需材料購置過程中逐步出現(xiàn)。各方為了爭奪這部分利益就會導(dǎo)致工程所需材料的采購競爭愈演愈烈，從而加大了工程所需材料購置工作的難度。

2.3 加大造價預(yù)算與實際開銷間的差異

造價預(yù)算可謂是工程造價管理過程中的重要組成部分，造價預(yù)算主要包括三個方面，具體如圖1所示。造價預(yù)算本就根據(jù)不同的工程建設(shè)階段會產(chǎn)生變化，而在新稅制下營改增稅費制度的應(yīng)用過程中，造價預(yù)算的各個方面也會隨之發(fā)生變化。其中人力雇傭成本極大增加，導(dǎo)致造價預(yù)算各個方面在工程造價中所占比例發(fā)生巨大改變，這就在一定程度上加大了造價預(yù)算與實際開銷間的差異，極大地降低了造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.4 各種工程價格的費用發(fā)生巨大變化

營改增這種稅費制度的應(yīng)用，具體指的是工程各種價格需要在除去稅收之后進(jìn)行計算，這也是與傳統(tǒng)稅費制度區(qū)別較大的一點，這就導(dǎo)致現(xiàn)今各種工程價格的費用發(fā)生巨大變化。

2.5 對計價體系的影響

通過對營改增有關(guān)文件進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，工程項目計價體系中相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了一系列的改變。通常情況下，營改增實施后，一般選擇了工程計價方法，應(yīng)納稅額=增值稅減去進(jìn)項稅額。對于此類估值系統(tǒng)而言，不管是進(jìn)項稅額本身或銷項稅額均可能出現(xiàn)數(shù)值的變化，這樣就會使得它對應(yīng)的計價規(guī)則和工程造價出現(xiàn)較大的波動。如果從營業(yè)稅征收角度來看，建筑企業(yè)應(yīng)繳納的稅款一般是指營業(yè)稅乘以稅前成本。實際上，納稅前出現(xiàn)的所有費用，如項目的價格和投入稅，都比較適合于稅收制度。如今，在增值稅的基礎(chǔ)上，如何能夠確定好工程項目應(yīng)納稅額，并如何將變量轉(zhuǎn)化為定量，就成為各行各業(yè)比較關(guān)注的熱點問題。

3 有效改善營改增對工程造價影響的措施

3.1 加大工程所需材料價格的考察力度

新稅制下營改增稅費制度的應(yīng)用，對工程造價造成的直接影響為工程建設(shè)工作所需材料的單價發(fā)生本質(zhì)性改變，營改增的稅費制度中工程材料的單價為減去稅收之后的價格，這就意味著以往所建立的工程材料價格數(shù)據(jù)庫已經(jīng)不能夠為工程造價預(yù)算提供準(zhǔn)確的參考，不利于工程造價預(yù)算工作的高效開展。因此要想改善營改增對工程造價產(chǎn)生的影響，首先要做的就是工程行業(yè)必須要加大工程所需材料價格的考察力度，這將有利于弄清楚各個生產(chǎn)廠家的材料價格，以便于建立新稅制下的工程材料價格數(shù)據(jù)庫，并且還有利于工程所需材料對比選購工作的開展，進(jìn)而為工程造價預(yù)算提供一定的參考價值。

3.2 不斷優(yōu)化營改增下的工程計價方式

正是因為現(xiàn)今新稅制下營改增所用的工程計價方式較為單一落后，并且對于計價工作開展的相關(guān)依據(jù)模糊不清，才嚴(yán)重阻礙了工程計價工作的高效開展，最終導(dǎo)致營改增對工程造價造成嚴(yán)重影響，因此不斷優(yōu)化營改增下的工程計價方式就顯得尤為重要。工程計價手段的合理選用不僅有利于提高工程造價效率，而且有利于優(yōu)化工程造價管理，因此在工程造價工作開展過程中必須要注重各方面因素的綜合考慮，在原有基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)工程計價方式，進(jìn)而為新稅制下營改增的高效應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

3.3 逐步地健全營改增的投標(biāo)報價體系

工程造價管理在建筑行業(yè)工程建設(shè)工作開展過程中占據(jù)著非常重要的地位，工程造價水平的高低直接關(guān)系到工程建設(shè)工作能否順利開展，因此必須要注重工程造價管理工作的開展。那么要想進(jìn)一步地提高工程造價水平，不斷改善營改增對工程造價造成的影響，就必須要逐步健全營改增的投標(biāo)報價體系，完善營改增的投標(biāo)報價制度，以便于嚴(yán)格規(guī)范投標(biāo)報價相關(guān)工作人員的行為，高效掌控投標(biāo)報價工作質(zhì)量，確保各項工程建設(shè)工作的正常進(jìn)行，最終達(dá)到降低工程建設(shè)成本的效果。

3.4 嚴(yán)格現(xiàn)金流管理

通常情況下，現(xiàn)金流的運行狀況會對建筑企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響。因此，在新稅制下，做好現(xiàn)金流的管理和控制工作就顯得尤為重要。作為建筑企業(yè)，需要對資金的安全性與流動性、盈利能力間存在的關(guān)系給予綜合考慮，并采取有效措施來對現(xiàn)金流進(jìn)行管理和利用，為企業(yè)的正常運行奠定良好的基礎(chǔ)。同時，建筑行業(yè)還需要對國家稅務(wù)部門的稅收動態(tài)給予全面、系統(tǒng)的了解，并在此基礎(chǔ)上合理制定稅收籌劃，這樣既能夠有效規(guī)避現(xiàn)金流風(fēng)險，而且還可以提高現(xiàn)金流管理效率。

3.5 注重相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的提高

新稅制下營改增稅費制度的應(yīng)用對工程造價造成了重大影響，主要原因之一就在于相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)較低，不利于營改增稅費制度的合理應(yīng)用，因此改善營改增對工程造價的影響還需要注重相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的提高。對此建筑行業(yè)需要注重營改增稅費制度相關(guān)知識學(xué)習(xí)活動的開展，以便于加強(qiáng)工作人員營改增稅費制度應(yīng)用的知識水平，同時還需要積極開展各種營改增稅費制度應(yīng)用的普及宣傳活動，加大建筑行業(yè)對營改增應(yīng)用的重視度，真正落實營改增應(yīng)用的相關(guān)工作。

4 結(jié)語

就我國目前稅費制度應(yīng)用情況來看，新稅制下的營改增對我國建筑行業(yè)的工程造價造成了重大影響，營改增后工程造價的各個方面都發(fā)生了巨大變化，很多建筑行業(yè)都不能夠較好地適應(yīng)營改增帶來的變化，最終導(dǎo)致建筑行業(yè)效益收入水平降低，不利于建筑行業(yè)的向前發(fā)展。但是現(xiàn)今我國建筑行業(yè)正在不斷采取應(yīng)對措施，逐步完善營改增的應(yīng)用體系，相信在不久的將來，我國能夠順利應(yīng)對新稅制下營改增給工程造價造成的影響，有效解決營改增下的各種工程造價問題，并且能夠達(dá)到降低工程建設(shè)成本、提高建筑行業(yè)效益收入的效果，進(jìn)而實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。