以精準(zhǔn)資助和資助育人為導(dǎo)向做好學(xué)生資助管理工作

文/王廣文

我國高等院校在高等教育體制改革背景下，家庭困難的學(xué)生已經(jīng)成為高校教育中普遍存在的特殊性群體。高校采取精準(zhǔn)資助與資助育人的導(dǎo)向思路，為學(xué)生提供資助，其目的在于滿足學(xué)生基礎(chǔ)的學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)的支出需求，促使學(xué)生可以擁有更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真正達(dá)到人才教育目的，提高高等教育綜合價(jià)值水平。但是，當(dāng)前高校資助管理工作仍然存在一定的問題。對(duì)此，探討以精準(zhǔn)資助和資助育人為導(dǎo)向做好學(xué)生資助管理具有顯著實(shí)踐性價(jià)值。

一、高校精準(zhǔn)資助和資助育人中存在的的主要問題

目前來看，高校資助管理工作中主要的問題在于三個(gè)方面。

（一）困難群體的識(shí)別難度較高

目前高校在家庭困難學(xué)生的識(shí)別方面主要是借助對(duì)學(xué)生家庭情況的調(diào)查為主，通過貧困證明的開具進(jìn)行判斷。輔導(dǎo)員往往會(huì)對(duì)學(xué)生家庭信息進(jìn)行審查，與學(xué)生交談期間，可以通過不同環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行明確。按照學(xué)生的困難生資助條件確定最終的資助名單。雖然這一種方式可以準(zhǔn)確地判斷學(xué)生是否貧困，但是仍然存在比較多的疏漏與不合理。例如，因?yàn)槎喾矫嬉蛩氐挠绊?，部分真正存在家庭困難的學(xué)生無法出具貧困證明。學(xué)校方面只能夠根據(jù)學(xué)校的資助規(guī)定提供資助，導(dǎo)致許多本應(yīng)當(dāng)獲得資助的學(xué)生無法得到資助。另外，部分條件相對(duì)較好的學(xué)生，因?yàn)樵谧C明開具時(shí)具備一定的便利性，可以更好地獲得證明，所以往往這些學(xué)生更容易得到資助，這一種資助現(xiàn)象顯然與資助育人相違背[1]。

（二）困難扶持精準(zhǔn)度不足

對(duì)于不同家庭環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)水平的學(xué)生而言，由于貧困的原因并不相同，所以學(xué)生所需要的資助政策以及方式也并不相同。同時(shí)，因?yàn)閷W(xué)生從大一到大四總共有四年，四年間的資助需求也并不相同。對(duì)此，學(xué)校對(duì)于所有學(xué)生而言如果采取相同的資助方式，顯然無法滿足所有學(xué)生的具體需求，存在局限性特征，缺少創(chuàng)新性，無法為真正困難的學(xué)生提供幫助。同時(shí)因?yàn)楦咝Ｒ恢痹跒閷W(xué)生提供資助，但是資助效果并不理想，所以資源浪費(fèi)的現(xiàn)象相對(duì)比較嚴(yán)重。

（三）精神資助問題突出

對(duì)于高校學(xué)生而言，一旦提到資助基本上所有的管理人員以及學(xué)生都會(huì)想到錢，并且希望可以借助經(jīng)濟(jì)上的幫助促使學(xué)生得到生活上困難的緩解。但是，資助并不僅僅是物質(zhì)上的工作，資助育人的根本在于精神，其目的是借助資助方式促使學(xué)生可以更好地學(xué)習(xí)，從而達(dá)到育人成才的教育目的[2]。實(shí)際上，由于困難生經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，許多困難生存在自卑的心理，從而缺乏交際經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)能力，導(dǎo)致精神層面上的能力與水平較差，無法滿足學(xué)習(xí)的需求。所以資助的問題不僅僅是在經(jīng)濟(jì)層面上，精神層面上的資助也非常重要，這也是當(dāng)前高校資助管理工作最為常見且突出的問題。

