“三聯(lián)三引一捆綁”創(chuàng)新教科研扶貧模式的實踐研究
——以山丹縣為例

○ 山丹縣教育局

教而不研則淺，研而不教則空。近幾年來，在新課程改革的引領(lǐng)下，山丹縣城區(qū)學(xué)校教改氛圍濃厚，教改成果顯著，教師專業(yè)化發(fā)展迅速，教育發(fā)展態(tài)勢喜人。然而縱觀全縣教育，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校由于所處地域相對偏遠(yuǎn)，教育信息相對閉塞，加上教師年齡結(jié)構(gòu)不均衡，教師教學(xué)方式落后，使得城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不均衡，從而影響和制約了全縣教育的整體推進(jìn)和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。在此背景下，山丹縣教育局教育發(fā)展中心牽頭，根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)校教育發(fā)展實際與各學(xué)校所需，積極創(chuàng)新教育教學(xué)扶貧新模式，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有教育資源，有效將城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校采用“1+1、1+x”等多種形式精準(zhǔn)對接，并通過“三聯(lián)三引一捆綁”這一城鄉(xiāng)聯(lián)盟教科研扶貧新模式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教科研工作的扶持力度，以此縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距，最大限度為城鄉(xiāng)教育的均衡、一體化發(fā)展保駕護(hù)航，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。下面，筆者結(jié)合自己在工作中對教科研管理模式的研究，談幾點實踐經(jīng)驗。

一、“三聯(lián)”搭建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展橋梁

積極整合城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新中小學(xué)（園）教科研形式，在建立城鄉(xiāng)學(xué)校分區(qū)域聯(lián)盟教研機(jī)制的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、一體化發(fā)展采用的“聯(lián)教師、聯(lián)學(xué)科、聯(lián)活動”的三種城鄉(xiāng)聯(lián)盟幫扶形式，打開了山丹縣創(chuàng)新教科研扶貧機(jī)制的大門。

1.建立城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制。一校一園發(fā)展不是真正的發(fā)展，大家抱團(tuán)共同發(fā)展才能實現(xiàn)教育質(zhì)量的全面提升。山丹縣借教育大扶貧的東風(fēng)，以對口聯(lián)盟支持扶貧的方式，組建了9個學(xué)校聯(lián)盟發(fā)展共同體，下派9名城區(qū)學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)和36名骨干教師入駐聯(lián)盟共同體學(xué)校，對聯(lián)盟學(xué)校管理、教育教學(xué)及教科研活動等各項工作進(jìn)行全方位指導(dǎo)，以城區(qū)學(xué)校（園）先進(jìn)的課改理念引領(lǐng)農(nóng)村教師教育理念、教研方式、教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變，真正讓教科研扶貧落地見效、開花結(jié)果。

2.建立城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟教研機(jī)制。目前山丹縣各學(xué)校（園）開展的教科研活動已不能滿足教師專業(yè)發(fā)展的需求，因此，在師徒結(jié)隊、教學(xué)支持、金鑰匙導(dǎo)師團(tuán)、名師工作室等常態(tài)化教研活動的基礎(chǔ)上，山丹縣教育局積極整合城區(qū)學(xué)校各類專家團(tuán)隊，進(jìn)一步創(chuàng)新教研形式，建立城鄉(xiāng)學(xué)校分區(qū)域聯(lián)盟教研機(jī)制，以城帶鄉(xiāng)，以強(qiáng)帶弱，加大對農(nóng)村學(xué)校的教研支持力度。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以學(xué)區(qū)為單位，由中心小學(xué)牽頭，輻射帶動轄區(qū)內(nèi)的各個教學(xué)點開展區(qū)域內(nèi)的聯(lián)片教科研活動，確保聯(lián)盟教科研活動縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏校，校不漏人。

（1）聯(lián)教師。城區(qū)幫扶學(xué)校結(jié)合自身工作實際，將農(nóng)村50歲以下的一線學(xué)科教師全部納入幫扶范圍，采取線上和線下相結(jié)合的方式一幫一、一幫二、一帶多，定期或不定期組織骨干教師對結(jié)對幫扶農(nóng)村教師的備課、研課、磨課進(jìn)行基于問題的教學(xué)指導(dǎo)。讓農(nóng)村教師熟練掌握備課技巧，真正做到深挖教材文本，讓優(yōu)等生能“吃好”，學(xué)困生能“吃飽”，保證不同等次的學(xué)生都能得到發(fā)展。同時，在城區(qū)學(xué)校開展學(xué)科教研活動時，邀請農(nóng)村教師到本校參與教科研活動，讓農(nóng)村教師學(xué)理念、學(xué)方法，達(dá)到入腦入心、活學(xué)活用的目的，讓教研真正發(fā)生。

