道路質(zhì)檢資料失真的原因及防治對(duì)策

杜健英

（太原市政建設(shè)集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

公路工程檔案包含公路工程從項(xiàng)目籌備、項(xiàng)目施工到項(xiàng)目工程結(jié)束過程的全部檔案記錄，公路檔案工程是對(duì)公路整體建造過程真實(shí)的記錄，它是公路竣工后管理人員對(duì)公路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等不可缺少的檔案依托，檔案工程在公路發(fā)展中的重要性不言而喻，因此，相關(guān)人員一定要對(duì)公路工程檔案管理工作高度重視，可以給檔案工作設(shè)立硬性指標(biāo)，并不定期抽查公路檔案工作，借此來確保工程檔案的質(zhì)量。隨著公路施工的遞進(jìn)，施工檔案的類目和數(shù)量也在不斷增加，相關(guān)人員如何對(duì)這些檔案進(jìn)行科學(xué)化的管理是目前檔案管理最急需解決的問題。公路檔案涉及的內(nèi)容多而雜，相關(guān)人員管理時(shí)面臨諸多困難，其中最大的挑戰(zhàn)就是相關(guān)人員如何督促并控制好各參建隊(duì)伍建設(shè)時(shí)形成準(zhǔn)確規(guī)范的檔案資料。為了進(jìn)一步優(yōu)化公路檔案管理，相關(guān)人員需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案存儲(chǔ)中的問題，并結(jié)合具體問題具體分析，全過程監(jiān)督檔案，全流程把控檔案管理，可以從強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)范制度建設(shè)等角度入手，促進(jìn)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1 公路工程施工中試驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性分析

1.1 對(duì)于確定工程進(jìn)度具有重要作用

公路的建設(shè)也向像師給學(xué)生布置作業(yè)一樣，都是有時(shí)間要求的，盡可能在短時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成。公路建設(shè)的施工進(jìn)度關(guān)乎著公路建設(shè)所耗費(fèi)的資金量，還有公路的使用時(shí)間等等，而公路工程試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)乎著公路的施工進(jìn)度。因?yàn)楣饭こ淘囼?yàn)檢測(cè)可以對(duì)施工情況進(jìn)行一定地分析，根據(jù)公路當(dāng)前的施工情況來判斷是否能按預(yù)定時(shí)間完成，公路建設(shè)的預(yù)定計(jì)劃是否需要改變等等，只有做好了公路工程試驗(yàn)檢測(cè)，才能夠在一定程度上防止工期延誤，這樣才能保證施工的順利進(jìn)行。公路施工試驗(yàn)檢測(cè)能不能起到很好的作用，在很大程度上需要依靠試驗(yàn)檢測(cè)人員，試驗(yàn)檢測(cè)人員需要盡可能檢測(cè)出公路建設(shè)中存在的問題，這也就對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)人員的檢測(cè)技術(shù)提出了一定的要求，如果檢測(cè)人員技術(shù)不過關(guān)，綜合素質(zhì)較低，那么所檢測(cè)出來的公路建設(shè)問題也比較少，如果存在問題的遺漏，對(duì)全面開展公路建設(shè)工程有一定的影響。針對(duì)這種情況，國(guó)家或者是公路建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路工程試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓他們提高全面素質(zhì)，找出更多的公路建設(shè)問題，對(duì)我國(guó)的公路建設(shè)發(fā)展有很大的幫助。

1.2 檔案整理和歸檔工作有利于提高工程整體管理水平

公路工程項(xiàng)目管理包含的內(nèi)容較多，有工程質(zhì)量方面的對(duì)接、工程進(jìn)度方面的管控、工程安全等各種要素的有效控制，項(xiàng)目施工過程中也要制定相應(yīng)的考核機(jī)制。這些貫穿于項(xiàng)目施工全過程中的材料都要納入到質(zhì)檢檔案中。在考核和評(píng)定的數(shù)據(jù)中，根據(jù)不同的時(shí)段進(jìn)行收集和整理。質(zhì)檢檔案需要進(jìn)行各個(gè)階段的資料認(rèn)證，必須保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。質(zhì)檢檔案的各種信息應(yīng)完整且準(zhǔn)確地保存，通過質(zhì)檢檔案能夠反映出工程項(xiàng)目管理的效率和水平。質(zhì)檢檔案管理的過程要求細(xì)致準(zhǔn)確、內(nèi)容詳盡。例如在分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)中要明確分項(xiàng)工程的概況、施工條件準(zhǔn)備、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)、用于工程的原材料是否合格、分工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃圖等，通過這些信息架構(gòu)起整體性的控制，實(shí)施各個(gè)階段的管理。

2 高速公路工程項(xiàng)目檔案管理存在的問題

2.1 項(xiàng)目文件管理職責(zé)分工不明確

內(nèi)業(yè)資料人員在配備上常出現(xiàn)管理人員為現(xiàn)場(chǎng)施工人員，對(duì)于內(nèi)業(yè)的管理工作并不熟悉。建立的檔案管理體系不完善、不科學(xué)，無法有效進(jìn)行日常文件材料的歸檔管理工作。同時(shí)職責(zé)分工不明確，責(zé)任未落實(shí)到個(gè)人，成為當(dāng)前各參建單位最為突出的問題，使得管理人員在文件材料歸檔管理工作上存在低效、重返率高等問題，各類文件收集可能存在漏項(xiàng)、重復(fù)收集等情況。

