國(guó)有企業(yè)基層黨建工作存在形式主義問(wèn)題的思考

文/裴軍慧

近年來(lái)，隨著黨建工作在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)的同時(shí)，有一些形式主義的工作不容忽視。國(guó)有企業(yè)基層黨支部就存在不同程度的形式主義問(wèn)題。主要表現(xiàn)為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)似乎沒(méi)有作用的認(rèn)識(shí)；認(rèn)為黨建工作只是填填表格、翻翻書(shū)、記記筆記簽到的一些軟指標(biāo)；認(rèn)為黨支部工作就是開(kāi)會(huì)、拍拍照、留留痕，與自己的生活沒(méi)任何關(guān)系，純屬形式主義；基層支部會(huì)議內(nèi)容不具體、不解決實(shí)際問(wèn)題，即不關(guān)照真正的理論問(wèn)題，整天喊一些沒(méi)用的口號(hào)，最終造成黨員對(duì)黨組織缺乏認(rèn)同意識(shí)、對(duì)組織安排的工作意識(shí)淡薄、參加組織活動(dòng)的應(yīng)付差事、學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)不透徹等問(wèn)題。甚至有一部分黨員激烈反對(duì)和排斥各種黨支部會(huì)議和有關(guān)學(xué)習(xí)，覺(jué)得這些活動(dòng)不僅與群眾無(wú)關(guān)，反而影響正常的業(yè)務(wù)工作，屬于不務(wù)正業(yè)[1]。

這些問(wèn)題都在現(xiàn)實(shí)中不同程度上存在，反映了目前黨建工作的重要性和迫切性，這應(yīng)該引起重視和予以正確引導(dǎo)和解決?；仡櫼酝瑖?guó)企的黨建工作的水平曾經(jīng)得到黨員很高的認(rèn)同和認(rèn)可，但現(xiàn)在企業(yè)基層黨支部建設(shè)的工作與黨中央的要求還存在一定差距。

因此，國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中形式主義的問(wèn)題，已成為迫切需要解決的問(wèn)題。

一、基層黨建工作離不開(kāi)馬克思主義基本理論的指導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記2013年2月4日來(lái)到蘭州市西湖街道，了解到該街道首創(chuàng)了“民情流水線”的新做法。習(xí)總書(shū)記表示，上面千條線，下面一根針，基層落實(shí)人員十分辛苦，但基層工作很重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，希望大家都重視基層基礎(chǔ)工作，關(guān)心基層黨員，為基層搞好工作創(chuàng)造條件。基層黨建工作的形式主義問(wèn)題的出現(xiàn)不是偶然的，是我們多年來(lái)黨建工作遺留下來(lái)的一些問(wèn)題。從理論上來(lái)講，宏觀方面是對(duì)社會(huì)主義、對(duì)馬克思主義、對(duì)共產(chǎn)黨組織的基本認(rèn)識(shí)不清楚。微觀上是對(duì)國(guó)有企業(yè)、基層黨支部組織的基本認(rèn)識(shí)不到位[2]。宏觀上的理解是對(duì)整個(gè)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)情的理解和認(rèn)識(shí)，這是時(shí)代的任務(wù)和使命所要求。那么，微觀上的認(rèn)識(shí)比較直接，但也很復(fù)雜。形式主義、表面工作、務(wù)虛主義盛行這些都是老話題，在不同的時(shí)代都有不同的表現(xiàn)形式。但問(wèn)題還是根源于對(duì)第一個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清楚，組織和個(gè)人對(duì)自己肩負(fù)的使命和任務(wù)不了解，必然認(rèn)識(shí)不到位。問(wèn)題是：形式主義長(zhǎng)期存在為什么糾正不了呢？問(wèn)題的關(guān)鍵是三會(huì)一課，民主生活會(huì)，民主評(píng)議會(huì)每月都在按時(shí)召開(kāi)，都沒(méi)有解決這些問(wèn)題，甚至也沒(méi)有提出這些問(wèn)題。所以，不能從理論上高度認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，僅僅采取“鴕鳥(niǎo)政策”，致使這些問(wèn)題長(zhǎng)期遺留，最終造成的結(jié)果就是黨的威信和權(quán)威不斷喪失，黨的合法性不斷流失，黨的偉大事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖[3]。

關(guān)于黨的事業(yè)理論方面的認(rèn)知需要我們有計(jì)劃、有安排的循序漸進(jìn)地去完成。不了解馬克思主義和社會(huì)主義，怎么能理解中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，怎么堅(jiān)定地跟黨走，去實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，更談不上黨組織的進(jìn)一步工作。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中華民族的先鋒隊(duì)。黨員干部也是最優(yōu)秀的、最杰出的工人階級(jí)代表，在理論上要站得高看得遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘?！秉h的十八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，明確規(guī)定黨的基層組織的基本任務(wù)是：“基層黨支部組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議、學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、學(xué)習(xí)科學(xué)文化法律和業(yè)務(wù)知識(shí)[4]?！彼?，在每月、每季度的黨支部工作會(huì)議上選讀馬克思主義理論的經(jīng)典著作，提高黨員干部的理論修養(yǎng)和對(duì)黨的事業(yè)的認(rèn)知，使他們成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者。在教育方式上，可以聘請(qǐng)專家、教授來(lái)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行黨課教育，學(xué)習(xí)和交流黨的理論知識(shí)，對(duì)習(xí)近平治國(guó)理政方面的理論進(jìn)行深入解讀。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)務(wù)必密切聯(lián)系群眾