二、資助管理分析

（一）規(guī)范資助相關(guān)規(guī)章制度

高校在資助工作方面的資金應(yīng)當(dāng)做好劃撥投入，盡可能確保資金的支出與保障效果?；谪?cái)政部以及教育部的相關(guān)要求，需要做好相關(guān)文件的規(guī)范性落實(shí)，同時(shí)需要在原本的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等資助工作能夠保證的基礎(chǔ)上，做好勤工助學(xué)等方面的經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)國家以及政府的規(guī)定。學(xué)校資助工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)細(xì)則、辦法[3]。同時(shí)按照資助工作精神的調(diào)整，做好不同文件的及時(shí)修訂，并借助規(guī)章制度的合理落實(shí)，配合管理方式，確保學(xué)校資助工作的有序開展。在具體工作中，首先需要做好資助體系的建設(shè)，以獎(jiǎng)、貸、勤、補(bǔ)、緩相結(jié)合的資助體系為核心，真正以獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定為引導(dǎo)，做好助學(xué)貸款主體，以勤工助學(xué)為思路，做好必要性補(bǔ)充。在以獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定為引導(dǎo)的同時(shí)，需要激勵(lì)學(xué)生借助學(xué)習(xí)獲得獎(jiǎng)學(xué)金，或以助學(xué)貸款促使家庭困難的學(xué)生得到生活層面上的支持[4]。并以勤工助學(xué)為主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生助學(xué)崗位的支持，促使經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的學(xué)生參與到勤工助學(xué)活動(dòng)中。以補(bǔ)助的方式進(jìn)行補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)壓力的緩解。以學(xué)費(fèi)以及其他學(xué)校相關(guān)費(fèi)用的緩交實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)計(jì)劃的進(jìn)行，促使家庭有特殊情況的學(xué)生可以更加順利地完成學(xué)業(yè)。其次需要做好認(rèn)定管理，并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化資助。家庭困難的學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定方式是確保精準(zhǔn)資助的關(guān)鍵，同時(shí)也是最初的步驟。學(xué)校方面可以借助領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，以全面指導(dǎo)家庭困難學(xué)生的認(rèn)定方式進(jìn)行改善。新生可以借助通知書、資助政策宣傳手冊等一同發(fā)放給新生，在報(bào)到之前就可以充分了解資助的政策。對(duì)于家庭存在困難的學(xué)生可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定與要求做好材料的準(zhǔn)備工作。認(rèn)定資料期間可以及時(shí)到街道辦事處等收集資料，并提供相關(guān)照片。對(duì)于院系學(xué)生資助管理工作，需要做好針對(duì)性的困難學(xué)生認(rèn)定管理，以工作組為主導(dǎo)，做好認(rèn)定工作的組織以及審核，并以班級(jí)為單位做好輔導(dǎo)組長管理工作，促使評(píng)議與認(rèn)定做到民主與公開。在每一學(xué)期可以開展一次認(rèn)定復(fù)查工作，在認(rèn)定工作中需要做好個(gè)人提交申請(qǐng)、小組認(rèn)定的方式進(jìn)行管理，對(duì)于結(jié)果無異議的應(yīng)當(dāng)公示，以規(guī)范化管理模式為主，確保公平公開與公正。與此同時(shí)，還可以構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的檔案資料，并將其檔案資料記錄到工作管理信息系統(tǒng)中，并為后續(xù)的資助工作評(píng)定奠定基礎(chǔ)。

（二）多主體參與優(yōu)化資助體系

高校在國家、省級(jí)以及社會(huì)各界的關(guān)注之下積極開展資助工作，應(yīng)當(dāng)基于對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作為核心，借助評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、發(fā)放助學(xué)金等多種方式實(shí)現(xiàn)資助與獎(jiǎng)勵(lì)，促使資助工作可以深入地開展，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以得到更加優(yōu)質(zhì)的資助[5]。

