越南與美國(guó)越走越近

文/Voice of Vietnam

兩國(guó)合作加深

越美貿(mào)易額在25年內(nèi)猛增170倍

越南已成為美國(guó)第27大出口市場(chǎng)和第16大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額從1994年的4.5億美元增加到2019年的約760億美元，增長(zhǎng)了近170倍。

2020年10月9日，越南工商會(huì)（VCCI）會(huì)長(zhǎng)武進(jìn)祿（Vu Tien Loc）在2020年美越商務(wù)峰會(huì)期間發(fā)布了有關(guān)兩國(guó)相互貿(mào)易的信息。

最近全球供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)變推動(dòng)越南在美國(guó)最大進(jìn)口來(lái)源地的地位從第12位提升到了第9位。事實(shí)上，兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性越來(lái)越強(qiáng)。

過(guò)去幾年，越南向美國(guó)市場(chǎng)出口的主要產(chǎn)品包括海鮮、腰果、紡織品和服裝、皮革和鞋類；同時(shí)，美國(guó)被視為滿足越南進(jìn)口需求的充足供應(yīng)來(lái)源地，值得注意的進(jìn)口品類包括機(jī)械、高科技設(shè)備、航空設(shè)備、電信、能源、液化氣和農(nóng)業(yè)原材料。

武進(jìn)祿表示，美國(guó)公司正積極地在越南開(kāi)展投資和商業(yè)項(xiàng)目，在越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，有助于越南成為全球供應(yīng)鏈中更積極的參與者。

越南計(jì)劃與投資部副部長(zhǎng)特蘭杜伊（Tran Duy Dong）表示，自兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正常化以來(lái)，美國(guó)企業(yè)就一直在越南開(kāi)展業(yè)務(wù)，其中典型的是由嘉吉（Cargill）、可口可樂(lè)（Coca-Cola）、卡特彼勒（Caterpillar）和英特爾（Intel）等公司成功運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目都是連接越南和美國(guó)投資關(guān)系的重要基石，有利于促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，以及在全球價(jià)值鏈可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)生產(chǎn)和品牌建設(shè)。

在對(duì)越南投資方面，美國(guó)在138個(gè)投資越南的國(guó)家和地區(qū)中排名第11位，注冊(cè)投資總額約94億美元，有效投資項(xiàng)目達(dá)1 000多個(gè)。其中，相當(dāng)一部分集中在酒店服務(wù)和餐飲業(yè)，占投資總額的46%；加工制造業(yè)占投資總額的31%。

值得注意的是，美國(guó)對(duì)越南的實(shí)際投資總額可能高達(dá)150億美元。這主要是因?yàn)橛⑻貭?、可口可?lè)、寶潔、雪佛龍、康菲石油等大型公司通過(guò)其分支機(jī)構(gòu)和子公司注冊(cè)進(jìn)入越南市場(chǎng)。此外，蘋(píng)果、谷歌和戴爾等一批大型科技企業(yè)都是通過(guò)其供應(yīng)鏈的原始設(shè)計(jì)制造（ODM）和原始設(shè)備制造（OEM）業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)在越南投資的。

越南對(duì)美國(guó)出口訂單現(xiàn)復(fù)蘇跡象

由于美國(guó)是越南的主要出口市場(chǎng)，越南產(chǎn)品在美國(guó)居家隔離措施取消后立即開(kāi)始運(yùn)往該國(guó)。

悲觀的經(jīng)濟(jì)前景拖累了美國(guó)消費(fèi)者的需求。疫情給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)了不利影響，降低了他們購(gòu)物的可能性。美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買力急速下降，對(duì)于服裝、鞋類、木制品和電子產(chǎn)品的需求有所減少，而這些恰是越南的主要出口產(chǎn)品。由于零售收入下降威脅到了當(dāng)?shù)亓闶凵痰纳?，因此，許多美國(guó)零售商取消了與包括越南在內(nèi)的亞洲公司的訂單。

2020年5月，越南對(duì)美國(guó)的出口集裝箱數(shù)量?jī)H為11.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比下降4%；出口額為49億美元左右，同比下降7%。不過(guò)，2020年6月和8月（為越南對(duì)美國(guó)出口旺季），出口額有所回升。2020年前8個(gè)月，越南對(duì)美國(guó)的出口額約為467億美元，同比增長(zhǎng)19%。

就集裝箱數(shù)量而言，越南對(duì)美國(guó)的出口僅次于中國(guó)，從2020年6月的12.7萬(wàn)標(biāo)箱增至7月的17.2萬(wàn)標(biāo)箱和8月的19.4萬(wàn)標(biāo)箱。主要出口產(chǎn)品（木制品、鞋類、服裝、電子產(chǎn)品和漁業(yè)）自2020年7月以來(lái)出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象。

美國(guó)支持越南提高貿(mào)易便利化水平

美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）與越南工商會(huì)（VCCI）、越南海關(guān)總署（GDVC）合作，于2020年6月22日發(fā)布了一份報(bào)告，評(píng)估通過(guò)國(guó)家單一窗口（NSW）執(zhí)行行政程序的企業(yè)滿意度。

該報(bào)告基于美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署、越南工商會(huì)、越南海關(guān)總署于2019年9月—2020年3月進(jìn)行的題為“通過(guò)國(guó)家單一窗口執(zhí)行行政程序所需的業(yè)務(wù)滿意度和時(shí)間”的調(diào)查結(jié)果。國(guó)家單一窗口是一站式通關(guān)工具，預(yù)計(jì)將按照國(guó)際慣例和標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化進(jìn)出口管理程序。

在過(guò)去兩年里，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的貿(mào)易便利化項(xiàng)目與越南工商會(huì)、越南海關(guān)總署及其他合作伙伴開(kāi)展了各種活動(dòng)，以節(jié)約與越南的貿(mào)易時(shí)間和成本。隨著2019年越南與美國(guó)貿(mào)易額增加至776億美元以上，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署表示，將繼續(xù)積極支持越南政府和私營(yíng)部門(mén)進(jìn)行改革，提高越南企業(yè)界對(duì)國(guó)家單一窗口等關(guān)鍵貿(mào)易便利化工具的滿意度。

在過(guò)去20年里，越南已經(jīng)成為世界開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體之一。然而，低效的通關(guān)手續(xù)阻礙了該國(guó)提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

專項(xiàng)檢查是有關(guān)部門(mén)針對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施的清關(guān)程序中的一個(gè)步驟。越南的專項(xiàng)檢查涉及多個(gè)部委，造成清關(guān)的重大延誤，讓貿(mào)易商耗費(fèi)了大量時(shí)間和資金，對(duì)中小企業(yè)的傷害尤甚。

美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署和越南財(cái)政部于2019年7月啟動(dòng)了為期5年的貿(mào)易便利化計(jì)劃，旨在支持越南政府對(duì)海關(guān)和專門(mén)檢查機(jī)構(gòu)采取和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。這將有助于越南實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)縮減貿(mào)易時(shí)間和成本。