2013年6月29日，習(xí)近平總書(shū)記指出，“要實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！蔽⒂^上黨建工作中的形式主義問(wèn)題應(yīng)該從兩方面認(rèn)識(shí)：一是要區(qū)分形式和形式主義；二是要警惕形式變成形式主義問(wèn)題。形式不等于形式主義。形式主義的長(zhǎng)期存在的直接原因就是黨建工作中理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐認(rèn)識(shí)不足。理論認(rèn)識(shí)是指馬克思主義理論的認(rèn)識(shí)，實(shí)踐認(rèn)識(shí)是指對(duì)于基層黨支部組織的認(rèn)識(shí)和群眾路線的認(rèn)識(shí)。理論認(rèn)識(shí)目前在實(shí)踐中很難解決有一定的必然性，受限于理論層次的人才和理論發(fā)展的程度，以及政治社會(huì)環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r?；鶎狱h支部要做宣傳、做思想方面的建設(shè)沒(méi)有理論肯定不行。

簡(jiǎn)單地灌輸和粗暴地宣傳不符合認(rèn)識(shí)規(guī)律[5]。但實(shí)踐問(wèn)題應(yīng)該是基層黨支部的主要工作。那么，在基層黨支部建設(shè)工作中確實(shí)存在不解決黨員及群眾的實(shí)際問(wèn)題，搞應(yīng)付差事，制造表面和諧一致，不找問(wèn)題更不解決問(wèn)題。再加上近年來(lái)的網(wǎng)絡(luò)化黨建管理的要求，開(kāi)一次會(huì)議要做很多程序性的重復(fù)工作，在一定程度上助長(zhǎng)了形式主義風(fēng)氣。表面看起來(lái)管理科學(xué)化、制度化了，但實(shí)際上不解決任何問(wèn)題。這些問(wèn)題源于對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨支部這一組織認(rèn)識(shí)不到位。國(guó)有企業(yè)基層黨支部是國(guó)有企業(yè)黨組織的重要組成部分，也是黨的基層組織的重要組成部分，在企業(yè)中擔(dān)負(fù)著宣傳貫徹黨的路線方針政策和決策部署、確保企業(yè)健康發(fā)展等方面的具體工作任務(wù)，是企業(yè)黨組織各項(xiàng)工作得以落實(shí)的重要平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)黨組織要發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，就要抓實(shí)、抓好基層黨支部這個(gè)黨的執(zhí)政根基和工作落實(shí)的基礎(chǔ)，將支部建設(shè)得越強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得越好。如何進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，引導(dǎo)和教育黨員講政治、做表率，提升黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮一線戰(zhàn)斗堡壘作用是國(guó)有企業(yè)黨組織需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義，人民當(dāng)家做主的大問(wèn)題。只有搞好基層黨支部建設(shè)，才會(huì)有我們黨與人民群眾的魚(yú)水關(guān)系，黨的事業(yè)才有堅(jiān)強(qiáng)后盾和力量。但國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中的形式主義問(wèn)題根源于過(guò)于注重理論的灌輸和政策及文件精神的學(xué)習(xí)，而忽略了國(guó)有企業(yè)黨員職工的需求和利益?；鶎狱h支部只注重于完成上級(jí)的硬性考核指標(biāo)而忽略了廣大黨員職工切實(shí)需要的生活民主會(huì)議。

三、堅(jiān)定地走群眾路線才能經(jīng)得起任何考驗(yàn)

“加強(qiáng)黨支部干部隊(duì)伍建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作、接受群眾監(jiān)督、研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，這些都是黨支部建設(shè)的基本要求。”群眾路線是黨的基本工作路線，黨支部在開(kāi)展工作時(shí)必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，要把善于做群眾工作，作為提升支部建設(shè)質(zhì)量的一個(gè)重要方面。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議、幫助群眾解決困難、維護(hù)群眾利益情況以及群眾對(duì)黨支部工作方式、工作效果的評(píng)價(jià)。通過(guò)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，督促基層黨支部不斷加強(qiáng)班子建設(shè)、提高服務(wù)群眾的能力、完善聯(lián)系與服務(wù)群眾的制度、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，確保黨員、群眾的各項(xiàng)權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，提升基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力。

基層黨支部建設(shè)如果離開(kāi)了群眾的支持，那就是兩張皮，基層黨支部組織就不可能成為戰(zhàn)斗堡壘，也不可能發(fā)揮它的政治功能?；鶎狱h組織應(yīng)該站在經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”的高度，發(fā)揮政治功能，發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、純潔性，密切的聯(lián)系職工群眾，增強(qiáng)服務(wù)群眾的緊密性。只有這樣，才能有效地?cái)[脫形式主義的做法，真正地將黨建工作融入到工作中，融入到廣大干部群眾中，為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展提供組織保證。