（2）聯(lián)學(xué)科。各聯(lián)盟校牽頭學(xué)校負(fù)責(zé)制訂城鄉(xiāng)聯(lián)盟教研工作方案，上報山丹縣教育局教育發(fā)展中心審核通過后組織實施?；顒觾?nèi)容包括教師培訓(xùn)和現(xiàn)場授課，達(dá)到了送培送教的目的。同時，縣局從城區(qū)非聯(lián)盟校抽調(diào)學(xué)科專家，組成第三方評估團(tuán)隊，對城鄉(xiāng)聯(lián)盟整個教科研活動進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，最后以召開研討會的形式反饋活動情況。以同學(xué)科組建聯(lián)盟校大教研組，以牽頭學(xué)校骨干團(tuán)隊引領(lǐng)鄉(xiāng)校教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)集體備課、集體教研，將教研成果分享至學(xué)科組成員QQ群，供大家借鑒，優(yōu)化使用。

（3）聯(lián)活動。近年來，隨著聯(lián)盟共同體的進(jìn)一步發(fā)展，聯(lián)盟學(xué)校相互之間的聯(lián)動由少到多，由淺入深，逐步滲透到了各項活動當(dāng)中。聯(lián)盟學(xué)校牽頭學(xué)校將研學(xué)旅行、節(jié)日慶典等大型活動和學(xué)業(yè)檢測，以及優(yōu)秀教科研成果的推廣應(yīng)用與聯(lián)盟成員學(xué)校同步進(jìn)行，充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)秀文化的作用，引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的效益最大化。截止目前，全縣共有32項優(yōu)秀教科研成果在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，其中農(nóng)村中小學(xué)達(dá)到了15項，山丹縣東街小學(xué)的“一誦一讀一講一寫”微課程在全縣農(nóng)村5所小學(xué)推廣應(yīng)用，收到了很好的效果。

3.建立城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合山丹縣實際，進(jìn)一步加大對各學(xué)校（園）的督導(dǎo)力度，建立健全城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新實施“三環(huán)兩引一直督”模式，分層聯(lián)動，相互促進(jìn)，融合發(fā)展，以強(qiáng)帶弱，引領(lǐng)提高，推動精細(xì)管理，整體提升，規(guī)范運行，打造共同提升鏈。把督導(dǎo)責(zé)任區(qū)的劃分同聯(lián)盟教研的組別聯(lián)系起來，共建立5個督學(xué)責(zé)任區(qū)，16個督學(xué)工作站，從人力支持、教科研支持、督導(dǎo)支持三方面全力提升教育治理能力，先后組織開展教師有償補(bǔ)課、校園欺凌、食堂食品安全、校園周邊環(huán)境治理、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等專項督導(dǎo)23次，中小學(xué)（園）規(guī)范辦學(xué)、課堂教學(xué)、特色辦學(xué)、校園文化、素質(zhì)教育實施等專項督導(dǎo)132次。切實推進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，學(xué)校綜合辦學(xué)水平進(jìn)一步提升，課堂教學(xué)改革也得到了有力推進(jìn)，特色內(nèi)涵發(fā)展成效明顯，振興了農(nóng)村教育、達(dá)到小而優(yōu)的目標(biāo)。

二、“三引”瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展靶向

山丹縣在想方設(shè)法促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)盟共同體協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面提升城鄉(xiāng)教師綜合素質(zhì)，促進(jìn)其專業(yè)化成長，最大限度促使城鄉(xiāng)聯(lián)盟協(xié)同，打造以“西部教改項目”引領(lǐng)、南京專家團(tuán)隊引領(lǐng)、縣級專家團(tuán)隊引領(lǐng)為主的三種引領(lǐng)方式。

1.“西部教改項目”引領(lǐng)。山丹縣教育局緊緊抓住“西部教學(xué)改革”項目落戶山丹的契機(jī)，在教育部項目組專家團(tuán)隊的引領(lǐng)下，對全縣中小學(xué)教師從教育理念、課堂教學(xué)改革、教育科研等方面進(jìn)行引領(lǐng)支持，全面實現(xiàn)縣域內(nèi)教師的專業(yè)發(fā)展，提升全縣城鄉(xiāng)學(xué)校教科研水平，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。同時，借助吳正憲小學(xué)數(shù)學(xué)工作站的專家力量，在全縣建立了東街小學(xué)、城關(guān)小學(xué)、南關(guān)學(xué)校、清泉學(xué)校、三立小學(xué)等5個基地校，采取“1+1+5+N”的方式，由吳正憲小學(xué)數(shù)學(xué)工作室的1名專家?guī)?所基地校的5名骨干教師，每位骨干教師帶動N位教師，實現(xiàn)全縣各小學(xué)242名小學(xué)數(shù)學(xué)教師全覆蓋，進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，全面提升城鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)。