2.2 沒有設(shè)立獨(dú)立的檔案管理部門

沒有設(shè)立獨(dú)立的檔案管理部門，不利于檔案的統(tǒng)籌規(guī)劃。在實(shí)際生活中，公路項(xiàng)目部門都是各司其職，工作中缺乏溝通和聯(lián)系，這樣的情況就導(dǎo)致不同項(xiàng)目部門之間缺乏溝通，最終導(dǎo)致檔案記錄部門的資料和工程建設(shè)同步性不夠，在實(shí)際檔案記錄的過程中，工程質(zhì)量記錄不全面、資料信息不完整、圖紙報(bào)告等不完善等現(xiàn)象等經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，在對(duì)檔案進(jìn)行管理的過程中缺乏條件和控制措施，最終影響了工程檔案的整體統(tǒng)籌。

3 提高公路工程質(zhì)檢資料整理和歸檔水平的舉措

3.1 引入信息化管理手段

公路工程質(zhì)檢資料應(yīng)實(shí)施信息化管理。工程資料所涉及的內(nèi)容繁雜，填寫收集和編制工作難度較大。實(shí)施信息化管理便于信息資料的及時(shí)調(diào)取，在資料歸檔管理過程中采用信息化模式輸入到計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中，節(jié)省了檔案編制的時(shí)間，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，整體上提升了檔案管理的效率。

3.2 健全完善公路檔案管理機(jī)制，確立檔案管理基礎(chǔ)

制度是項(xiàng)目工程的靈魂，是保證公路工程順利開展流程完善的重要條件，設(shè)立健全的管理制度，與檔案記錄使用過程靈活統(tǒng)一，管理制度是檔案管理過程中貫穿始終，具有極大指導(dǎo)意義的，保證檔案質(zhì)量的必要準(zhǔn)備。因此，為了保證檔案工作的順利開展，項(xiàng)目單位一定要堅(jiān)持檔案制度管理原則。在公路項(xiàng)目籌備建設(shè)時(shí)期，項(xiàng)目單位可以根據(jù)檔案的需求，提前制訂竣工文件編制管理辦法、檔案工作實(shí)施細(xì)則和檔案考核規(guī)則等，派專職檔案管理的人員依照制訂好的規(guī)則對(duì)檔案工作進(jìn)行管理，專職檔案員在實(shí)際管理中要嚴(yán)格貫徹先前定好的制度。同時(shí)為了保證檔案管理工作的順利進(jìn)行，提升檔案管理工作的效率，達(dá)到通過檔案動(dòng)態(tài)考核并且管控參建單位檔案質(zhì)量的目的，相關(guān)人員需要制訂竣工文件獎(jiǎng)懲和考核方法。在公路建設(shè)中，相關(guān)人員要結(jié)合公路工程的具體情況，在實(shí)際操作中更新和完善檔案管理方法，優(yōu)化檔案管理制度，制訂合適的工作計(jì)劃，通過制度約束檔案管理中的種種不利行為，提升檔案質(zhì)量，保證檔案工作的順利開展。

3.3 提高檔案管理人員的專業(yè)化水平

工程質(zhì)量質(zhì)檢檔案管理過程中，需要提高檔案人員的管理水平。歸檔工作人員應(yīng)具有工程技術(shù)的專業(yè)知識(shí)與技能，又要熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，能夠熟練地對(duì)質(zhì)檢資料進(jìn)行整理和歸檔工作。施工建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的資料都非常寶貴，原始資料和信息資源需要進(jìn)行有效的整理。利用現(xiàn)代化的手段和措施能夠提高檔案管理的水平和效率。在整理檔案的過程中，應(yīng)做好工程管理資料的整理，如施工許可證、工程竣工報(bào)告、工程進(jìn)度計(jì)劃書等。做好工程施工技術(shù)資料整理，如施工方案、施工圖紙、施工變更記錄、竣工圖等。做好工程施工記錄，如工程交接記錄、隱蔽工程檢查記錄、人工打樁記錄等。

3.4 檔案管理體系、職責(zé)劃分清晰

新時(shí)期檔案管理工作迎來了新發(fā)展，檔案管理工作應(yīng)以提高檔案管理科學(xué)水平為本，積極探索有效的工作效率。一個(gè)科學(xué)的檔案管理體系是做好項(xiàng)目文件材料歸檔管理的必要前提，明確檔案管理小組結(jié)構(gòu)、人員組成、責(zé)任劃分，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。建立完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)配備一名有經(jīng)驗(yàn)的總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人分管此項(xiàng)工作的進(jìn)行，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)日常檔案歸檔工作。此外還應(yīng)配備相應(yīng)專（兼）職檔案人員，并確保人員穩(wěn)定在崗。檔案小組成員應(yīng)承擔(dān)各自責(zé)任，提高文件材料收集、整理、歸檔的工作效率。

4 結(jié)語

在公路施工過程中，質(zhì)檢資料的檔案存儲(chǔ)能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)提供必要的基礎(chǔ)，有利于更好地規(guī)范工程質(zhì)量。質(zhì)檢資料整理和歸檔是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是工程建設(shè)的保障，是公路工程實(shí)際執(zhí)行效果的真實(shí)反映。質(zhì)檢資料的檔案管理應(yīng)齊全、真實(shí)、系統(tǒng)、及時(shí)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)化作用，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。