在資助方面可以適當(dāng)?shù)赝卣官Y助，促使貧困學(xué)生的后顧之憂可以及時(shí)有效地消除。幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生辦理注冊手續(xù)，并借助綠色通道的方式辦理入學(xué)手冊，構(gòu)建新生資助的相關(guān)機(jī)制，促使家庭本身貧困的學(xué)生可以得到相應(yīng)的生活資助，借助系列組織活動(dòng)方式，促使學(xué)生可以獲得快樂的同時(shí)得到相應(yīng)的資助物品。

（三）做好針對(duì)性資助扶持工作

針對(duì)每一名困難生而言，其對(duì)于資助的需求并不相同。除了基本的助學(xué)金以外，高校方面還可以有其他多方面的助學(xué)方式，按照學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)與發(fā)展需求，可以提供多種形式的幫助。例如，可以為學(xué)生提供勤工儉學(xué)的幫助，按照學(xué)生的興趣幫助學(xué)生在學(xué)校周邊獲得更多的實(shí)踐崗位。并提供相應(yīng)的資金支持。同時(shí)也可以借助校企合作的契機(jī)，為困難生提供資金來源與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。并以提高學(xué)生實(shí)踐性能力為核心，促使學(xué)生保持良好的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，令學(xué)生可以在今后工作中做到自力更生。與此同時(shí)，部分學(xué)生可能希望在學(xué)校期間掌握更多的知識(shí)和技能，學(xué)校方面可以提供一些免費(fèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。另外，假設(shè)學(xué)生屬于農(nóng)村低保戶，由于基本上沒有家庭經(jīng)濟(jì)收入，此時(shí)高校方面可以嘗試聯(lián)系社會(huì)中的公益組織，并提供學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，幫助學(xué)生改善學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件以及學(xué)習(xí)環(huán)境。

（四）做好精神層面上的資助服務(wù)

物質(zhì)層面上的資助屬于幫助困難生的主要和直觀性的表現(xiàn)，但是實(shí)際上困難生的精神資助需求仍然非常突出。在當(dāng)代社會(huì)中，貧困本質(zhì)上就是“低等”的代名詞，困難生往往會(huì)因?yàn)閷W(xué)校的資助壓力，或者是擔(dān)心自己被學(xué)校資助的事情被同學(xué)知道而看低自己，導(dǎo)致平常學(xué)習(xí)過程中存在較大的壓力[6]。對(duì)此，學(xué)校方面可以開展心理層面上的資助工作。一方面，學(xué)校需要對(duì)全校的困難生實(shí)際情況進(jìn)行全面性的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難生所存在的各種心理問題，并按照學(xué)生的心理問題開展一些針對(duì)性的講座教育，并借助社會(huì)實(shí)踐以及校園活動(dòng)的方式，設(shè)計(jì)一些可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生心理問題改善的活動(dòng)方式。另一方面，也可以借助合理的方式實(shí)施資助計(jì)劃，高校方面可以指導(dǎo)學(xué)生真正了解并正確地認(rèn)知貧困，消除因?yàn)樨毨Ф械阶员暗男睦?。同時(shí)讓學(xué)生逐漸構(gòu)建起因?yàn)樨毨Ф鴳?yīng)當(dāng)更加堅(jiān)強(qiáng)的意志力，促使學(xué)生可以逐漸從精神貧困的層面上擺脫出來，從而達(dá)到資助育人的教育目的[7]。

三、結(jié)語

高校為學(xué)生提供資助的目的在于讓貧困學(xué)生獲得更多、更好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但是在具體工作中因?yàn)橘Y助管理工作的不到位，導(dǎo)致許多原本存在比較突出資金困難的學(xué)生無法得到相應(yīng)的資助，最終偏離精準(zhǔn)資助與資助育人的初衷與目的。對(duì)此，在今后需要提高對(duì)精準(zhǔn)資助與資助育人的重視度，做好資助管理工作，借助精準(zhǔn)識(shí)別方式發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難生，制定行之有效的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及制度體系，做到精準(zhǔn)化的識(shí)別、資助、跟蹤反饋，從而提高自主管理綜合水平。