拜登時(shí)代，韓國(guó)對(duì)華政策面臨考驗(yàn)

韓國(guó)《韓國(guó)時(shí)報(bào)》11月23日文章，原題：拜登時(shí)代的韓國(guó)與中國(guó)如果說(shuō)美國(guó)總統(tǒng)特朗普的亞洲政策有一個(gè)總主題，那就是與中國(guó)日益激烈的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)。這不僅反映在不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)上，也反映在美國(guó)為對(duì)抗中國(guó)在亞洲日益增強(qiáng)的影響力，與日本、印度和澳大利亞組成“四方安全對(duì)話”。

特朗普的亞洲政策給韓國(guó)造成了外交困境。盡管韓國(guó)與上述四國(guó)有相同的價(jià)值觀，并與美國(guó)簽署了軍事協(xié)議，但韓國(guó)也意識(shí)到，北京將“四方安全對(duì)話”視為反華聯(lián)盟，而韓國(guó)不想疏遠(yuǎn)其最大貿(mào)易伙伴。

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅及其2022年的繼任者面臨的考驗(yàn)，將是如何在北京和華盛頓之間保持平衡。

首爾希望拜登軟化特朗普的強(qiáng)硬對(duì)華立場(chǎng)，但這不太可能，因?yàn)樵谶@方面美國(guó)兩黨有著很強(qiáng)的共識(shí)?？紤]到韓國(guó)對(duì)中國(guó)日益增長(zhǎng)的貿(mào)易依賴，以及如果轉(zhuǎn)向更親美立場(chǎng)將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成本，拜登政府可能會(huì)向首爾提供擴(kuò)大與美國(guó)貿(mào)易的前景，但前提是華盛頓加入CPTPP等貿(mào)易協(xié)定。不過(guò)，這種情況不太可能發(fā)生，因?yàn)槊绹?guó)的保護(hù)主義情緒正在升溫。拜登政府可以給韓國(guó)的另一個(gè)“胡蘿卜”是，在國(guó)防費(fèi)用分?jǐn)偡矫孢_(dá)成妥協(xié)，并放棄特朗普的撤軍威脅。

不過(guò)，韓國(guó)在對(duì)美關(guān)系方面將比過(guò)去有更多的操作空間，因?yàn)樘乩势盏淖龇ㄒ约叭找鏄O化的美國(guó)政治削弱了美國(guó)在亞洲的主導(dǎo)力。這可能為韓國(guó)提供一個(gè)影響美國(guó)對(duì)華政策的機(jī)會(huì)。

面對(duì)華盛頓在中國(guó)問(wèn)題上施加的壓力，韓國(guó)可以采取兩種做法。一是在該地區(qū)找到志同道合、希望避免卷入中美競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家。在東南亞尤其如此。這是最近出現(xiàn)的一種更廣泛趨勢(shì)的一部分。亞洲國(guó)家正在尋求減少對(duì)美依賴，包括簽訂《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。

另一種選擇是韓國(guó)效仿美國(guó)對(duì)中國(guó)的做法。如果一個(gè)保守派總統(tǒng)取代文在寅，這可能會(huì)發(fā)生。過(guò)去幾年，韓國(guó)國(guó)內(nèi)的反華情緒已經(jīng)升溫，原因是中國(guó)采取了報(bào)復(fù)性經(jīng)濟(jì)措施，以回應(yīng)韓國(guó)同意美國(guó)在韓部署“薩德”系統(tǒng)?！?/p>

（作者約翰·伯頓，劉德譯）