2.南京專家團(tuán)隊引領(lǐng)。根據(jù)縣域內(nèi)實際情況，山丹縣教育局積極作為，主動出擊，與南京市建鄴區(qū)教育局簽訂了《教育合作框架備忘錄》，采取“請進(jìn)來和走出去”的辦法，每學(xué)期選派36名骨干教師到南京建鄴區(qū)學(xué)校，重點對學(xué)科課堂教學(xué)、教科研活動的開展、學(xué)校管理等方面進(jìn)行為期一個月的跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，邀請南京專家團(tuán)隊蒞臨山丹縣進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動，2000多名教師聆聽了專家的高端講座，1000多名教師聆聽了專家的現(xiàn)場授課，與專家面對面互動交流，碰撞出思維的火花，從思想深處受到感染。

3.縣級專家團(tuán)隊引領(lǐng)。為充分發(fā)揮縣域內(nèi)專家團(tuán)隊力量，山丹縣教育局成立了74人的縣級學(xué)科專家團(tuán)隊，分學(xué)科聘任101名兼職教研員，對全縣農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校薄弱學(xué)科進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與指導(dǎo)，實現(xiàn)中小學(xué)各學(xué)科指導(dǎo)幫扶全覆蓋。聯(lián)盟共同體的牽頭學(xué)校成立了自己的骨干教研團(tuán)隊，定期深入農(nóng)村聯(lián)盟學(xué)校，指導(dǎo)開展校本教研活動和小課題研究，人人會教研、人人做教研的氛圍日益濃厚，真正實現(xiàn)了教研為教育教學(xué)服務(wù)的目標(biāo)。同時，借助5個“金鑰匙導(dǎo)師團(tuán)”和3個名師工作室，開展送培送教下鄉(xiāng)扶貧活動，教科研扶貧形式新穎、操作性強(qiáng)，受到了廣大農(nóng)村教師的一致好評。

三、“一捆綁”為城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展注入動力

“三聯(lián)三引”運行模式以山丹縣教育局為統(tǒng)領(lǐng)，制訂出臺了《山丹縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評估實施意見》，以捆綁方式對聯(lián)盟共同體的牽頭學(xué)校（城區(qū)）和成員學(xué)校（農(nóng)村）進(jìn)行年度目標(biāo)責(zé)任書考核，農(nóng)村學(xué)校年終考核20%的成績納入城區(qū)聯(lián)盟學(xué)校（園）的目標(biāo)管理責(zé)任書考核，將考核結(jié)果在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體的評優(yōu)晉級中使用，最大限度地促進(jìn)“三聯(lián)三引”目標(biāo)的實現(xiàn)，做到真扶貧、扶真貧。同時，山丹縣教育局還不斷探索“三聯(lián)三引一捆綁”教育扶貧模式的運行機(jī)制，改進(jìn)方式方法，充分調(diào)動城區(qū)學(xué)校引領(lǐng)農(nóng)村學(xué)校一體化發(fā)展的工作積極性，激發(fā)了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。通過城鄉(xiāng)精準(zhǔn)結(jié)對建立的城鄉(xiāng)聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制，有機(jī)將城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校結(jié)對聯(lián)姻，對農(nóng)村進(jìn)行全方位智力支持，以聯(lián)促引，聯(lián)引結(jié)合，捆綁考核，以此實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展，促使全縣教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，也具有現(xiàn)實的開拓性和創(chuàng)新性。

“三聯(lián)三引一捆綁”創(chuàng)新教科研扶貧模式內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)學(xué)校教育管理、課堂教學(xué)、教科研活動、年度目標(biāo)責(zé)任書考核等方面，具體通過問卷調(diào)查了解城鄉(xiāng)學(xué)校教育發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)校及教師發(fā)展所需，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，制訂形成切實可行的城鄉(xiāng)聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展實施方案，并依據(jù)方案穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)盟發(fā)展工作。通過開展豐富多彩的城鄉(xiāng)聯(lián)盟教科研活動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的最大化分享，以此促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師教學(xué)理念不斷更新和快速成長，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升，進(jìn)而改變固有的城鄉(xiāng)各自為陣、單一化發(fā)展的教育管理模式，積極創(chuàng)新思維，總結(jié)提煉形成操之有法，行之有效的“三聯(lián)三引一捆綁”創(chuàng)新教科研扶貧模式，對縣域內(nèi)教育教學(xué)管理中固有的傳統(tǒng)思想、運行模式、方法策略等進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新，改變原有的低效甚至無效管理方法策略，并能逐步滲透到城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)管理、課堂教學(xué)研究、師生全面發(fā)展等各層面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育教學(xué)管理得到根本性改變，教育教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，形成城鄉(xiāng)教育均衡、一體化發(fā)展的良好局面。